【正文】 節(jié)，為有針對(duì)性地制訂相應(yīng)對(duì)策，推動(dòng)全市免疫規(guī)劃工作開展，提供了重要依據(jù)。一是加強(qiáng)疫情報(bào)告制度。目前，我市已同省衛(wèi)生廳及**、**簽訂了農(nóng)村國債衛(wèi)生院建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并完成了兩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目初級(jí)方案的評(píng)審。什邡市衛(wèi)生局制訂了《什邡市“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”醫(yī)衛(wèi)進(jìn)村工作實(shí)施意見》和《什邡市“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”村衛(wèi)生站（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，選定了首批30個(gè)村衛(wèi)生站進(jìn)行“鄉(xiāng)村文明十進(jìn)村”村衛(wèi)生站試點(diǎn)，切實(shí)為廣大農(nóng)村群眾提供就醫(yī)便利。按照省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，我市將建成16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋49萬城市居民。截止5月31日，46040人次獲得了住院補(bǔ)償。為規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局還定期組織市級(jí)專家對(duì)試點(diǎn)縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。目前，什邡、**、羅江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上網(wǎng)、在線審核、網(wǎng)上結(jié)賬，6月底前，我市五個(gè)試點(diǎn)縣（市）將全部開通網(wǎng)上報(bào)賬審核系統(tǒng)。目前，什邡市衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已報(bào)送至省開發(fā)銀行。根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，市衛(wèi)生局先后在全市范圍開展了中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀與《決定》目標(biāo)要求對(duì)比調(diào)研、鄉(xiāng)村中醫(yī)學(xué)歷教育現(xiàn)狀調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)基本情況調(diào)研，通過調(diào)研，找準(zhǔn)了我市中醫(yī)工作在中醫(yī)藥服務(wù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置、能中會(huì)西鄉(xiāng)村醫(yī)生等十個(gè)具體目標(biāo)和農(nóng)村、城市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)等九個(gè)方面與《決定》目標(biāo)要求的差距，為確定下一步工作重點(diǎn)、完善工作措施奠定了基礎(chǔ)。二是開展企業(yè)剝離醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制問題調(diào)研。2月13日，市衛(wèi)生局召開二00六年度衛(wèi)生目標(biāo)管理總結(jié)暨**年第一季度中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，在總結(jié)二00六衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前衛(wèi)生面臨的亟需解決的七個(gè)方面突出問題，提出了突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓發(fā)展導(dǎo)向、抓為民實(shí)干、抓目標(biāo)落實(shí)的“四抓”要求，引導(dǎo)廣大干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決策和部署上來，統(tǒng)一到“以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)關(guān)鍵上來，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成了用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。上半年，我市衛(wèi)生工作在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)的關(guān)心以及省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)和全國、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧德陽”這一主題，以推進(jìn)和諧衛(wèi)生行業(yè)構(gòu)建為主線，以開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施十大惠民行動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步完善了城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，整體提高了醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，取得了時(shí)間過半、目標(biāo)任務(wù)完成過半的良好成績。這三個(gè)文件突出了政府責(zé)任，指明了發(fā)展方向，不僅明確了今后一段時(shí)間衛(wèi)生發(fā)展的基本框架和目標(biāo)任務(wù)，還提出了一系列的促進(jìn)和保障措施，為進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制調(diào)研。四是開展婦幼保健管理指導(dǎo)體制調(diào)研。羅江縣在市國資委和當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政部門的共同努力下，成功實(shí)施了原川纖廠職工醫(yī)院與四川省玻璃纖維廠的剝離，重新組建了羅江縣婦幼保健院，填補(bǔ)了羅江縣婦幼保健工作的空白。一是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理運(yùn)行。目前，我市的什邡、**、**、羅江、中江均已開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市83%區(qū)域的覆蓋，已提前完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府加大了對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)和支持力度，明確了市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門的管理職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持等一系列工作制度，規(guī)定市級(jí)財(cái)政對(duì)**區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)按照服務(wù)人口每人每年3元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)其他縣（市）按照服務(wù)人口每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市、縣兩級(jí)財(cái)政要按照服務(wù)人口每人每年不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。（三）強(qiáng)化惠民舉措，落實(shí)民心工程。今年，全市將有首批36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和330個(gè)村衛(wèi)生站到規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，積極配合組織、人事等部門，扎實(shí)開展“三支一扶”活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市摸底登記犬433069只，滅犬53只，免疫犬415613只，%。在以往取得成績的基礎(chǔ)上，今年以來，按照市血防領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《德陽市20**年血吸蟲病防治工作計(jì)劃》、《德陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的實(shí)施意見》部署，市衛(wèi)生局重點(diǎn)狠抓了**、**、中江、羅江達(dá)標(biāo)成果的鞏固和**、什邡20**年血吸蟲病達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)工作的督促指導(dǎo)，上半年，全市共對(duì)95個(gè)流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1053個(gè)流行村中的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)村開展了查螺，；，無陽性釘螺；， 萬人；，陽性440頭。一是加強(qiáng)節(jié)日和重大會(huì)議期間食品衛(wèi)生整治。今年上半年，全市共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員5020人次，檢查市直管食品單位1924戶，其中：大中型餐飲業(yè)500戶，小型餐飲單位858戶，食堂66戶，副食382戶，生產(chǎn)企業(yè)16戶，其它類102戶。**區(qū)衛(wèi)生局從本地實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)了中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村工作，全區(qū)已建成比較完善的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系， %、 %。**市衛(wèi)生局制訂了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》等制度，確保依法行政有章可循，促進(jìn)了管理水平提高。同時(shí)，按照新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定和省衛(wèi)生廳有關(guān)部署，狠抓了全市醫(yī)療廣告的清理和規(guī)范，上半年，共監(jiān)測醫(yī)療廣告26條，下達(dá)監(jiān)督意見書38份，糾正不規(guī)范醫(yī)療廣告21條，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告3條，有效規(guī)范了我市醫(yī)療廣告的發(fā)布。以重大節(jié)慶日為依托，積極開展文化載體活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)以弘揚(yáng)先進(jìn)、褒揚(yáng)典型、樹立正氣為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化建設(shè)。**市衛(wèi)生局也在組織開展了“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)。今年以來，我局進(jìn)一步加大了對(duì)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，狠抓衛(wèi)生科研開發(fā)，先后完成了13個(gè)科研課題的立項(xiàng)。目前，市衛(wèi)生局正積極與省中醫(yī)藥管理局協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)我市中醫(yī)藥在線遠(yuǎn)程繼續(xù)教育工作。孕產(chǎn)期保健工作得到加強(qiáng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)科建設(shè)，強(qiáng)化了系統(tǒng)管理，狠抓了高危孕產(chǎn)婦的篩查及管理，提高了高危孕產(chǎn)婦篩查識(shí)別能力和危重病例應(yīng)急處理、轉(zhuǎn)診能力。（五）狠抓政（院）務(wù)公開工作落實(shí)。三、完善“四個(gè)體系”：就是要切實(shí)完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和惠民醫(yī)療四個(gè)服務(wù)體系。加大了干部教育培訓(xùn)力度。同時(shí)，我局按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局的要求推薦了劉帆等三位同志為“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”報(bào)區(qū)委組織部干部組。為更好的貫策落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，2月27日上午，我局干部在局黨委副書記龔道培同志的帶領(lǐng)下一行5人來到丹洲鄉(xiāng)義渡村，為村民捐送農(nóng)用物資復(fù)合肥1噸、尿素1噸、氨肥2噸、農(nóng)膜8卷價(jià)值共8千元，共慰問貧困農(nóng)戶3戶，慰問現(xiàn)金600元。做好了發(fā)展黨員工作及黨費(fèi)收繳工作。經(jīng)基層單位民主推薦，黨委考察研究共評(píng)選出譚麗清等三名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，劉帆等七名優(yōu)秀黨員，張宏炎等二名黨員志愿者，劉帆榮獲武陵區(qū)“十佳黨員干部”稱號(hào)，張宏炎榮獲武陵區(qū)“十佳黨員志愿者”稱號(hào)。將業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)作為創(chuàng)學(xué)工作重點(diǎn)，要求各下屬單位制定業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)考核辦法，明確個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)技能測試。開展形式多樣的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。6月20日，在武陵區(qū)委黨校舉行了全區(qū)“講黨性、重品行、做表率”演講比賽預(yù)賽，我局選送2名選手參賽，同時(shí)共上交活動(dòng)征文3篇。今年黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，局黨委認(rèn)真地向每一位黨員傳達(dá)這一政策精神，上半年向組織部共交納黨費(fèi)6846元。按照20**年度黨員民主評(píng)議要求，今年3月底以前完成黨員民主評(píng)議所有工作。為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的作風(fēng)建設(shè)，我局結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹衛(wèi)生工作者新形象”征文活動(dòng)，共收到征文12篇，評(píng)選出了優(yōu)勝獎(jiǎng)3篇。今年，共選送4名同志參加了區(qū)委組織部、黨校主辦的中青班的學(xué)習(xí)。四、推進(jìn)“六項(xiàng)工作”：一是要推行公共衛(wèi)生管理關(guān)口前移，重心下沉；二是要落實(shí)“十大惠民”部署，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；三是要全力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生“兩化”建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，下大力氣緩解農(nóng)村看病難、看病貴問題；四是要開展人民滿意醫(yī)院的爭創(chuàng)活動(dòng)；五是要發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗(yàn)、廉”加快中醫(yī)發(fā)展，大力實(shí)施“60、4”工程，扎實(shí)開展“十大名中醫(yī)”評(píng)選；六是要積極開展文明行業(yè)示范系統(tǒng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省總工會(huì)《關(guān)于開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)公開工作檢查的通知》要求，市衛(wèi)生局成立了由紀(jì)檢、組織、工會(huì)、醫(yī)政等