【正文】 良慶河綜合整治工程三期如期建成，邕寧水利樞紐、江北引水干渠開工建設(shè)，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進(jìn)一步提升。%。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會(huì)，五象湖公園成為新亮點(diǎn)。全市建成區(qū)綠地率、。(六)辦實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。剛才，市監(jiān)察局、人事局、建設(shè)局、財(cái)政局、鹽山縣政府等單位作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，會(huì)后務(wù)必抓好落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，是實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的根本保障。（一）開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和省委、省政府決策部署的具體體現(xiàn)，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。在革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)重要時(shí)期，我們黨都特別強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，確保黨同人民群眾保持緊密的血肉聯(lián)系，使黨的事業(yè)立于不敗之地。近年來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記再一次強(qiáng)調(diào)指出，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。站在河北新的發(fā)展起點(diǎn)上，省委、省政府決定今年在全省開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，充分表明加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)已成為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的需要，切中了當(dāng)前制約發(fā)展的要害。這對(duì)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求，也非常符合滄州實(shí)際。因此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，按照市委的統(tǒng)一要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。作風(fēng)從某種意義上說(shuō)，是一種資源，一種環(huán)境，一種氛圍，一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市面臨著既要保增長(zhǎng)、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力，既肩負(fù)著打造河北新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的歷史使命，又寄托著全市700萬(wàn)人民期盼發(fā)展、生活富有的殷切希望，能否頂住壓力，擔(dān)當(dāng)重任，完成使命，推動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)好中求快、快中求好，關(guān)鍵在于全市上下是否能形成一種攻堅(jiān)克難強(qiáng)信心、求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的作風(fēng)。總的來(lái)看，我市政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的，有較高的政治素質(zhì)和工作能力，能夠識(shí)大體、顧大局，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)干事的隊(duì)伍。有的工作效率低下，熱衷于做表面文章，工作不用心、不專心，不想事、不干事、不成事，對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下糊弄，碰到問(wèn)題不解決，遇到困難繞著走。有的干部不注重學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，存在本領(lǐng)恐慌和本領(lǐng)危機(jī)，面對(duì)新情況新問(wèn)題，束手無(wú)策，一片茫然，缺乏新思路、新辦法、新舉措，難以打開新局面。因此，我們必須立足滄州實(shí)際，著眼發(fā)展大局，以開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。政府及全體工作人員不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體組織者、管理者，而且是直接面向社會(huì)、面向廣大群眾的服務(wù)者。只有我們真正深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)做好工作才有基礎(chǔ)，基層和群眾對(duì)政府才會(huì)滿意。有的干部對(duì)群眾生活關(guān)心不夠，利益保障不夠，反映的問(wèn)題解決不及時(shí)、不到位，群眾的正當(dāng)利益訴求得不到尊重和滿足，導(dǎo)致一些小事拖大、大事拖難。（四）開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要，必須找準(zhǔn)突出問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。但是，我們也要看到，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與完成當(dāng)前艱巨繁重的任務(wù)相比，環(huán)境建設(shè)還有很大差距。比如：有些干部宗旨觀念淡薄，權(quán)力欲太重，以官為本、官僚主義，缺乏民本思想和責(zé)任意識(shí)。有的干部不守規(guī)矩亂作為，不見(jiàn)熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，成為阻礙滄州發(fā)展的“絆腳石”。對(duì)此，我們絕不能聽(tīng)之任之，任其發(fā)展，必須用重典、出重拳，以“壯士斷腕”的決心徹底解決，真正把滄州打造成環(huán)境、成本的洼地，投資興業(yè)的高地。各級(jí)政府和全體工作人員都要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求，深入查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，明確作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，以發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。實(shí)際工作中，要著力抓好四個(gè)方面。政府的權(quán)力來(lái)自人民，政府的職責(zé)就是為人民群眾服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，解決服務(wù)不到位、服務(wù)方式落后的問(wèn)題。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)分工，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，切實(shí)解決部門職能交叉、職責(zé)不清、多頭管理的問(wèn)題，推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和工作程序的法制化和科學(xué)化，使政府部門權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)更好地相結(jié)合。具體工作中，要在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療教育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面，加大投入力度，重點(diǎn)向基層傾斜、向困難群體傾斜，為老百姓辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)工作作風(fēng)向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞為市場(chǎng)主體服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)、為民生服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)，減少行政障礙，著力解決群眾和基層反映最迫切的問(wèn)題，著力解決影響科學(xué)發(fā)展最突出的問(wèn)題。切實(shí)做到急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，對(duì)需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要指定專人做好協(xié)調(diào)配合工作。面對(duì)金融危機(jī)，最困難的是企業(yè)，必須把幫助和扶持企業(yè)作為最緊迫的任務(wù)，在資金、用地、技術(shù)、政策等方面給予最大限度地支持，努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（二）規(guī)范行政審批，務(wù)求在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。群眾反映的政府作風(fēng)問(wèn)題，大多和行政審批有關(guān)。據(jù)了解一些投資項(xiàng)目，之所以不能在我市落戶，行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)太多，效率不高是其中的重要原因。一要徹底清理行政審批項(xiàng)目。各部門要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一項(xiàng)一項(xiàng)地摸清底數(shù)，認(rèn)真梳理，能取消的堅(jiān)決取消、能下放的堅(jiān)決下放，確需保留的要逐一評(píng)估論證。大家可能已從新聞中看到，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從原來(lái)需蓋166枚公章，現(xiàn)在減到26枚，跑辦手續(xù)時(shí)間從1年到3年縮短為18天，深受社會(huì)各界的稱贊。二要徹底清理收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)停收、取消、調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)，要搞好后續(xù)監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)反彈?？梢哉f(shuō)，行政事業(yè)性收費(fèi)與行政人員超編互為因果，形成了惡性循環(huán)，必須從清理收費(fèi)項(xiàng)目這個(gè)源頭加以扼制。三要規(guī)范行政審批項(xiàng)目。要進(jìn)一步明確部門之間的審批職能，解決好審批職能交叉和多頭審批等問(wèn)題。要進(jìn)一步健全行政審批相關(guān)配套制度，建立行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制和新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證機(jī)制，完善相對(duì)集中行政許可權(quán)制度、重大行政許可決定備案制度等各項(xiàng)制度。（三）簡(jiǎn)化辦事程序，務(wù)求在提高行政效能上實(shí)現(xiàn)新突破。一要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)政府及政府各部門要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，對(duì)管用的要進(jìn)一步完善，對(duì)過(guò)時(shí)的、不落實(shí)的、不執(zhí)行的，該廢止的要立即廢止。對(duì)企業(yè)和群眾辦理的事項(xiàng)，要公開承諾，限時(shí)辦結(jié)，凡具備條件的行政管理事項(xiàng)，超過(guò)規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意，逾期責(zé)任由承辦單位承擔(dān)。目前，我市部分縣（市）以及相關(guān)部門成立了行政服務(wù)中心