【正文】 非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的。 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。 對批準的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的。 加強對重大隱患的治理與跟蹤管理。 不按要求調(diào)協(xié)完善井下“三條”生命線的（通訊、供水、壓風(fēng)）。 礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或地點風(fēng)速不符合規(guī)定。 通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點風(fēng)量變化或有害氣體異常涌出；通風(fēng)系統(tǒng)不完善或通風(fēng)阻力超過規(guī)定的。 采掘工作面及其他地點瓦斯?jié)舛瘸雠R界值，采煤工作面、掘進工作面瓦斯絕對涌出量分別大于 5 立方米 /分鐘和 3 立方米 /分鐘。 井下巷道有厚度超過 2 毫米，連續(xù)長度超過 5 米的煤塵堆積。 回采工作面回采結(jié)束不按時封閉，違反規(guī)定啟封火區(qū)的。 煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風(fēng)表等安全裝置配備不 足；未按規(guī)定進行計量檢定和校準；誤差超過有關(guān)規(guī)定的。 綜采（放）工作面內(nèi)放炮的。 礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；采掘工作面排水系統(tǒng)不健全或排水能力不夠的。 綜采工作面安全出口與巷道銜接處 20 米范圍內(nèi)巷道嚴重變形、高度小于 米的。 掘進工作面后路支護變形失穩(wěn)，斷面變小，有冒落堵塞危險的。 軌道運輸巷及車場安全間隙不符合要求的。 井筒發(fā)生破壞未采取有效措施處理的。 井下膠帶運輸機未使用阻燃膠帶、缺少保護或保護失靈的。 井下電器設(shè)備防爆性能和選型不符合規(guī)定，井下電器設(shè)備失爆的。 提升機、罐籠、斜巷乘人裝置及各種安全保護裝置、信號系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗的。 尾礦庫不按照管理制度和防范措 施進行監(jiān)護，出現(xiàn)險情的。 控制零星死亡事故，杜絕 重特大惡性事故。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。 安全沒有把握的，要堅決停下來把情況搞清楚，待拿出切實可行的措施并經(jīng)整改驗收合格后，再進行生產(chǎn) 。 全質(zhì)量排名檢查、評級制度，并按名次進行獎罰兌現(xiàn)（詳見安全、質(zhì)量獎罰辦法）。 好設(shè)備、單體支柱檢修、驗收、入（出）庫工作。 以“一通三防”為重點，強化瓦 斯綜合治理工作 斯防治責(zé)任體系。 完善“一通三防”管理機構(gòu)，及時調(diào)換、補充、配齊測風(fēng)、測塵、監(jiān)測電工、瓦斯抽放、打鉆、瓦檢、防塵、通風(fēng)、防火、防突等專業(yè)人員，充實、精干專業(yè)隊伍，提高隊伍工作能力。 精簡、優(yōu)化、完善“四大系統(tǒng)”，即礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵防火系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)。 督管理責(zé)任體系。職能部室要督促礦 公司 落實瓦斯防治的規(guī)劃、措施和責(zé)任，協(xié)助礦（公司）解決瓦斯防治工作存在的問題。 礦（公司）安全管理部門一定要把瓦斯防治的監(jiān)督檢查工作放到突出位置，認真監(jiān)督檢查瓦斯煤塵防治責(zé)任體系和監(jiān)督管理責(zé)任體系的落實情況 ，集中精力排查隱患，尤其是“一通三防”方面存在的隱患，落實整改措施，防止發(fā)生重特大惡性事故。 認真落實“十二字”方針。充實打鉆、抽放設(shè)備及人員，定期培訓(xùn)打鉆、抽放工，提高打鉆、抽放隊伍綜合素質(zhì)；堅持區(qū)域性預(yù)抽，留管抽放，開展本煤層抽放。 落實“監(jiān)測監(jiān)控”。 落實“以風(fēng)定產(chǎn)”。有關(guān)部門對供（用）風(fēng)情況檢測負 責(zé)。 抓好薄弱環(huán)節(jié)，夯實“一通三防”工作基礎(chǔ) 公司 及生產(chǎn)輔助單位對分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 業(yè)地點嚴格按照設(shè)計配風(fēng)，杜絕循環(huán)風(fēng)、擴散風(fēng) 無風(fēng)或微風(fēng) 、老塘風(fēng)作業(yè)，杜絕盲巷。所有局扇必須指定專人管理，嚴禁隨意停開，局扇安設(shè)、風(fēng)筒 吊掛必須符合標準，絕不允許出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。 備停電時，必須提前報送停電報告，并通知有關(guān)施工單位，采取相應(yīng)安全措施。 修，擴大巷道斷面（至少不低于設(shè)計斷面），降低礦井通風(fēng)阻力。消滅明接頭、明刀閘，明火打點、明火放炮、放糊炮現(xiàn)象?；饏^(qū)密閉每班必須安排專人巡回檢查，要定期檢查火區(qū)內(nèi)有關(guān)氣體濃度，并 進行分析，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告并組織處理。若瓦斯超限，先停電撤人，再匯報處理。必須杜絕瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。 放炮、電氣、火工管理，杜絕火源。貫通后要立即調(diào)整風(fēng)流，風(fēng)流正常后方可進行其它工序。 密閉施工必須掏槽，質(zhì)量堅固可靠，嚴密不漏風(fēng)，所有密閉均須編號注冊，標明設(shè)計人、施工負責(zé)人、施工日期，并設(shè)專人巡回檢查閉前瓦斯?jié)舛取? ，制定防水治水措施，（公司）每月必須召開一次“一通三防”專題會議并保證所需的人、財、物投入。 治 理工程必須同采掘工作面同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。 管理制度，明確工作職責(zé)，管好、用好現(xiàn)有通風(fēng)安全裝備，若因裝備管理不善造成事故的將嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 研機構(gòu)協(xié)作探討、分析研究煤層突出機理，不斷提高防突措施的針對性、可靠性和可操作性，以便更好地解決采掘防突問題。 全保護裝備，管好用好現(xiàn)有安全設(shè)施，確保各項設(shè)施可靠靈敏，不斷減少機電事故，降低機電運輸事故率。 “一坡三擋”，落實小絞車管理制度，加強人車安全管理，認真落實人車檢修及試驗制度，堅持“行車不行人、行人不行車”制度，實現(xiàn)人車安全運行。 用新技術(shù)，改善機電運輸安全狀況。 落實頂板管理制度，認真抓好頂板管理工作 實頂板管理職責(zé)，嚴堵現(xiàn)場管理漏洞，強化頂板管理，尤其是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶的頂板管理，穩(wěn)定采掘工程質(zhì)量。 板離層儀、堅持礦壓觀測、組織技術(shù)攻關(guān)，合理選擇巷道布置方式及支護參數(shù)。 程、措施的編制、會審、執(zhí)行關(guān)。 頂期間，礦（公司）、區(qū)必須成立相應(yīng)的初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組，且每班均有初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組成員跟班指揮，檢查初次放頂措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。 煤工作面班評估活動。具體工作由培訓(xùn)中心負責(zé)組織實施。 管理部門，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》，依法履行監(jiān)督檢查職能，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，排查源頭隱患。排查負責(zé)人要對隱患進行全程跟蹤，直至排除。 （ 1）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； （ 2）瓦斯超限作業(yè)的； （ 3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （ 4）瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； （ 5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； （ 6）有嚴重水患，未采取有效措施的； （ 7）超層越界開采的； （ 8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； （ 9）自然發(fā)火 嚴重，未采取有效措施的； （ 10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； （ 11）年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （ 12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （ 13）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的； （ 14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采 礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （ 15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 落實既定 規(guī)章制度，強化特殊時段安全管理 執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部 24 小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度、管理人員深入井下的管理規(guī)定、雙休日查崗制度、應(yīng)急小組出動制度。機關(guān)有關(guān)部室雙休日也要按規(guī)定深入基層監(jiān)督、檢查上述制度的落實情況。因此必須堅持“ 加強戰(zhàn)備、嚴格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的原則，從嚴從難訓(xùn)練隊伍，要加強職工思想政治教育、道德教育和理論教育，嚴格按照軍體訓(xùn)練要求，不斷強化體能訓(xùn)練，提高隊伍綜合素質(zhì)及對事故的預(yù)見性和應(yīng)急處置能力。 加強“三項”（火工、消防、交通）安全管理，確保火工、消防、交通安全 認真貫徹落實《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》、《民用爆炸物品管理條例》和《道路交通管理條例》及公司有關(guān)規(guī)定，依法進行“火工、消防、交通”安全管理，杜絕“火工、消防、交通”事故。先進集體、先進個人每年表彰一次。 所稱安全費用，是指各礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。 安全費用必須專款專用。 納入安全費用計劃的項目，必須單獨按月報送統(tǒng)計報表，要求每月底將報表一式三份報恒盛西南公司安全管 理部門。 用安全費用安排的工程項目的設(shè)計、預(yù)算、 開竣工報告、竣工驗收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡費項目管理。 為了切實把安全質(zhì)量標準化當(dāng)作安全工程、效益工程、素質(zhì)工程、管理工程、形象工程納入安全生產(chǎn)長效機制來建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者的生命安全與生命價值。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員子公司（礦）礦井安全質(zhì)量標準化達到省級及以上標準，子公司（礦）礦井通風(fēng)專業(yè)均達到行業(yè)級標準。 組長：總經(jīng)理。 成員：副總師、有關(guān)部室主要負責(zé)人。 各子公司（礦）要成立以總經(jīng)理（礦長）為組長的安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為搞好本單位的安全質(zhì)量標準化工作提供前所沒有的強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任人，必須把安全質(zhì)量標準化建設(shè)當(dāng)作本職工作范圍內(nèi)的大事來抓。 各單位要按照工作職責(zé)，層層劃分安全質(zhì)量標準化工作責(zé)任區(qū)，做到事事有規(guī) 定，項項有標準，處處有人管，形成主要負責(zé)人全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委管教，行政管長，工會管網(wǎng)，團委管崗，一級抓一級，一級保一級，橫向到邊，縱向到底，縱橫交錯的安全質(zhì)量標準化工作責(zé)任黨政工團齊抓共管體系。 從崗前教育入手，樹立“干標準活，干放心活”的責(zé)任意識；“ 質(zhì)量不好，工資難?！钡娘L(fēng)險意識；“只有更好，沒有最好”的進取意識，形成安全質(zhì)量標準化是安全工程、效益工程、素質(zhì)工程、管理工程與形象工程的共識，切實有效地促進安全質(zhì)量標準化工作意識的培育與建設(shè)。 形式多樣，廣泛開展培訓(xùn)教育，提高操作技能，做到上標準崗，干放心活。 8 加大投入 認真對照《煤礦安全規(guī)程》的要求，抓好安全基礎(chǔ)裝備，基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。 9 突出“一通三防”重點，狠抓掘進關(guān)鍵 安全質(zhì)量標準化建設(shè)的難點是瓦斯。 掘進是礦井采掘抽平衡的重要基礎(chǔ)，是防治瓦斯、確保礦井長久持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。 11 構(gòu)建安全質(zhì)量標準化激勵約束機制 實施管理與監(jiān)督分離。各專業(yè)主管部門負責(zé)本專業(yè)的安全質(zhì)量標準化管理、檢查、驗收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，由安全部門對安全質(zhì)量標準化工作實施全面監(jiān)督，最終安全質(zhì)量標準化評定結(jié)果以安全部門的督查為準，督查權(quán)大于管理權(quán)，各專業(yè)職能部門都置于安全部門的監(jiān)督之下，確保安全質(zhì)量標準化工作長久有序健康發(fā)展。檢查是促進工作開展的重要手段，公司與礦、區(qū)隊、班隊都要通過動態(tài)檢查的創(chuàng)新，不斷改進檢查方法，實行檢查簽字負責(zé)制度、帶問題檢查制度、調(diào)研式檢查制度、全面檢查和重點檢查制度、檢查整改雙向負責(zé)制度、突擊檢查和夜間檢查相結(jié)合制度 ，變靜態(tài)檢查為動態(tài)檢查，變?nèi)鏅z查為隨機抽查，變定期檢查為不定期檢查，實施動態(tài)達標檢查與考核。 為進一步提高職工安全技術(shù)素質(zhì)和實際操作能力，確保礦井安全生產(chǎn)。 . 凡在職在崗、轉(zhuǎn)崗及新招入礦的職工均須接受必要的安全教育和操作技能培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）。 嚴格按照《安全培訓(xùn)教學(xué)大綱》，結(jié)合《安全技術(shù)操作規(guī)程》和具體工作實際，擬定教學(xué)計劃、選定教材、設(shè)置課程認真。特種作業(yè)人員初次培訓(xùn)時間不得少于 92 學(xué)時，其它作業(yè)人員初次培訓(xùn)時間不得少于 72 學(xué)時。 安全培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）必須保證時間，認真組織，嚴格考核，嚴格執(zhí)行培、考分離原則，保證培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）質(zhì)量和效果。 培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）計劃一經(jīng)確定，必須認真組織落實。如因特殊情況不能如期完成的，應(yīng)書面報告上級有關(guān)管理部門及單位分管領(lǐng)導(dǎo)。 授課、實際操作的實行點名簽到考勤制度、培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）記錄不全者，視為培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）工作不認真。 考試人員憑準考證進考場。 從事安全技術(shù)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）的教師必須經(jīng)國家二級及以上培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格并取得資格證后，方可從事培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）教學(xué)工作。培訓(xùn) （復(fù)訓(xùn)）結(jié)束后，學(xué)員要持培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）合格證或有關(guān)證明經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷差旅費及相關(guān)費用。 每月月底由公司及所屬礦安監(jiān)部門組成檢查小組，對礦的培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）工作進行檢查。 在抽查過程中，若發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）單位未按計劃落實培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）工作，并報公司安全技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組視情節(jié)給予處罰。 各種培訓(xùn)的考核和發(fā)證工作，必須堅持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假，否則，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。所有資格證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓，否則，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。 ①未按規(guī)定接受復(fù)審； ②違章操作造成嚴重后果的或 2 年內(nèi)違章操作記錄達到 3 次及 以上的； ③弄虛作假取得操作資格證書的。 凡參加特種作業(yè)人員操作資格證書取（換）證培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）的職工，經(jīng)考核合格后，本人必須持證上崗。 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時消除礦井事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 子公司總經(jīng)理（礦長）、區(qū)（隊）長對礦井事故隱患排查全面負責(zé)。 恒盛西南公司總經(jīng)理負責(zé)監(jiān)督檢查事故隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。 礦井事故隱患，指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。 B 級：難度較大，區(qū) 隊 解決不了，須由礦（子公司）解決的隱患。 隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮