履行政協(xié)職能調(diào)查報(bào)告與山區(qū)土地出讓情況調(diào)查匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:18本頁(yè)面
【正文】 府、法院、檢察院等。程序性規(guī)定原則性較強(qiáng)，可操作性較弱。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》在履行政治協(xié)商職能方面做出了比較具體的規(guī)定，而且是單獨(dú)和系統(tǒng)地進(jìn)行表述，這是在履行政協(xié)職能程序化建設(shè)方面的一項(xiàng)重大突破。二、履行政協(xié)職能程序化問(wèn)題產(chǎn)生的原因履行政協(xié)職能程序化建設(shè)存在問(wèn)題的原因主要有以下兩個(gè)方面：人民政協(xié)理論研究與實(shí)踐比較相對(duì)滯后。只有在履行政協(xié)職能的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，人民政協(xié)的理論研究才能不斷推進(jìn)。政協(xié)章程的修改、中央相關(guān)文件的出臺(tái)，恰恰反映了這種從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的進(jìn)程。對(duì)這個(gè)問(wèn)題在理解和認(rèn)識(shí)上存在兩個(gè)誤區(qū)：一是主要來(lái)源于政協(xié)組織外部，認(rèn)為政協(xié)履職程序化建設(shè)問(wèn)題是政協(xié)組織的“內(nèi)部事務(wù)”，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)；二是主要來(lái)源于政協(xié)組織內(nèi)部，認(rèn)為程序化帶有一定的制約性，黨政部門(mén)如不遵守，要追究責(zé)任。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位決定了這種制約不帶有法律的強(qiáng)制性，是一種程序的制約。三、對(duì)履行政協(xié)職能程序化問(wèn)題的建議黨委、政府要把履行政協(xié)職能程序化建設(shè)作為重視和支持政協(xié)工作的重要內(nèi)容。同樣，就政協(xié)履行職能而言，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三項(xiàng)基本職能涉及的領(lǐng)域大都與黨委、政府密切相關(guān)，工作成效很大程度上取決于黨委的重視、政府的支持以及各部門(mén)的配合參與。將那些被實(shí)踐證明是成熟的做法上升為制度。比如出臺(tái)《關(guān)于辦理黨派提案工作的意見(jiàn)》；在政協(xié)組織內(nèi)部，形成提案二次審查、主席督辦重點(diǎn)提案等制度；不少提案承辦單位，形成了定目標(biāo)、定進(jìn)度、定質(zhì)量的“四定”做法，做到領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、監(jiān)督人“三個(gè)明確”，嚴(yán)把審查、審核、簽發(fā)“三關(guān)”等相關(guān)制度，確保了提案辦理工作的成效。履行政協(xié)職能需要黨委的高度重視、政府的大力支持和社會(huì)各界的廣泛參與，需要
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