【正文】 案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠信。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。依紀(jì)依法辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。四要健全監(jiān)督體系。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。六要完善公開制度。（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)。（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。 經(jīng)過幾個(gè)月來的全面學(xué)習(xí)教育，大家在思想上和作風(fēng)建設(shè)上又經(jīng)受了一次洗禮，我想無論是常委、室主任，還是普通的機(jī)關(guān)干部，大家的感受都會(huì)是深刻的。機(jī)關(guān)黨委在配合常委會(huì)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上做了大量工作，特別是在這次集中教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨委積極部署，扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)常議問題、想辦法、出思路，各項(xiàng)工作有條不紊，營造了活躍生動(dòng)的黨內(nèi)生活秩序和氛圍，從組織上保證了集中教育活動(dòng)的成效。常委一班人自覺把自己放在集體中間，和大家一起學(xué)習(xí)討論、整改提高，在各方面更加嚴(yán)格的要求自己，給其他同志作出了榜樣。 三是突出紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身特點(diǎn)，集中教育更有針對(duì)性。 四是以查擺和解決問題為重點(diǎn)，集中教育促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化。 開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)以來，市紀(jì)委機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全體工作人員精神面貌和工作狀態(tài)有了進(jìn)一步改觀，各部門團(tuán)結(jié)合作，各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。今天，我們?cè)谶@里召開總結(jié)會(huì)，但我更愿意把它作為一次動(dòng)員和交流會(huì)，把這次活動(dòng)中取得的成績(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)，把今天的總結(jié)作為一個(gè)新的起點(diǎn)，把我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開展下去。這個(gè)時(shí)候，我們把大家全都召集起來，就是希望給機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再添把火，給大家再鼓鼓勁，進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為完成全年的工作目標(biāo)和任務(wù)提供持續(xù)的動(dòng)力。我重點(diǎn)談兩個(gè)方面的問題： 一、我們有哪些好作風(fēng)到紀(jì)委工作的這么多年，大家風(fēng)雨兼程，一路走來，作為這個(gè)集體的領(lǐng)導(dǎo)，在兩個(gè)方面我始終感到很欣慰。我們始終圍繞黨委政府中心工作，圍繞改革發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，保證了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。應(yīng)該說，這么多年，紀(jì)委這支隊(duì)伍也是歷經(jīng)磨練，有口皆碑。市紀(jì)委的工作得到方方面面的肯定，市紀(jì)委的干部組織放心、群眾擁護(hù)，不是因?yàn)檫@個(gè)部門有多么重要，有多少權(quán)力，而是我們這支隊(duì)伍在履行職能中體現(xiàn)出較高的素質(zhì)，表現(xiàn)出優(yōu)良的作風(fēng)，才使我們贏得了廣泛的信任和贊譽(yù)。這么多年來為什么我們能夠不斷取得令人稱道的業(yè)績(jī)，我們的最大優(yōu)勢(shì)是什么？是團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是我們凝心聚力、克敵制勝的法寶。全委同志能夠努力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，自覺融入集體之中，關(guān)系融洽，友愛互助，大事講原則，小事講風(fēng)格，工作上互相配合，生活