履行政協(xié)職能調(diào)查報告與山區(qū)土地出讓情況調(diào)查匯編-預(yù)覽頁
【正文】 體探索的較少。程序性規(guī)定原則性較強(qiáng)，可操作性較弱。二、履行政協(xié)職能程序化問題產(chǎn)生的原因履行政協(xié)職能程序化建設(shè)存在問題的原因主要有以下兩個方面：人民政協(xié)理論研究與實踐比較相對滯后。政協(xié)章程的修改、中央相關(guān)文件的出臺，恰恰反映了這種從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的進(jìn)程。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位決定了這種制約不帶有法律的強(qiáng)制性，是一種程序的制約。同樣，就政協(xié)履行職能而言，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三項基本職能涉及的領(lǐng)域大都與黨委、政府密切相關(guān)，工作成效很大程度上取決于黨委的重視、政府的支持以及各部門的配合參與。比如出臺《關(guān)于辦理黨派提案工作的意見》；在政協(xié)組織內(nèi)部，形成提案二次審查、主席督辦重點提案等制度；不少提案承辦單位，形成了定目標(biāo)、定進(jìn)度、定質(zhì)量的“四定”做法，做到領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、監(jiān)督人“三個明確”，嚴(yán)把審查、審核、簽發(fā)“三關(guān)”等相關(guān)制度，確保了提案辦理工作的成效。山區(qū)土地出讓情況調(diào)查一、建章立制，規(guī)范土地交易行為。將上級有關(guān)“招、拍、掛”的政策編印成冊，多層次、全方位進(jìn)行宣傳，使更多的人了解土地使用權(quán)出讓規(guī)定。凡土地“招、拍、掛”工作程序、地價底價、信息發(fā)布等有關(guān)事項，必須經(jīng)城市資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究協(xié)商后，統(tǒng)一組織實施。落實土地儲備制度，實行土地集中統(tǒng)一供應(yīng)，是經(jīng)營性土地實行“招、拍、掛”的前提和基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證工作的順利實施。同時設(shè)立了舉報投訴電話，受理和查處違法違紀(jì)案件。二是由于土地“招、拍、掛”原則性、政策性強(qiáng)，法律要求規(guī)范，而目前可借鑒的經(jīng)驗又很少，在具體操作過程中，還有許多需要總結(jié)和探索之處。對此，一要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會的資源意識和法制觀念，為土地“招、拍、掛”制度的落實奠定思想基礎(chǔ)。
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