【正文】 認(rèn)真聽取了汝州市局《積極主動(dòng)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)基層所建設(shè)新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹，以汝州經(jīng)驗(yàn)為突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市基層所建設(shè)工作全面展開。明確目標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)。深入調(diào)研，科學(xué)劃分類別。制定方案，及時(shí)推進(jìn)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施基本完備的稅務(wù)所，在完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；對(duì)需改造和修繕的稅務(wù)所，根據(jù)規(guī)劃積極實(shí)施，切實(shí)完備基層所功能；對(duì)需要新建的稅務(wù)所，有計(jì)劃、有途徑、有措施的落實(shí)資金籌措、土地征用、土建手續(xù)、建設(shè)工期、完工時(shí)間等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。有4個(gè)所土地已經(jīng)確定，正在加緊簽訂合同、設(shè)計(jì)圖紙，即將開工建設(shè)。全市18個(gè)修繕?biāo)校?個(gè)所已經(jīng)開始行動(dòng)，%。統(tǒng)一招標(biāo)，嚴(yán)格程序。按照省局和省財(cái)政廳的要求，我們聘請(qǐng)了招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，并將省局有關(guān)材質(zhì)、工藝、工期要求與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商和交流，經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，目前中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)制作出了有關(guān)招標(biāo)書，待省財(cái)政廳批準(zhǔn)備案后，即向全社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。圍繞建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層征管模式，我們一是強(qiáng)化行業(yè)管理。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。三是強(qiáng)化日?？己恕Ｋ氖羌訌?qiáng)資料管理。五是落實(shí)各項(xiàng)征管制度。所得稅管理明顯加強(qiáng)。 **年是實(shí)施新稅法的第一年，企業(yè)所得稅匯算清繳工作是從原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法全面過渡到新稅法后，對(duì)新稅法貫徹落實(shí)情況的一次全面檢驗(yàn)，意義重大。共匯算清繳納稅戶1370戶。嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局《資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)資產(chǎn)損失扣除的4戶企業(yè)逐戶調(diào)查，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，做到事實(shí)清楚，依據(jù)充分、手續(xù)齊全、程序規(guī)范。共受理年收入１２萬元以上個(gè)人所得稅納稅人自行申報(bào)1647人，同比增加267人，入庫稅款6540萬元，同比增長(zhǎng)1482萬元。4月份選派26人參加省局的師資培訓(xùn)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制訂工作方案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，積極和聯(lián)通搞好協(xié)調(diào)配合，舉辦扣繳義務(wù)人培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員2500人次，保證了該系統(tǒng)的順利上線運(yùn)行。流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)行為稅管理工作有效加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省市局關(guān)于對(duì)稅收進(jìn)行季度分析的工作部署，查找流轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)行為稅增減變化的原因，查找發(fā)現(xiàn)稅收政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，提出對(duì)策，確保各稅種收入的增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真參加省局組織的全國(guó)稅收調(diào)查系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層人員熟練完成調(diào)查程序的安裝和數(shù)據(jù)采集、審核等基本操作。三是加強(qiáng)稅收調(diào)研。四是加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人的資格認(rèn)定管理。五是加強(qiáng)單稅種管理。嚴(yán)格核對(duì)“居民納稅人”的條件，加強(qiáng)對(duì)非居民企業(yè)和個(gè)人各項(xiàng)應(yīng)納稅收的管理；成立涉外審計(jì)科和反避稅工作組、建立關(guān)聯(lián)企業(yè)檔案、認(rèn)真開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合相關(guān)部門、建立信息交換體系等措施，建立、完善涉外稅務(wù)審計(jì)和反避稅工作制度。上半年，共受理27戶納稅人的減免稅申請(qǐng)，嚴(yán)格按照減免稅政策的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核資料和開展實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)格依照有關(guān)審批程序及審批權(quán)限的規(guī)定，做到審批程序合理有序，堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批。一是認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。二是認(rèn)真開展普法宣傳工作，獲得“河南省‘五五’普法中期治理工作先進(jìn)集體”。四是認(rèn)真進(jìn)行稅收科研論文評(píng)選?；槿^作用得到充分發(fā)揮。一是認(rèn)真開展計(jì)劃?rùn)z查。二是大力開展專項(xiàng)檢查。三是抓好舉報(bào)案件管理。上半年，全市共檢查納稅戶20戶，查補(bǔ)入庫700余萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)成效顯著。活動(dòng)開展以來，與公安部門配合打擊非法銷售假發(fā)票窩點(diǎn)2個(gè)，查獲假發(fā)票21850份（其中：交通運(yùn)輸業(yè)150份；建筑安裝業(yè)250份；飲食業(yè)19750份；其他行業(yè)1700份），印章274個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人3人。以“提高綜合素質(zhì)，提升崗位能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才”為目標(biāo), 本著缺什么補(bǔ)什么的原則，開展了形式多樣的教育培訓(xùn)。二是先后組織稽查、辦稅服務(wù)、征收管理等骨干人員60余人集中培訓(xùn)三次，建立教育培訓(xùn)工作師資庫。四是組織“三員”季度抽考，在保證試題質(zhì)量的同時(shí)，保證試題的絕對(duì)保密，對(duì)“三員”競(jìng)賽的開展起到了扎實(shí)的推動(dòng)作用。扎實(shí)開展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。深入開展 “學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與堅(jiān)持“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”部署要求和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部素質(zhì)提高，促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是重視加強(qiáng)黨員思想教育。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。三是狠抓制度落實(shí)。四是努力做好共青團(tuán)工作。行政管理科學(xué)高效。完成了住院同志醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的申報(bào)工作，完成了下年度醫(yī)療保險(xiǎn)基數(shù)的申報(bào)。三是積極貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于“愛國(guó)衛(wèi)生”、“綜合治理”及“創(chuàng)衛(wèi)杯”等活動(dòng)，保持全國(guó)精神文明單位及省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)。五是加強(qiáng)信訪工作，徹底解決省信訪局督辦的4件編外用工清退問題，確保了隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。安裝調(diào)試兩稅比對(duì)軟件系統(tǒng)。進(jìn)行服務(wù)器資源整合。做好市局外部網(wǎng)站建設(shè)工作。深化AM應(yīng)用，做好征管系統(tǒng)維護(hù)工作。三是及時(shí)處理問題報(bào)告單，對(duì)基層操作過程中無法解決的問題，及時(shí)收集并報(bào)送軟件公司解決，保證業(yè)務(wù)的正常開展。:八、懲防并舉，強(qiáng)化監(jiān)督，反腐倡廉體系更趨完善加強(qiáng)警示教育。組織全系統(tǒng)人員觀看電影《焦裕祿》，在市局內(nèi)網(wǎng)上傳了《蛻變的權(quán)力》、《國(guó)門懲腐》、《一個(gè)明星區(qū)長(zhǎng)的墮落軌跡》等廉政教育片，要求各基層單位自行組織觀看；二是讀一篇好文章《縣委書記的榜樣焦裕祿》；三是瞻仰一次焦裕祿烈士陵園，緬懷焦裕祿同志的豐功偉績(jī)；四是開展一次現(xiàn)場(chǎng)教育。促使每個(gè)稅干樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，筑牢自身抵御腐朽思想侵蝕的防線。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《**年全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證卷、支付憑證和收受干股等行為進(jìn)行了清理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)、公務(wù)用車配備進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展了清理整治“小金庫”工作。在去年建立的全市地稅系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部電子檔案基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)今年新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行建檔管理，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是下發(fā)了《**市地方稅務(wù)局關(guān)于**年度審計(jì)結(jié)果的通報(bào)》，將去年審計(jì)出來的問題進(jìn)行歸類，并對(duì)今后的各項(xiàng)工作提出具體的改進(jìn)意見。三是開展**年度內(nèi)部審計(jì)工作，制定下達(dá)審計(jì)工作計(jì)劃。日前，內(nèi)審工作正在進(jìn)行。把加強(qiáng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)作為廉政建設(shè)的重要任務(wù)，把監(jiān)督、制約、防范權(quán)力運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)作為廉政建設(shè)的工作著力點(diǎn)。做好廉政舉報(bào)管理工作。 九、工作中存在的不足上半年，各項(xiàng)工作雖然取得了明顯的成績(jī)，但是還存在不少困難和問題。地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié)與下半年工作打算xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。 一、上半年基本工作情況（一）強(qiáng)化收入的預(yù)測(cè)分析，抓實(shí)組織收入工作全局上下緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，及時(shí)將州局和縣人民政府下達(dá)的收入計(jì)劃進(jìn)行分解落實(shí)，強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真做好稅收調(diào)查工作，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額入庫。其中：工商稅收收入4587萬元，比上年同期的5104萬元減收517萬元，%，農(nóng)業(yè)稅收入4459萬元，比上年同期的1868萬元增收2591萬元，%。同時(shí)，上半年，全局還累計(jì)征收養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1631萬元，%，征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)2萬元、地方教育附加122萬元，代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)30萬元。（二）加強(qiáng)稅源管理，不斷提升稅源的精細(xì)化管理水平。截止5月，全面完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作。在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)做好自行納稅申報(bào)工作的重要性，明確任務(wù)，克服困難，突出重點(diǎn)，抓早抓實(shí)，截止3月，圓滿完成了州局下達(dá)的年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)管理工作，全縣受理年所得12萬元以上納稅申報(bào)30人，申報(bào)年所得額685萬元，應(yīng)納稅所得額567萬元，申報(bào)應(yīng)納稅額94萬元，開具所得稅完稅證明96份。2. 嚴(yán)格執(zhí)行減免稅政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)1戶符合條件的企業(yè)給予了政策優(yōu)惠。按照減免管理規(guī)定，完成享受減免優(yōu)惠政策納稅人的年審工作，并將年審結(jié)果錄入征管系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)定，認(rèn)真做好各分局審核上報(bào)的備案類減免稅工作，上半年累計(jì)備案減征、減免的納稅人有43戶，備案減免地方各稅34萬元。按照要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣高收入行業(yè)（單位）15戶個(gè)人所得稅高收入者、15戶重點(diǎn)納稅大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，涉及煙草、電力、電信、金融、建筑安裝、貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，特別是小灣電站耕地占用稅的入庫情況已納入州局、縣局的重點(diǎn)監(jiān)控范圍。在貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法、一個(gè)方案”，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程的通知》（云地稅發(fā)〔〕12號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)代開發(fā)票納稅人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)明電〔〕56號(hào)）的文件規(guī)定，5月中旬，我局接受了云南省地方稅務(wù)局的貨物運(yùn)輸業(yè)管理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)2戶自開票納稅人的審批、年審和管理情況進(jìn)行了檢查，得到了檢查組的一致好評(píng)。為不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)交易的稅收管理工作，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》要求，我局根據(jù)省、州局的統(tǒng)一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立機(jī)構(gòu)等工作，我局將嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序開展好此項(xiàng)工作。一是開展個(gè)體工商戶的稅源清查，全面清理漏征漏管戶，對(duì)征管信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)增加、減少經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的進(jìn)行認(rèn)真梳理核實(shí)，及時(shí)調(diào)整，摸清稅源底數(shù)，做好按月管戶巡查工作，督促新開業(yè)的納稅戶及時(shí)辦理稅務(wù)登記，積極進(jìn)行稅收政策宣傳；二是稅收管理人員分片區(qū)、分行業(yè)、分戶采集個(gè)體業(yè)戶的店面地段、經(jīng)營(yíng)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等資料信息，作為定額核定的參考依據(jù)，盡量使核定定額接近實(shí)際水平，不斷增強(qiáng)稅收定額核定工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是根據(jù)所采集的納稅人涉稅信息，按照業(yè)主自報(bào)、同行比對(duì)、街道人氣等因素綜合評(píng)定，集體研究討論后，合理核定納稅人的定額，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，并通過辦稅服務(wù)廳對(duì)外公示，接受納稅人的監(jiān)督；四是加強(qiáng)事后審核工作，明確責(zé)任，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)和諧地稅建設(shè)。6月，南澗縣政務(wù)服務(wù)中心地稅分中心授牌成立。一是繼續(xù)做好發(fā)票預(yù)約上門服務(wù)。二是為納稅人提供短信提醒服務(wù)，建立納稅服務(wù)提醒制度，上半年共向納稅人發(fā)出短信1609條。對(duì)納稅人咨詢事項(xiàng)，凡是當(dāng)場(chǎng)無法立即答復(fù)的，留下納稅人的聯(lián)系方式，按照首問責(zé)任制的要求，由第一責(zé)任人整理歸納全面的資料后回復(fù)納稅人，上半年共回復(fù)納稅人的咨詢203 人次。認(rèn)真做好新舊發(fā)票的換版銜接工作，整個(gè)工作做到及時(shí)、高效、有序進(jìn)行。在喜迎建黨90周年之際，開展講黨課、學(xué)黨章、固宗旨等系列活動(dòng)，全系統(tǒng)廣大黨員干部唱紅歌，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)黨史知識(shí)，栽植紀(jì)念林?；顒?dòng)的開展，進(jìn)一步堅(jiān)定了全系統(tǒng)黨員干部的理想信念，更加激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情。為了深入貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管工作進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了縣局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)和人事工作。投入資金建設(shè)機(jī)關(guān)圖書室和黨員活動(dòng)室，建立健全學(xué)習(xí)制度，為干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)和制度保障。4月，通過精心組織籌備，第三屆“瀾滄江地稅杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)在南澗縣城如期舉辦。比賽設(shè)男女籃球、男女排球、混合拔河、混合旱龍舟等項(xiàng)目，增加了趣味性。比賽鍛煉了意志、增強(qiáng)了體魄、增進(jìn)了友誼、弘揚(yáng)了體育精神。我局根據(jù)縣委政府的部署和要求，立即派出以分管局領(lǐng)導(dǎo)為首的兩名駐村工作隊(duì)員，協(xié)助村委會(huì)和指導(dǎo)員，積極做好掛鉤的擁翠鄉(xiāng)龍鳳村的烤煙生產(chǎn)工作，要求做到烤煙大田移栽不結(jié)束，工作隊(duì)員不出村。該辦法規(guī)定，村民烤煙栽植面積在10畝以上，并完成合同規(guī)定的收購(gòu)數(shù)量，每畝扶持資金30元，15畝以上，扶持資金60元。該辦法的出臺(tái)，有力地激發(fā)了村民種煙的積極性?！叭珖?guó)助殘日”和“六一”國(guó)際兒童節(jié)慰問活動(dòng)?！傲?. 開展向盈江縣地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。此項(xiàng)捐款將匯往云南省地方稅務(wù)局，由省局將愛心傳遞到災(zāi)區(qū)地稅局，為災(zāi)區(qū)地稅渡過難關(guān)盡一份力量。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高拒腐防變的能力。陽光是最好的防腐劑，積極加強(qiáng)陽光地稅建設(shè)，倡導(dǎo)做陽光人、說陽光話、辦陽光事。加強(qiáng)車輛、財(cái)物管理，確保安全不出事故，認(rèn)真落實(shí)全天