【正文】 ，第二分局先后組織了對(duì)娛樂(lè)、餐飲、咖啡及浴室等行業(yè)的實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，并較大幅度地調(diào)整了定額標(biāo)準(zhǔn)。二是納稅評(píng)估質(zhì)量普遍提升。1至6月全系統(tǒng)共對(duì)1377戶企業(yè)實(shí)施了納稅評(píng)估，完成年度任務(wù)的57%，企業(yè)補(bǔ)稅20**.88萬(wàn)元，在評(píng)估戶數(shù)較上年同期減少的情況下，%，這充分說(shuō)明了納稅評(píng)估質(zhì)量正在不斷提高。三是發(fā)票管理得到鞏固。另一方面，升級(jí)有獎(jiǎng)發(fā)票布獎(jiǎng)系統(tǒng)，加大有獎(jiǎng)發(fā)票宣傳力度，并做好了在出租車(chē)、停車(chē)場(chǎng)等行業(yè)推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證了有獎(jiǎng)發(fā)票于7月1日起在我市出租車(chē)等行業(yè)全面使用。四是省一級(jí)檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)組織專業(yè)培訓(xùn)、整合歸檔辦法、加大資金投入和加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，9個(gè)單位克服了時(shí)間緊、業(yè)務(wù)量大等困難，已在7月初全部通過(guò)了檢查驗(yàn)收，圓滿完成了年初的工作計(jì)劃。為進(jìn)一步促進(jìn)ISO質(zhì)量管理體系在稅收征管中發(fā)揮更大功能，持續(xù)提高征管質(zhì)量和規(guī)范內(nèi)部管理，市局對(duì)全系統(tǒng)的ISO質(zhì)量管理體系進(jìn)行了全面整合，形成了一個(gè)以市局為管理中心，各分局為執(zhí)行中心的統(tǒng)一體系，努力實(shí)現(xiàn)以規(guī)范管理促征管效能的目的。首先，繼續(xù)完善征管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，拓展附加子系統(tǒng)等本地化軟件的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了征管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、管理等功能，有效地促進(jìn)了征管信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。七是稅收管理員制度逐步推開(kāi)。第十二分局勇于探索稅收管理員制度的實(shí)施和操作辦法，提出了對(duì)重點(diǎn)稅源戶、建筑和房地產(chǎn)企業(yè)采取跟蹤管理，一般稅源實(shí)行責(zé)任區(qū)管理的辦法，為市局全面推行稅收管理員制度提供了實(shí)踐依據(jù)。首先，稅務(wù)稽查力度得到強(qiáng)化，在優(yōu)化稽查干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的同時(shí)，推行主協(xié)查（審）聘任制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，認(rèn)真履行稽查執(zhí)法和稽查管理的雙重職能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化。1至6月，共檢查結(jié)案26戶。1至6月，共審理重大要案10件。隨著ISO質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)，每個(gè)崗位的執(zhí)法責(zé)任不斷細(xì)化，責(zé)任追究更加明確。第一，“一窗式”服務(wù)深入完善。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程門(mén)臨開(kāi)票，為方便偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)票不方便的納稅人，我們?cè)诓辉O(shè)分局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及部分辦事處設(shè)立門(mén)臨開(kāi)票點(diǎn)，并啟用了遠(yuǎn)程開(kāi)票系統(tǒng)，目前已在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利推廣應(yīng)用。第八分局開(kāi)展了納稅提醒服務(wù)，在納稅申報(bào)審核中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、申報(bào)異?；蛏陥?bào)有誤的企業(yè)，進(jìn)行當(dāng)面提醒或電話提醒，受到了納稅人的廣泛歡迎。在稅收宣傳月活動(dòng)中，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向社會(huì)各界積極宣傳稅法，組織舉辦了9場(chǎng)稅收宣傳巡回演出，開(kāi)展了稅收宣傳進(jìn)超市活動(dòng)，組織編印《常熟地稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)風(fēng)采錄》等十多項(xiàng)富有特色的宣傳活動(dòng)，取得了很好的宣傳效果，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。第五分局利用海虞新聞、廣播每周進(jìn)行宣傳，并開(kāi)展了“我與地稅同行”的征文活動(dòng)和演講比賽。在堅(jiān)持依法治稅的前提下，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做好了減免稅的審核、報(bào)批工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。（四）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)全系統(tǒng)緊扣“貫徹三個(gè)代表、推進(jìn)兩個(gè)率先、建設(shè)三型稅務(wù)”這一主題，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾的預(yù)期目的。第一，先進(jìn)性教育扎實(shí)開(kāi)展。全體黨員用心研讀各類學(xué)習(xí)材料，潛心寫(xiě)好心得筆記；開(kāi)展了四個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)和三個(gè)專題培訓(xùn)；開(kāi)展了“地稅系統(tǒng)共產(chǎn)黨員如何體現(xiàn)先進(jìn)性”的大討論，并總結(jié)提煉出了本系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)。共組織社會(huì)各界人士、納稅人代表以及本系統(tǒng)干部召開(kāi)座談會(huì)36次，發(fā)放征求意見(jiàn)表1118份，共征集意見(jiàn)和建議586條，開(kāi)展了一對(duì)一談心、交朋友結(jié)對(duì)子活動(dòng)；全面推廣“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)；舉行稱贊“身邊事、身邊人”征文；組織了扶貧幫困和捐資助學(xué)，全體干部分四批遠(yuǎn)赴革命圣地延安扶貧結(jié)對(duì)，并開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)。市局從優(yōu)化稅收服務(wù)體系、完善稅收征管體系、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等三方面落實(shí)整改措施，形成了建設(shè)讓群眾滿意的“三大工程”、完善征管工作的“三個(gè)體系”、建立健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“三項(xiàng)制度”的整改方案，全面提高全市地稅工作的整體質(zhì)量。第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。在6月份，向副所級(jí)以上干部家屬寄發(fā)了廉政倡議書(shū)，要求干部家屬幫助干部正確地行使手中的權(quán)力，共同把好清正廉潔關(guān)。三是建立副(科)分局長(zhǎng)以上廉政檔案，對(duì)副所長(zhǎng)以上干部重申重大事項(xiàng)報(bào)告制度。組織收看了省、蘇州市先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，觀看了電影《鄭培民》；并組織副所以上干部到蘇州第三監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，提高廣大黨員干部的預(yù)防能力和自我保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)抓好日常工作監(jiān)督檢查，每月進(jìn)行一次以窗口建設(shè)為重點(diǎn)的日常工作監(jiān)督檢查。第三，干部素質(zhì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。上半年共組織了中層干部培訓(xùn)及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等八項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的道德觀念，拓寬干部知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)能力。對(duì)去年提任的副股（所）職以上干部進(jìn)行了試用期考察。進(jìn)行了三下二上的民主推薦，確定了一批事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的后備干部，其中15人已被提拔為副股（所）級(jí)干部。在去年稽查員競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，對(duì)主協(xié)查崗位人員進(jìn)行調(diào)整和聘用，使稽查干部隊(duì)伍更加年輕化、知識(shí)化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理化。六是加強(qiáng)協(xié)稅員管理，制定了管理辦法，使助征人員管理有章可循、有理可依。上半年，我們制定了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，申報(bào)了20**至20**年度省級(jí)文明行業(yè)。同時(shí)全系統(tǒng)積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，共走訪貧困戶94戶。目前我們面臨的主要問(wèn)題是組織收入，尤其是營(yíng)業(yè)稅受到宏觀政策的影響，增長(zhǎng)壓力很大。二、下半年度工作意見(jiàn)今年，常熟地稅面臨著非常艱巨的收入任務(wù)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)依法治稅，深化稅源監(jiān)控，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理，并以稅務(wù)干部能力建設(shè)為抓手，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧常熟地稅，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。多年來(lái)在高基數(shù)上的快速增長(zhǎng)，已使我們的收入失去了高增長(zhǎng)的上升空間，因此，面對(duì)繁重的收入任務(wù)，我們的收入壓力是空前的。一是強(qiáng)化收入分析能力。二是突出主體稅種征管。特別是營(yíng)業(yè)稅，繼續(xù)要以行業(yè)管理、專業(yè)管理和發(fā)票管理為手段，不斷加強(qiáng)稅源控管，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的分析調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)受宏觀調(diào)控所影響稅源的測(cè)算，不斷完善建筑工程項(xiàng)目屬地管理，切實(shí)做好貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管。對(duì)企業(yè)所得稅，要從側(cè)重政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎吲c管理并重，做好行政審批權(quán)限下放后的后續(xù)管理工作，繼續(xù)抓好季度預(yù)繳及減免稅工作，加大企業(yè)所得稅軟件