【正文】 規(guī)劃方案，為下一步園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng)，累計(jì)完成投資24億元，其中煤礦行業(yè)資源整合、洗煤行業(yè)規(guī)模提升、建材行業(yè)新型材料等17個(gè)續(xù)建新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，煤礦技改、電力行業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展。煤礦單井生產(chǎn)能力全部由9萬噸提升到15萬噸以上，洗煤行業(yè)全部達(dá)到60萬噸以上，部分達(dá)到180萬噸，煤炭洗選率達(dá)到90%以上。加快粉煤灰建材項(xiàng)目、甲醇項(xiàng)目、電廠項(xiàng)目的實(shí)施，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。機(jī)械工業(yè)總公司等5戶企業(yè)的改制工作基本完成，市絕緣材料廠、康樂浴、外貿(mào)公司等8戶企業(yè)的改制工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大川東路、濱河南路古鋼段等5項(xiàng)市政道路改造工程和市區(qū)供熱鍋爐改造、自來水管網(wǎng)改造等9項(xiàng)市政設(shè)施改造工程，以及川東一條等11條邊山支溝清淤工程全面完工，城市集中供熱工程、中心污水處理廠擴(kuò)建工程取得顯著進(jìn)展。全力向省和太原市協(xié)調(diào)和爭取，太古高速公路于*年底開工建設(shè)。城市環(huán)境面貌有了新的改觀。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，完成了130戶工業(yè)企業(yè)390個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到26%。20*年，全年市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)298天，比上年增加83天。（五）高度重視“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，列入省級(jí)的26個(gè)試點(diǎn)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村成效顯著，特別是下雁門、陰家溝、會(huì)立、龍子、白岸、關(guān)頭等6個(gè)村建成了特色精品亮點(diǎn)村。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成河道打壩16處、2911米。此外，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉。20*年，始終把安全生產(chǎn)作為*的生命工程抓在手上，嚴(yán)格執(zhí)行行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個(gè)安全責(zé)任體系”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。8尾礦庫特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展各個(gè)領(lǐng)域的安全大排查。積極協(xié)助省和太原市做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)期間的安保工作，維護(hù)了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。大力加強(qiáng)科技工作，引進(jìn)新品種51個(gè)、推廣新技術(shù)30項(xiàng)。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)了醫(yī)療設(shè)備，為31個(gè)衛(wèi)生院所配備了救護(hù)車。大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，全年落實(shí)長效節(jié)育措施2461例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)324萬元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。加快發(fā)展民政事業(yè)，*市敬老院全面建成投入運(yùn)行，千佛路等3個(gè)老年活動(dòng)中心基本建成。積極開展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，累計(jì)為四川災(zāi)區(qū)捐款3100余萬元。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析從20*年的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況看，我市總體上保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。對(duì)此，我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，國家、省和太原市的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策有緊無松，新上項(xiàng)目的難度有增無減，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)受到擠壓。去年9月份以來，受國際金融危機(jī)影響，煤焦鐵價(jià)格持續(xù)回落，煤焦產(chǎn)品有場無市，產(chǎn)品銷量大幅下降，以至于煤焦鐵企業(yè)紛紛限產(chǎn)停產(chǎn)，以煤焦鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，工業(yè)發(fā)展速度回落。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然超重、單一，經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的后勁相對(duì)不足。三是經(jīng)濟(jì)增長下滑將影響到城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。四是就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。其次，從面臨的發(fā)展機(jī)遇來看，就外部發(fā)展環(huán)境來講，國家針對(duì)國際金融危機(jī)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，啟動(dòng)了XX年前政府投資4萬個(gè)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；同時(shí)省和太原市也作出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)的決定，提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，特別是太原市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度提出了建設(shè)“*新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，為*今后進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整期也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，只要應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，將有利于我們更有效地優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)新型煤化工基地，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。綜合上述分析，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可以這樣講，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困難與希望并存，我們一方面要敢于正視存在的不足和差距，從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力化解發(fā)展中的不利因素；另一方面，要按照“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”的要求，堅(jiān)定發(fā)展信心，開闊發(fā)展思路，把嚴(yán)峻的形勢轉(zhuǎn)化為加快調(diào)產(chǎn)、加快綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長避短，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆三次全會(huì)提出的總體思路，今年我市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委六屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總體戰(zhàn)略部署，以“保增長、抓安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為主線，深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重民生改善，全力保障*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年我們要著重抓好以下幾方面工作：（一）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是我們今年工作的首要任務(wù)。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢，克服困難，渡過難關(guān)。二是全力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)*電廠260萬千瓦發(fā)電、金業(yè)公司20萬噸甲醇、一一公司業(yè)川公司18萬噸合成氨和30萬噸尿素、西山煤氣化公司60萬噸焦化氣源、西山日盛公司60萬噸焦化續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施中海能源公司300萬噸集運(yùn)站、一一公司5億塊蒸壓粉煤灰磚、海天天宇公司100萬噸潔凈型煤、南海公司2萬噸石墨化焦等新上項(xiàng)目。三是啟動(dòng)煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)建設(shè)。當(dāng)前主要做好三方面工作,第一是園區(qū)規(guī)劃方案盡快修改完善,上報(bào)審批。第三是抓好園區(qū)道路、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。如何按照省的會(huì)議精神，把*煤礦重組關(guān)閉工作做好是我們*當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。二是既要考慮*長遠(yuǎn)發(fā)展問題，又要考慮*當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）高度重視“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)一體