【正文】 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，打造一批旅游度假區(qū)，要以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)重點項目，重點建設(shè)曲阜尼山文化旅游度假區(qū)、北湖省級旅游度假區(qū)、微山湖生態(tài)旅游度假區(qū)、萬紫千紅養(yǎng)生旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)。注重創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元化，促進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，形成各具特色的旅游產(chǎn)品。（三）強(qiáng)化旅游設(shè)施配套，推進(jìn)旅游目的地建設(shè)。要按照“以人為本”的原則，在基礎(chǔ)設(shè)施、專用設(shè)施、信息化等諸多方面突出“宜游”功能，強(qiáng)化承載能力，真正讓游客“引得來、留得住”。交通設(shè)施建設(shè)必須超前發(fā)展，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，建成集公路、鐵路、水運、航空為一體的綜合交通體系，形成城市之間、城鄉(xiāng)之間、旅游景區(qū)之間通暢便利的交通網(wǎng)絡(luò)。二是提升旅游服務(wù)功能。加快建設(shè)集購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游于一體的城市綜合體，完善旅游購物、衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、城市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等發(fā)布旅游信息，推廣、擴(kuò)大應(yīng)用旅游數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)。四是加快高鐵旅游配套設(shè)施建設(shè)。同時，加大針對高鐵游客的旅游景區(qū)、旅游飯店、購物設(shè)施、娛樂設(shè)施、游客中心建設(shè)，把我市打造成京滬高鐵沿線旅游功能齊全、設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富、環(huán)境優(yōu)良的重要旅游目的地。堅持對內(nèi)對外開放并舉，面向國內(nèi)、國外兩個客源市場，認(rèn)真研究重點旅游客源市場的特點，在產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面細(xì)分、細(xì)化市場，加大對國內(nèi)外重點節(jié)點城市的宣傳力度，培育重要旅游客源地。以推廣“儒濟(jì)天下、和寧四方、文化”主題口號為契機(jī)，加大城市旅游形象宣傳力度。市外宣辦、市旅游局要召開專題旅游品牌新聞發(fā)布會，市文廣新局要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多途徑、大范圍、廣領(lǐng)域地宣傳。策劃形成國家層面的修學(xué)旅游產(chǎn)品、佛教產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品和儒學(xué)、水滸文化產(chǎn)品，實施組合銷售，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游線路，加強(qiáng)與周邊城市的區(qū)域合作，形成合作共贏的良性發(fā)展格局。旅游業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對旅游業(yè)經(jīng)營主體的培育，提升旅游企業(yè)的主體地位。加大旅行社的建設(shè)力度，培育一批重點旅行社。引導(dǎo)通過行政劃撥、聯(lián)合重組、相互參股、破產(chǎn)兼并等多種形式，組建跨區(qū)域、跨所有制的大型旅游集團(tuán)，搭建旅游融資平臺。扶持一批成長性好的中小旅游企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展。要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好A級景區(qū)、旅游飯店、旅游目的地、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的評定復(fù)核等工作。建立游客評價體系，開展游客滿意度調(diào)查，完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，扎實推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。實施旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，搭建旅游部門管理、旅游企業(yè)自律、旅游消費者監(jiān)督的信息平臺。落實旅游人才各項待遇，營造培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的作用，完善議事協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)管理制度、績效考核制度、督辦問責(zé)制度，及時協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促落實旅游業(yè)發(fā)展的各項工作任務(wù)。（二）落實政策措施。要落實對旅游企業(yè)的優(yōu)惠政策，落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，加快制定旅游市場監(jiān)管、資源保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等規(guī)范性文件，完善旅游工作督查考核體系，保證政策效應(yīng)得到最大發(fā)揮。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力破解制約我市旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，創(chuàng)新旅游景區(qū)的管理和經(jīng)營體制，重點旅游景區(qū)要按照“因地制宜、統(tǒng)一管理、責(zé)權(quán)一致、精簡高效”的原則，綜合設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。注重旅游與教育的有機(jī)結(jié)合，重視旅游管理人才、中介隊伍的建設(shè)，形成適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的培育、吸引、使用人才機(jī)制。希望各級各部門按照市委、市政府的決策部署，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼博，通力協(xié)作，為把我市建設(shè)成為文化旅游名城做出新的貢獻(xiàn)。年終將至，冬季防御火災(zāi)的任務(wù)很艱巨。一、認(rèn)識上要高度統(tǒng)一9月14日，湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)福音商廈發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災(zāi)事故，造成15人死亡，2人重傷。在短短一個月零七天的時間內(nèi)，在同一個市、同一個區(qū)、同一個鎮(zhèn)，接連發(fā)生兩次重特大火災(zāi)事故，造成了嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，湖州市的主要領(lǐng)導(dǎo)天天都在研究消防工作、檢查消防安全，相關(guān)部門和有關(guān)人員正接受省政府調(diào)查組的調(diào)查。湖州市政府從市級部門、吳興區(qū)抽調(diào)600名干部，成立整頓工作組