【正文】 務(wù)公開(kāi)將上升成為法律層面的要求,各級(jí)要抓緊做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布制度,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)推向更高水平。商業(yè)賄賂違背市場(chǎng)法則,危害社會(huì),禍及人民,必須切實(shí)從建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、和諧社會(huì)的高度,堅(jiān)持自查自糾、查辦案件、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制并舉,切實(shí)采取更加有力的措施,務(wù)求治理工作取得明顯成效。對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件,要一查到底,決不姑息。官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易超出了這個(gè)范圍,與正常的服務(wù)要求背道而馳,必須從嚴(yán)查處。要加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,加大源頭治理力度,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管,對(duì)有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個(gè)人,要實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰,降低或撤消資質(zhì),吊銷(xiāo)執(zhí)照,依法處理,通過(guò)加大懲戒力度,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(三)切實(shí)搞好糾風(fēng)治亂。各級(jí)要把糾風(fēng)治亂作為各自的重要職責(zé),努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題,要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正利用職務(wù)和職權(quán)影響為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益和以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,要嚴(yán)肅查處。各級(jí)要堅(jiān)持原則,決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。各位副市長(zhǎng)也都做了承諾。三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象優(yōu)良的作風(fēng)是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。各級(jí)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)照要求找差距,結(jié)合實(shí)際定措施,切實(shí)把政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好,抓出成效。思想作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的第一道防線。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念,堅(jiān)持把為群眾謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上。要真心為群眾辦實(shí)事解難事,把心思用在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上,把智慧用在關(guān)注民生、為民造福上,把精力用在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上,堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸,脫離實(shí)際,勞民傷財(cái)。要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)格控制文電數(shù)量,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi),可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),同時(shí)嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。有些可以合并的會(huì),能合并就合并。哲學(xué)中有個(gè)量變到質(zhì)變的概念,發(fā)展問(wèn)題也一樣,有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,只要我們堅(jiān)持一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決,量的積累有了,到了一定程度就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),厲行節(jié)約,降低行政成本,反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)。各級(jí)干部必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想,自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的政策、國(guó)家的法律法規(guī)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。要想發(fā)展、想科學(xué)發(fā)展,國(guó)家有哪些政策、辦事有哪些程序,都弄清楚了,才能做到依法行政。不學(xué)、不懂、不用政策,胡干蠻干,動(dòng)機(jī)可能是好的,但最終的結(jié)果可能是違法的。一件事情,哪個(gè)環(huán)節(jié)需要市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),哪個(gè)環(huán)節(jié)需要局領(lǐng)導(dǎo)辦理,哪些事情是自己就能辦理的,非常明白。(三)抓好工作作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到令行禁止、顧全大局。要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市委一系列決策部署,繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決清理以租代征、未批先用、閑置土地和別墅用地,堅(jiān)決制止高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格控制政府機(jī)關(guān)修建樓堂館所,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)投資行為。今后各級(jí)政府及部門(mén)都不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目,不得安排政府預(yù)算內(nèi)資金對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)中心進(jìn)行擴(kuò)建和改造。要大力弘揚(yáng)認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入研究問(wèn)題,切實(shí)解決問(wèn)題,做就做好、做到位、做出成效。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)推進(jìn)民主的制度性建設(shè),對(duì)重大問(wèn)題的決策,必須充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。我們所處的發(fā)展階段,需要決策的若干事項(xiàng)以前沒(méi)有遇到過(guò),新情況、新問(wèn)題層出不窮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜,集思廣益,民主決策,既是民主集中制原則的要求,也是干好事情的客觀必然要求。要秉公用權(quán),時(shí)刻牢記自己手里的權(quán)力是黨和人民賦予的,用權(quán)要出于公心、符合民心,絕不能濫用,更不能用手中的權(quán)力為個(gè)人或其他少數(shù)人撈取好處。(五)抓好生活作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到生活正派、情趣健康。對(duì)那些懷著個(gè)人目的來(lái)拉拉扯扯的人要保持高度警覺(jué),更不能為了貪圖享樂(lè)而“傍大款”。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。一要把廉政工作納入政府工作整體格局。要根據(jù)各自工作特點(diǎn),找準(zhǔn)做好廉政工作的切入點(diǎn),把廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),突出加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生腐敗行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位監(jiān)管,確保權(quán)力正確行使。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè),各級(jí)政府和職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),切實(shí)負(fù)起教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任,保證班子和隊(duì)伍在廉潔方面不出問(wèn)題。承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的部門(mén)特別是牽頭部門(mén),要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極主動(dòng)地完成分工的任務(wù)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年,國(guó)家將全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)此,各級(jí)必須抓緊建立政府績(jī)效評(píng)估制度,科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)情況。要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉方面的一系列規(guī)章制度要加強(qiáng)督促檢查,堅(jiān)決克服規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。當(dāng)前需要著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,失去了發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),其他任何事情都無(wú)從談起。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一季度還有20多天的時(shí)間。要主動(dòng)深入下去,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素供應(yīng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,確保經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。很多問(wèn)題是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位無(wú)法解決的,政府各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為。抓發(fā)展,項(xiàng)目是載體,是抓手。面對(duì)新挑戰(zhàn),抓項(xiàng)目要有與之相適應(yīng)的新措施:要符合科學(xué)發(fā)展觀要求。新上項(xiàng)目要符合節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。政府的相當(dāng)一部分精力必須要用到抓項(xiàng)目上。對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建以及社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,要抓緊研究安排,一經(jīng)確定,就要落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),早動(dòng)手、早展開(kāi)。要著力抓好招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)工作,盡快使意向變成協(xié)議,使協(xié)議變成合同,已經(jīng)簽訂合同的項(xiàng)目盡快落實(shí)好資金、土地等基本條件,抓緊組織實(shí)施。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。一是要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。二是抓好弱勢(shì)群體救助各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。水庫(kù)移民后期扶持工作要在國(guó)家和省的政策框架內(nèi),認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到移民手中。企業(yè)改制過(guò)程中遺留的問(wèn)題,涉及企業(yè)職工切身利益,一定要謹(jǐn)慎處理好,絕不能“一改了之”、“一推了之”。企業(yè)能否真正成為市場(chǎng)主體,改制能否到位、改制遺留問(wèn)題能否處理妥當(dāng)是關(guān)鍵。系統(tǒng)完成一個(gè)較大企業(yè)的改制,可能需要幾年時(shí)間。第三,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。越是在這種情況下,越不能麻痹松懈。各級(jí)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),一刻也不放松地抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。同志們,抓好新形勢(shì)下的政府廉政建設(shè)和各方面工作,意義重大,任務(wù)艱巨。今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析評(píng)議階段的工作，安排和部署整改提高階段的任務(wù)目標(biāo)、方法步驟及基本要求。下面，根據(jù)貿(mào)易辦黨委研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)問(wèn)題。8月24日，辦黨委召開(kāi)市直商貿(mào)流通系統(tǒng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)，對(duì)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。9月2日前，各單位相繼召開(kāi)了由主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，分析評(píng)議階段工作全面鋪開(kāi)。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作，辦黨委多次調(diào)度、檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。到目前為止，兩個(gè)督導(dǎo)組深入企業(yè)指導(dǎo)350多人次，保證了各單位分析評(píng)議工作的健康進(jìn)行。一是深入發(fā)動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、召開(kāi)座談會(huì)、有針對(duì)性的個(gè)別談話等多種形式征求意見(jiàn)和建議，切實(shí)找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議，全部由辦黨委成員進(jìn)行了原汁原味的反饋。二是坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展交心談心。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管單位和科室負(fù)責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間進(jìn)行了大范圍談心。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)黨支部書(shū)記胡所太同志與單位所有的黨員、群眾普遍進(jìn)行了談心，班子成員分別與市場(chǎng)部分業(yè)戶進(jìn)行交談，談心活動(dòng)做到了廣、真、實(shí)。