【正文】 對(duì)房產(chǎn)證、土地證等各類國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，一律由國有資產(chǎn)管理中心集中保管。國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保必須經(jīng)過市政府批準(zhǔn)，任何單位不能拿國有資產(chǎn)去擔(dān)保，涉及大宗國有資產(chǎn)擔(dān)保抵押，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。第四，要強(qiáng)化政府采購。要建立一支過硬的政府采購隊(duì)伍，形成一套科學(xué)、公開、競爭有序的采購制度。我們必須樹立節(jié)約意識(shí)，抓好本單位、本部門的節(jié)支工作。要嚴(yán)格禁止賒欠，決不允許留下債務(wù)，財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)考核，確保節(jié)支取得實(shí)效。所有行政性單位、自籌自支單位收繳的資金，都要在財(cái)政部門專戶管理，絕對(duì)禁止設(shè)立小金庫，財(cái)政部門要搞好監(jiān)管。目前。同時(shí)，要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處、工作部要予以配合，努力克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊張的實(shí)際困難，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員做好基礎(chǔ)信息錄入工作。之所以再次召開這個(gè)會(huì)議，更主要的目的是讓大家能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。面對(duì)金融危機(jī)的深層次影響，中央在繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。第二，要把握好我市面臨的新任務(wù)。今年我市的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)繁重，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將保持30%以上的增幅，審計(jì)部門面臨的任務(wù)更重，責(zé)任更大。剛才，鄒局長已就當(dāng)前審計(jì)工作形勢(shì)和要求做了詳細(xì)的介紹。（一）突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。要高度關(guān)注財(cái)政安全，認(rèn)真組織好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)以及相關(guān)專項(xiàng)資金的審計(jì)，將有政府資金投入的項(xiàng)目全部納入審計(jì)范疇。今年自治區(qū)審計(jì)廳將審計(jì)xx市并延伸審計(jì)市，各部門、各單位要積極配合好我市目前正在進(jìn)行的財(cái)政同級(jí)審計(jì)，做好自查自糾工作，主動(dòng)與審計(jì)和財(cái)政部門做好協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)糾正存在的問題，一定要把問題解決在本級(jí)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一件事：自治區(qū)審計(jì)廳將對(duì)全區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量和政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，市審計(jì)局已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，開始著手調(diào)查，涉及到的部門、單位要給予高度重視。二是要加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。目前政府投資項(xiàng)目普遍存在簽證過多問題，依據(jù)工程簽證而追加調(diào)整的工程造價(jià)占工程總造價(jià)的的比例呈上升勢(shì)頭，有的甚至達(dá)到總造價(jià)的三分之一左右，嚴(yán)重侵害了財(cái)政建設(shè)資金管理秩序。對(duì)于無法證實(shí)真實(shí)性的簽證一律不予計(jì)算工程量，防止“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的惡性循環(huán)。要組織好對(duì)各類社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他涉及民生項(xiàng)目基金、資金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，確保資金合法、合規(guī)使用，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、國家重大方針政策及決策部署、重大投資項(xiàng)目建設(shè)和管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守廉政建設(shè)規(guī)定等情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)意見和建議，督促各部門建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)。從今年開始，每年都要選擇1–2個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)。新的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》即將出臺(tái)，審計(jì)部門要按照新《準(zhǔn)則》的要求，在如何提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、打造出我市的審計(jì)項(xiàng)目精品上下功夫；在如何增強(qiáng)審計(jì)效果、充分發(fā)揮“免疫力”功能上下功夫；在如何擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)管范圍、從源頭上預(yù)防、警示、揭露各種問題和隱患上下功夫，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。審計(jì)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全，涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作要求高，各部門、單位要進(jìn)一步牢固樹立大局意識(shí)，大力支持、積極協(xié)助，切實(shí)營造良好的審計(jì)環(huán)境，共同促進(jìn)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，今天我們?cè)谶@里講“要重視審計(jì)工作”，絕不僅僅是一句口號(hào)。二要搭建防腐拒變的“防火墻”。特別是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通，建立聯(lián)合辦案制度，加大案件查處力度，形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。三要規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。有關(guān)部門和單位要各司其職，切實(shí)貫徹落實(shí)該《辦法》。四要加強(qiáng)審計(jì)決定跟蹤問效。審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。從事財(cái)政和審計(jì)工作的同志，首先要業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，要做這個(gè)領(lǐng)域的行家里手。第三要潔身自好。全體同志要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，始終把廉政建設(shè)作為財(cái)政、審計(jì)工作的“生命線”和“高壓線”。要敢于動(dòng)真，敢于碰硬，不回避矛盾，打造出一支讓組織放心、受群眾信賴的財(cái)政、審計(jì)隊(duì)伍。讓我們?nèi)懈鲉挝?、各部門攜起手來，共克時(shí)堅(jiān)，共同面對(duì)困難的財(cái)政形勢(shì)，共同面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)，通過我們上下一心，共同努力，把今年的工作任務(wù)完成好，使財(cái)政審計(jì)工作真正起到后勤保障作用，為我市早日實(shí)現(xiàn)跨入地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的做出貢獻(xiàn)。我市被審計(jì)單位問題很多，而且有一些問題的性質(zhì)比較嚴(yán)重，也暴露出我們?cè)谪?cái)政管理體制和制度上還存在很多缺陷。下面，就審計(jì)整改問題我講三點(diǎn)意見。針對(duì)這些問題，提出如下具體整改要求：（一）違規(guī)制定政策、減免稅費(fèi)方面問題。關(guān)于“違規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”、“違規(guī)減免新型墻體材料專項(xiàng)基金，影響省級(jí)和市級(jí)基金收入”問題，這兩個(gè)問題由市規(guī)劃局和市住建局