【正文】 徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標(biāo)簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準(zhǔn)備工作。四、實施陽光執(zhí)法工程，促進(jìn)依法行政（一）嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。在認(rèn)真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。其中簡易程序的經(jīng)濟(jì)違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標(biāo)案件2件，反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題，積極采取措施進(jìn)行了糾正。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。（三）健全制度 完善機(jī)制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)了依法行政。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績效考核細(xì)則》，按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況進(jìn)行了一次檢查，半年進(jìn)行督查，年底進(jìn)行全面考核，對好的經(jīng)驗在全局進(jìn)行推廣，對工作不力，責(zé)任心不強，責(zé)任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。（五）扎扎實實進(jìn)行案件回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。二是行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還不平衡。附件2：年法制工作計劃一、全面推行行政指導(dǎo)工作。二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。三、加強制度建設(shè)。四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實處。一、采取四項措施，全面推行行政指導(dǎo)工作今年，市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案，明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機(jī)制，按照學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項目審議制》、《行政指導(dǎo)評估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，確保實施行政指導(dǎo)工作的合法有效。根據(jù)轄區(qū)實際，以實施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請注冊商標(biāo)；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織申辦工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導(dǎo)重點項目，制訂重點行政指導(dǎo)項目實施方案，列出指導(dǎo)工作時間表，抓好項目落實。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責(zé)分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。截止目前，全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次，行政輔導(dǎo)790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。已完成打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標(biāo)培育等行政指導(dǎo)案例7起。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實基礎(chǔ)，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體，增強學(xué)法教育的針對性。首先,組建學(xué)法教育宣講隊。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓(xùn)15次，其中深入基層培訓(xùn)12次。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動”。（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任單位，相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進(jìn)行了安排。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。一、XX年法制工作總結(jié) （一）扎實開展法制宣傳培訓(xùn) 按照市局工作要求和安排部署，我局結(jié)合工作實際，對法制宣傳和普法教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排，以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。二是利用 “”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等多種形式開展法制宣傳活動。三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。同時，根據(jù)本局實際，有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政復(fù)議法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰聽證規(guī)則》、《廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動，并取得了較好的效果。 （二）強化責(zé)任，規(guī)范行為，努力提升依法行政水平 今年以來，我局一是進(jìn)一步完善以執(zhí)法責(zé)任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制度，強化責(zé)任，規(guī)范行為，努力促進(jìn)全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。三是積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作制度，制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。同時，通過案件評查、執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。 （三）認(rèn)真做好案件核審等法制工作。屬無照經(jīng)營案件24 個，侵害消費者權(quán)益案件38個，商標(biāo)侵權(quán)案件11個，廣告案件3個,超越經(jīng)營范圍案9個，擅自變更經(jīng)營地址案24個，逾期不參加年檢案6個。屬聽證范圍的案件共有23個（其中罰款金額較大的15個、采取強制措施8個），各辦案機(jī)構(gòu)均按要求送達(dá)聽證告知書，但當(dāng)事人沒有提出聽證要求，故而沒有發(fā)生聽證案件。其中，應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)177戶，實檢內(nèi)資企業(yè)172戶，%；應(yīng)檢私營企業(yè)105戶，實檢戶數(shù)103戶，%。一年來，我們一是嚴(yán)格案件核審程序，確保案件質(zhì)量。同時，嚴(yán)格按照要求，按時上報法制工作報表及有關(guān)材料。案件核審中，建議辦案機(jī)構(gòu)修改定性不準(zhǔn)，適用依據(jù)錯誤，處罰不當(dāng)?shù)陌讣?2件；建議辦案機(jī)構(gòu)補正事實不清，證據(jù)不足的案件32件；建議辦案機(jī)構(gòu)糾正程序不合法的案件4件；