【正文】 單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握進(jìn)展情況。市安監(jiān)局相繼召開了鎮(zhèn)安全助理、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)、非煤礦山專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。按照考培分離的要求，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，半年來為社會(huì)輸送合格特種作業(yè)人員3000多人。先后在開辦了五期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)300多名企業(yè)法人代表和安全管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是廣泛開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。與新聞媒體合作，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，廣泛普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高市民安全生產(chǎn)素質(zhì)?！稐l例》對(duì)事故報(bào)告、處理、處罰、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。在通州大眾報(bào)上，開辟專版，全文刊登了《條例》，并突出事故等級(jí)、事故處理主體等重點(diǎn)內(nèi)容，以答記者問的形式，對(duì)條例實(shí)施作了詳細(xì)解釋。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)增加了培訓(xùn)內(nèi)容，在條例頒布后第一時(shí)間內(nèi)將《條例》傳達(dá)到企業(yè)法人代表和安全管理人員。緊緊圍繞“保持南通一流，走在全省前列”的工作目標(biāo)，我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，向相關(guān)媒體報(bào)送政務(wù)信息。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，按照樹好形象、建好隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的要求，通過開展“創(chuàng)佳評(píng)差”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育、警句格言征集活動(dòng)，全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是聽取基層意見，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是抓好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。三、當(dāng)前工作中突出存在問題全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但是工作中仍然還存在首一些不容忽視的問題，需要引起高度重視。16月，全市各類事故死亡人數(shù)控制南通市下達(dá)的指標(biāo)范圍以內(nèi)，但是總量仍然較大，部分領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比有較大幅度的上升。二是事故隱患沒有得到有效治理。三是民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。少部分企業(yè)大都是由家庭工廠、小作坊或靠租賃發(fā)展起來，規(guī)模小，業(yè)主的安全意識(shí)較差，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施差。存在問題的主要原因分析我市各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)居高不下，事故隱患仍然大量存在，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是少數(shù)單位和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高。鎮(zhèn)一級(jí)缺乏安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員，各鎮(zhèn)僅有的一名專職安全助理也是“兼而不專”，身兼數(shù)職，難以全身心地投入到安全監(jiān)管工作中，造成鎮(zhèn)安全工作形成真空；三是某些領(lǐng)域監(jiān)管不力。部分企業(yè)主安全生產(chǎn)法制觀念和主體責(zé)任意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是安全教育不到位。部分企業(yè)主對(duì)安全培訓(xùn)教育工作存在抵觸厭倦情緒。其中：生產(chǎn)安全事故發(fā)生39起，死亡35人，同比事故起數(shù)、%%；道路交通發(fā)生事故1186起，死亡197人，同比事故起數(shù)、%%；消防火災(zāi)發(fā)生事故1*4起，死亡17人，同比事故起數(shù)、%%；煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降40%。除道路交通發(fā)生3人以上重大事故4起、死亡13人，消防火災(zāi)1起、死亡3人外，其它行業(yè)杜絕了一次死亡3人以上重大安全事故。今年以來，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)和明確安全生產(chǎn)“一把手負(fù)責(zé)制”，修訂和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把落實(shí)責(zé)任作為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要手段，重點(diǎn)圍繞全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書將安全生產(chǎn)指標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)和行業(yè)部門。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際分別將目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。今年以來，繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)整治，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、建筑行業(yè)整治重點(diǎn)，制定深化整治工作方案，以開展企業(yè)安全狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)事故隱患的排查建檔和監(jiān)控整改，一大批事故隱患得到消除，專項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。6月底前，完成了800多戶非煤礦山安全評(píng)價(jià)，300多戶非煤礦山的安全評(píng)價(jià)報(bào)告通過評(píng)審。共查出各類安全隱患1824條（其中：非煤礦山1724條、危化企業(yè)100條），下達(dá)安全隱患整改指令874份，消除了安全隱患，確保了重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利舉辦。三是做好許可證發(fā)放工作。同時(shí)，提高起點(diǎn)、認(rèn)真審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。（三）開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。為進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，我局根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的要求，制定下發(fā)了《昆明市實(shí)施金屬非金屬礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》（昆安監(jiān)管發(fā)〔XX〕34號(hào)），提出了年度工作目標(biāo)和XX年近期規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山基礎(chǔ)工作建設(shè)，督促礦山企業(yè)規(guī)范安全投入機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)管理水平，建立礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，我局組織開展了以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、五一黃金周和《迎接GMS會(huì)議暨六月安全月安全生產(chǎn)檢查啟動(dòng)儀式》為重點(diǎn)的綜合檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)事故隱患組織力量跟蹤、監(jiān)控、整改，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效貫徹落實(shí)，確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。一是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員單位及各行業(yè)職工參加了活動(dòng)。省、市有關(guān)部門和企業(yè)20家單位在現(xiàn)場(chǎng)擺放了50多塊宣傳展板開展法律法規(guī)、安全知識(shí)和事故案例宣傳，發(fā)放各類宣傳資料7萬余份，出動(dòng)