【正文】 今年上半年，我局組織一百多名醫(yī)師參加了市衛(wèi)生局舉辦的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考前培訓(xùn)班。今年全局共發(fā)展新黨員3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名，入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象6名。開展各種活動(dòng)樹衛(wèi)生工作者新形象。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要完善以市為指導(dǎo)中心，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要以現(xiàn)已建成的全市12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和54個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造納入十大惠民行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)今年在全市建成比較完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，就是要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)；完善惠民服務(wù)體系，就是要不斷推出惠民新舉措，積極探索建立惠民指導(dǎo)醫(yī)院和惠民試點(diǎn)醫(yī)院等新路子，大力推行同級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，切實(shí)讓廣大得實(shí)惠。兒童保健工作得到提高，《中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《四川省兒童系統(tǒng)保健管理指導(dǎo)手冊(cè)》得到有效貫徹執(zhí)行，《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理使用得到有效規(guī)范，新生兒疾病篩查工作又上新臺(tái)階，1—5月，全市共開展新篩78 59例，與去年同期增加4947例，同比增長(zhǎng)169．89％，全市平均新篩率達(dá)80％以上。一是加強(qiáng)基層管理人才培訓(xùn)。“五一”前夕，市衛(wèi)生局與市委宣傳部、市總工會(huì)共同舉辦了“20**文化德陽（二）深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。行政處罰2起，取得了上半年無食物中毒發(fā)生的好成績(jī)。全市共舉辦血防培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員100余人。四、圍繞重大疾病防治，落實(shí)有效防控措施，完善公共衛(wèi)生體系，狠抓食品衛(wèi)生整治，高質(zhì)量保障公共衛(wèi)生安全（一）加強(qiáng)疾病防控，嚴(yán)控疫情暴發(fā)。按照市委、市政府的部署和要求，今年以來，市衛(wèi)生局從親民、愛民、為民辦實(shí)事出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了“部門幫村、黨員幫戶”工作，切實(shí)為幫扶村和社區(qū)解決實(shí)際困難，先后送去慰問金6900元及菜油、豬肉、大米等物資。截止5月31日，%。我市進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)軟件管理系統(tǒng)，采取在線審核與專家匯審相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”的監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)范要求的由服務(wù)中心審核人員實(shí)時(shí)剃除，并責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改；需要專家匯審的，及時(shí)點(diǎn)擊，記錄在案，定期組織專家組集體審核；凡是審核出的不規(guī)范費(fèi)用，全部由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)。針對(duì)我市當(dāng)前全市婦幼保健指導(dǎo)工作面臨的薄弱環(huán)節(jié)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市衛(wèi)生局通過細(xì)致調(diào)研，向市政府遞交了婦幼保健管理機(jī)制有關(guān)問題的建議報(bào)告，市政府常務(wù)會(huì)已原則同意設(shè)立市婦幼保健指導(dǎo)中心，此舉系全國首創(chuàng)，將極大提高全市衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生工作的水平。（二）召開兩個(gè)重要會(huì)議，工作思路得到理清。一是召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，打好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的開局。五是開展中醫(yī)事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。市衛(wèi)生局召開了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各試點(diǎn)縣（市）交流了工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了羅江縣新農(nóng)合服務(wù)中心、羅江縣人民醫(yī)院和鄢家鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新農(nóng)合信息系統(tǒng)網(wǎng)上結(jié)算、報(bào)賬和審核系統(tǒng)。其中：。**區(qū)衛(wèi)生局制訂了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，確定了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)行了相應(yīng)減免優(yōu)惠政策，其中：住院手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、減免5%，大型設(shè)備檢查減免10%。重點(diǎn)狠抓了以鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核病和非典、人感染豬鏈球菌病、人感染高致病性禽流感、狂犬病等為重點(diǎn)的疾病防治工作，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整了突發(fā)疫情防治應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和疫情網(wǎng)上直報(bào)制，積極預(yù)防和控制疫情的暴發(fā)流行。（二）完善體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生。6月初，市人大就我市貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》情況，聽取了市政府的工作匯報(bào)，并對(duì)**區(qū)、**市、中江縣的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，充分肯定了在衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作中取得的成績(jī)。市衛(wèi)生局在全系統(tǒng)進(jìn)一步深化了醫(yī)院管理年活動(dòng)，利用召開全市衛(wèi)生工作和醫(yī)政工作會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，對(duì)醫(yī)院管理年活動(dòng)進(jìn)行了再次動(dòng)員和部署，提出了具體要求，并在廣大醫(yī)務(wù)人員中大力開展了崗位練兵活動(dòng)，舉辦了全市護(hù)士技能大賽暨選拔賽，前三名選手代表我市參加了全省護(hù)士技能大賽。天使之歌文藝匯演”，上演了由衛(wèi)生系統(tǒng)職工自編自演的十余個(gè)節(jié)目。**市衛(wèi)生局從抓管理、強(qiáng)干部隊(duì)伍入手，決定今年起，每年投入一定的人力、物力、財(cái)力，集中一段時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行封閉式培訓(xùn)并逐步擴(kuò)大到中層干部。全市僅13月，就篩出可疑陽性兒50例，確診甲低患兒2例，充分體現(xiàn)了新篩工作開展的社會(huì)意義，實(shí)現(xiàn)了早篩早治的根本目標(biāo)。四、推進(jìn)“六項(xiàng)工作”：一是要推行公共衛(wèi)生管理關(guān)口前移，重心下沉；二是要落實(shí)“十大惠民”部署，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；三是要全力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生“兩化”建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，下大力氣緩解農(nóng)村看病難、看病貴問題；四是要開展人民滿意醫(yī)院的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；五是要發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”加快中醫(yī)發(fā)展，大力實(shí)施“60、4”工程，扎實(shí)開展“十大名中醫(yī)”評(píng)選；六是要積極開展文明行業(yè)示范系統(tǒng)建設(shè)活動(dòng)。為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的作風(fēng)建設(shè)，我局結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹衛(wèi)生工作者新形象”征文活動(dòng)，共收到征文12篇，評(píng)選出了優(yōu)勝獎(jiǎng)3篇。今年黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，局黨委認(rèn)真地向每一位黨員傳達(dá)這一政策精神，上半年向組織部共交納黨費(fèi)6846元。開展形式多樣的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。將業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)作為創(chuàng)學(xué)工作重點(diǎn)，要求各下屬單位制定業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)考核辦法，明確個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)技能測(cè)試。做好了發(fā)展黨員工作及黨費(fèi)收繳工作。同時(shí)，我局按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局的要求推薦了劉帆等三位同志為“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”報(bào)區(qū)委組織部干部組。三、完善“四個(gè)體系”：就是要切實(shí)完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和惠民醫(yī)療四個(gè)服務(wù)體系。孕產(chǎn)期保健工作得到加強(qiáng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)科建設(shè)，強(qiáng)化了系統(tǒng)管理，狠抓了高危孕產(chǎn)婦的篩查及管理，提高了高危孕產(chǎn)婦篩查識(shí)別能力和危重病例應(yīng)急處理、轉(zhuǎn)診能力。今年以來，我局進(jìn)一步加大了對(duì)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，狠抓衛(wèi)生科研開發(fā)，先后完成了13個(gè)科研課題的立項(xiàng)。以重大節(jié)慶日為依托，積極開展文化載體活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)以弘揚(yáng)先進(jìn)、褒揚(yáng)典型、樹立正氣為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化建設(shè)。**市衛(wèi)生局制訂了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》等制度，確保依法行政有章可循，促進(jìn)了管理水平提高。今年上半年，全市共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員5020人次，檢查市直管食品單位1924戶，其中：大中型餐飲業(yè)500戶，小型餐飲單位858戶，食堂66戶，副食382戶，生產(chǎn)企業(yè)16戶，其它類102戶。在以往取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年以來，按照市血防領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《德陽市20**年血吸蟲病防治工作計(jì)劃》、《德陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的實(shí)施意見》部署，市衛(wèi)生局重點(diǎn)狠抓了**、**、中江、羅江達(dá)標(biāo)成果的鞏固和**、什邡20**年血吸蟲病達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)工作的督促指導(dǎo)，上半年，全市共對(duì)95個(gè)流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1053個(gè)流行村中的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)村開展了查螺，；，無陽性釘螺；， 萬人；，陽性440頭。同時(shí)，積極配合組織、人事等部門，扎實(shí)開展“三支一扶”活動(dòng)。（三）強(qiáng)化惠民舉措，落實(shí)民心工程。目前，我市的什邡、**、**、羅江、中江均已開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市83%區(qū)域的覆蓋，已提前完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息管理水平。四是開展婦幼保健管理指導(dǎo)體制調(diào)研。這三個(gè)文件突出了政府責(zé)任，指明了發(fā)展方向，不僅明確了今后一段時(shí)間衛(wèi)生發(fā)展的基本框架和目標(biāo)任務(wù)，還提出了一系列的促進(jìn)和保障措施，為進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2月13日，市衛(wèi)生局召開二00六年度衛(wèi)生目標(biāo)管理總結(jié)暨**年第一季度中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，在總結(jié)二00六衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前衛(wèi)生面臨的亟需解決的七個(gè)方面突出問題，提出了突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓發(fā)展導(dǎo)向、抓為民實(shí)干、抓目標(biāo)落實(shí)的“四抓”要求，引導(dǎo)廣大干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決策和部署上來，統(tǒng)一到“以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)關(guān)鍵上來，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成了用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，市衛(wèi)生局先后在全市范圍開展了中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀與《決定》目標(biāo)要求對(duì)比調(diào)研、鄉(xiāng)村中醫(yī)學(xué)歷教育現(xiàn)狀調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)基本情況調(diào)研，通過調(diào)研，找準(zhǔn)了我市中醫(yī)工作在中醫(yī)藥服務(wù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置、能中會(huì)西鄉(xiāng)村醫(yī)生等十個(gè)具體目標(biāo)和農(nóng)村、城市中醫(yī)藥服務(wù)體