【正文】 ，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到有效實施。我市進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)軟件管理系統(tǒng)，采取在線審核與專家匯審相結(jié)合的辦法，加強了對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”的監(jiān)管，對不符合規(guī)范要求的由服務(wù)中心審核人員實時剃除，并責(zé)令定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改；需要專家匯審的，及時點擊，記錄在案，定期組織專家組集體審核；凡是審核出的不規(guī)范費用，全部由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)。目前，什邡、**、羅江已經(jīng)實現(xiàn)實時上網(wǎng)、在線審核、網(wǎng)上結(jié)賬，6月底前，我市五個試點縣（市）將全部開通網(wǎng)上報賬審核系統(tǒng)。我市制訂了較為科學(xué)、規(guī)范的補償方案和管理辦法，把重點放在保住院、保大病上，引導(dǎo)農(nóng)民就近看病，做到小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、一般大病不出縣。**市出臺了相關(guān)規(guī)定，免除了農(nóng)村貧困群眾住院起付線，切實提高了農(nóng)民就醫(yī)的保障水平。在年初籌資期間，各試點縣均建立了日報制度，每天收集參合及籌資情況。為規(guī)范定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局還定期組織市級專家對試點縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。各試點縣（市）已全面啟動了參合農(nóng)民健康體檢和慢性病篩查工作。對檢查出患有慢性肺源性心臟病等七種慢性非傳染性疾病的患者，由各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心確認(rèn)后，給予一定的門診醫(yī)藥費用補償，擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面。截止5月31日，%。截止5月31日，46040人次獲得了住院補償。**市被衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、民政部、財政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督局、國家中醫(yī)藥管理局等八部門授予新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點縣，并被衛(wèi)生部確定為聯(lián)系點。（二）落實政策保障措施，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。市衛(wèi)生局進(jìn)一步加強了對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的組織組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，我市將建成16個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋49萬城市居民?？紤]到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展的需要，我們將中江、羅江發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)也納入惠民行動的目標(biāo)，在兩縣各建立1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而在全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)18個，力爭使服務(wù)覆蓋居民56萬人。市、縣兩級財政應(yīng)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資金285萬元，實際擬安排386萬元，將在年內(nèi)逐步到位。按照市委、市政府的部署和要求，今年以來，市衛(wèi)生局從親民、愛民、為民辦實事出發(fā)，進(jìn)一步加強了“部門幫村、黨員幫戶”工作，切實為幫扶村和社區(qū)解決實際困難，先后送去慰問金6900元及菜油、豬肉、大米等物資。什邡市衛(wèi)生局制訂了《什邡市“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”醫(yī)衛(wèi)進(jìn)村工作實施意見》和《什邡市“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”村衛(wèi)生站（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，選定了首批30個村衛(wèi)生站進(jìn)行“鄉(xiāng)村文明十進(jìn)村”村衛(wèi)生站試點，切實為廣大農(nóng)村群眾提供就醫(yī)便利。為切實改善農(nóng)村衛(wèi)生基本條件，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，市政府出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，市衛(wèi)生局制訂并下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn)》和《村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn)》，編印了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊》、《村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)管理手冊》，將按照“整合資源，填平補齊；完善功能，滿足基本需求；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)”的原則和基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的基本建設(shè)。20**年至20**年，全市將按照每年1/3的進(jìn)度，逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生站建設(shè)任務(wù)。（二）用好國債項目，實施項目建設(shè)。目前，我市已同省衛(wèi)生廳及**、**簽訂了農(nóng)村國債衛(wèi)生院建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并完成了兩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目初級方案的評審。今年以來，按照省衛(wèi)生廳的要求和我市“三下鄉(xiāng)”工作的安排部署，衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)狠抓了衛(wèi)生支農(nóng)對口支援工作。送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動得到有力深化，上半年，市衛(wèi)生局先后組織開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動6次，出動醫(yī)務(wù)人員179人次，義診4200余人次，衛(wèi)生咨詢10000余人次，發(fā)放衛(wèi)生科普宣傳資料4萬余份。四、圍繞重大疾病防治，落實有效防控措施，完善公共衛(wèi)生體系，狠抓食品衛(wèi)生整治，高質(zhì)量保障公共衛(wèi)生安全（一）加強疾病防控，嚴(yán)控疫情暴發(fā)。一是加強疫情報告制度。今年，全市法定傳染病疫情報告率達(dá)100%，未出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報問題。重點加強了農(nóng)村犬只免疫、拴養(yǎng)工作，強化了限養(yǎng)區(qū)犬只的免疫管理。犬傷3506人，免疫3486人，%，犬只拴養(yǎng)率達(dá)75%。為監(jiān)測和了解我市兒童常規(guī)免疫接種實施情況，評價接種工作質(zhì)量，市衛(wèi)生局與市疾控中心在**市開展了兒童預(yù)防接種率調(diào)查，掌握了面臨的薄弱環(huán)節(jié)，為有針對性地制訂相應(yīng)對策，推動全市免疫規(guī)劃工作開展，提供了重要依據(jù)。四是加強艾滋病防治工作。五是鞏固血防工作。全市共舉辦血防培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員100余人。通過國家對中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力三年來的不斷投入，我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法條件得到較大改善，能力建設(shè)得到較大提高，體系建設(shè)得到較大完善，切實發(fā)揮了在應(yīng)急處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用。由于注重了公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到了有效控制，今年以來，我市還未發(fā)生一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年以來，圍繞我市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作的部署，市、縣兩級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化了食品衛(wèi)生安全專項整治活動，確保食品衛(wèi)生安全。先后下發(fā)了《關(guān)于加強兩節(jié)、三會期間食品衛(wèi)生安全工作的通知》（德市衛(wèi)辦發(fā){20**}325號）、《關(guān)于加強春夏之交及“五一黃金周”期間食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的通知》，結(jié)有針對性地開展了節(jié)日市場、農(nóng)家樂、餐飲業(yè)等專項整治。二是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。三是推進(jìn)食品量化分級管理制度。目前，全市食品衛(wèi)生量化分級A級單位已達(dá)31家。行政處罰2起，取得了上半年無食物中毒發(fā)生的好成績。五、圍繞建設(shè)全省中醫(yī)強市，積極啟動“60、4”工程，高定位推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展振興市委、市政府高度重視中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。市政府專門出臺了《關(guān)于加快我市中醫(yī)藥發(fā)展的意見》，提出了當(dāng)前和未來一段時間的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)和政策扶持、保障措施。目前，市衛(wèi)生局正積極向省中醫(yī)藥管理局爭取將市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院納入國債市級中醫(yī)院建設(shè)項目，將**區(qū)中醫(yī)院、羅江縣中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程納入全省第一批縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，將**區(qū)中醫(yī)院“小針刀技術(shù)臨床推廣應(yīng)用技術(shù)”列為省級繼續(xù)教育項目。什邡市進(jìn)一步落實創(chuàng)建四川省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的工作措施。今年5月，國家衛(wèi)生部副部長、中醫(yī)藥管理局局長到我市調(diào)研，對我市中醫(yī)工作取得的成績給予了充分肯定。按照全國衛(wèi)生工作會議提出的四項制度建設(shè)要求，市衛(wèi)生局從加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入管理、加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)管理、推行公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政務(wù)（院務(wù)）公開、加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收入分配管理、加強醫(yī)用設(shè)備和藥品及醫(yī)用耗材采購活動管理、加強民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等六個方面入手，狠抓了公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理制度和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度的完善和落實，促進(jìn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和制度化管理水平的進(jìn)一步提高。**市衛(wèi)生局積極探索藥品和設(shè)備采購管理的新模式，經(jīng)編制部門同意，成立了藥品設(shè)備采購管理科，制訂了《藥品、醫(yī)療設(shè)備器械采購管理辦法（試行）》和《**市衛(wèi)生局實行藥品集中招標(biāo)采購方案》，切實規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和設(shè)備采購管理工作，上半年，共受理醫(yī)療衛(wèi)生單位申請購買醫(yī)療器械、電腦及實施基建等申請68起，經(jīng)調(diào)查論證，對其中61起申請做出同意批復(fù)，7起申請做出暫不購買或不同意購置的批復(fù)，較好地避免了價格虛高、盲目購置及重復(fù)購置等問題。（二）深化醫(yī)院管理年活動，加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。市人民醫(yī)院結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動，推行了《臨床醫(yī)技科主任月考核標(biāo)準(zhǔn)》，修訂了醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量等核心管理制度，在年青醫(yī)師中開展了2＋X“魔鬼式”?？漆t(yī)師培訓(xùn)活動，強化了醫(yī)療質(zhì)量管理。5月中旬，省衛(wèi)生廳醫(yī)院管理及評價組對我市醫(yī)院管理年活動進(jìn)行督查，對市第二人民醫(yī)院、什邡市人民醫(yī)院、羅江縣人民醫(yī)院等3家醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查，對我市醫(yī)院管理工作給予了較高評價。市衛(wèi)生局會同市人口委、市監(jiān)察局、市公安局、市科技局、市整規(guī)辦等部門制訂了《德陽市20**年打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》，進(jìn)一步強化了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，協(xié)助省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)督查組對我市6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查。此外，市、縣兩級衛(wèi)生行政部門還以貫徹執(zhí)行新的《處方管理辦法》為重點，按照屬地化管理的原則，就各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方規(guī)范化管理進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，推動了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方管理水平不斷上新臺階。今年以來，市衛(wèi)生局繼續(xù)在全系統(tǒng)深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議，印發(fā)了《20**年治理商業(yè)賄賂督導(dǎo)方案》，組織進(jìn)行了專項督導(dǎo)，進(jìn)一步在建立長效機(jī)制、