【正文】 工作的拉動(dòng)作用已日益顯現(xiàn)。積極開展勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，維護(hù)職工權(quán)益，鞏固就業(yè)再就業(yè)成果。20*年，共立案查處案件577件，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同9710份，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34萬元，取締非法職業(yè)中介4家，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，使非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是第三產(chǎn)業(yè)大量存在的隱性就業(yè)逐步顯性化。市稅務(wù)部門在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立專門的再就業(yè)服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦稅手續(xù)，實(shí)行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，集中辦理下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員企業(yè)的涉稅事宜，減少辦稅環(huán)節(jié)；市工商部門推行“中心管理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，將辦事時(shí)限從規(guī)定的30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，對(duì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦實(shí)體的，優(yōu)先受理，優(yōu)先發(fā)照，優(yōu)先年檢，簡(jiǎn)化手續(xù)。市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門聯(lián)合制訂靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法，擴(kuò)大了社保覆蓋面，提高了靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。實(shí)行政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)就業(yè)實(shí)效掛鉤、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等多種行之有效的形式，促進(jìn)了培訓(xùn)和就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員600人，培訓(xùn)后315人成功創(chuàng)辦企業(yè)，并帶動(dòng)626人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我市把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，確定了“政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，健全機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作，典型示范，優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，全市建立勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地100個(gè)，勞務(wù)輸入基地112個(gè)，發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人163名，大力發(fā)展“訂單勞務(wù)”、組織開展定向培訓(xùn)和輸出。著力推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)力量放手大膽發(fā)展，涌現(xiàn)出南坪、徐樓、岳集、烈山、高岳等勞務(wù)輸出培訓(xùn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和匯眾焊工學(xué)校、新興培訓(xùn)中心等民辦培訓(xùn)基地，提高了我市勞務(wù)輸出分地域、分行業(yè)的集聚力和影響力。（二）當(dāng)前我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)和問題幾年來，雖然我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成效，但我們也應(yīng)清醒地看到，就業(yè)壓力仍然較大。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的組織實(shí)施，創(chuàng)造了一大批新的就業(yè)崗位，但新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高，而與此不相適應(yīng)的是，下崗失業(yè)人員總體上文化偏低、技能單一、就業(yè)能力和就業(yè)觀念遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求，形成有人無崗、有崗無人的結(jié)構(gòu)性矛盾。一些制約政策發(fā)揮作用的瓶頸問題尚未解決，有的政策在落實(shí)過程中還存在程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的現(xiàn)象，下崗失業(yè)人員享受一些優(yōu)惠政策的渠道不夠暢通，政策效應(yīng)還未得到充分發(fā)揮。各級(jí)各部門、各有關(guān)單位要充分利用各種有效載體，開展全方位、長(zhǎng)期性的就業(yè)再就業(yè)工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍，切實(shí)發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用。二是各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳報(bào)道在就業(yè)再就業(yè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和成功做法，充分發(fā)揮典型示范、典型引路的作用；三是各街道社區(qū)要通過在居民集中的地方設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門服務(wù)等多種形式開展貼近基層、貼近群眾的宣傳，將政策送入千家萬戶。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作特別是組織起來就業(yè)的督查。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)電話、投訴信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)整改投訴的問題；四是要進(jìn)一步完善考核制度。對(duì)做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)、工作進(jìn)展較快的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)展緩慢或沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位，按省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》（皖辦發(fā)〔20*〕27號(hào)）規(guī)定，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是小企業(yè)的發(fā)展源、小老板的孵化器。在20*年第一季度內(nèi)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及縣區(qū)要以再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用閑置廠房或劃撥專門場(chǎng)地用于再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和再就業(yè)一條街建設(shè)。（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動(dòng)型服務(wù)公司。各街道勞務(wù)型公司與轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“3545”困難就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)型服務(wù)公司以勞務(wù)派遣的形式，介紹持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員到用人單位成功就業(yè)的，可給予免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各級(jí)各部門要進(jìn)一步改善服務(wù)，努力創(chuàng)建有利于組織起來就業(yè)的氛圍和環(huán)境。要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員合伙創(chuàng)辦小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。（六）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作。（七）做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為組織起來就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。二是將組織起來就業(yè)實(shí)體、符合條件的中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員和創(chuàng)業(yè)基地下崗失業(yè)人員作為小額擔(dān)保貸款的重點(diǎn)，逐步建立和完善小額擔(dān)保貸款、組織起來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)基地等促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)