【正文】 組織機(jī)構(gòu) 實(shí)施保障方案 32 一、組織機(jī)構(gòu) 32 二、實(shí)施保障 34 3 三、項(xiàng)目招標(biāo)方案 35 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與工程管理 36 一、項(xiàng)目建設(shè)期 36 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 37 三、工程施工與管理 38 第八章 投資概算和資金籌措 39 一、投資概算范圍 39 二、項(xiàng)目投資概算的依據(jù) 39 三、項(xiàng)目建設(shè)投資概算 39 四、資金籌措及借款償還 47 第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置和管理 47 一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 47 二、人力資源配置 48 三、機(jī)構(gòu)管理 49 第十章 財務(wù)分析 49 一、財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 49 二、成本費(fèi)用估算 50 三 、項(xiàng)目收入估算 51 四、收支差額 51 五、財務(wù)評價及結(jié)論 51 第十一章 項(xiàng)目社會效益評價 52 第十二章 結(jié)論與建議 52 一、結(jié)論 52 4 二、建議 53 第一章 總 論 一、項(xiàng)目背景 （一）項(xiàng)目名稱： 四川省石化檢測中心 （二）建設(shè)性質(zhì)： 新建 （三）主辦單位概況 名稱：大英縣工業(yè)集中 發(fā)展區(qū)管理委員會 四川省遂寧市大英質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 5 項(xiàng)目主辦單位簡介： （ 1）大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會（以下簡稱大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會）成立于 2020 年 12 月，全區(qū) 總規(guī)劃面積 平方公里。其中，一期規(guī)劃面積 平方公里，現(xiàn)建成面積 。截止 2020年底，大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已引進(jìn)入駐企業(yè) 113戶，其中建成投產(chǎn)企業(yè) 96 家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，工業(yè)集中度達(dá) 85%。 （ 2） 四川省遂寧市大英質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 （以下簡稱大英質(zhì)監(jiān)局）， 1998年 4月 16日，大英縣技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立。全 局現(xiàn)有在職職工 26 人，其 中有工程師 1 名，助理工程師 2 名，取得相應(yīng)技術(shù)檢測資質(zhì) 6 證書 7人，大學(xué)本科以上學(xué)歷 13人。 （四）項(xiàng)目提出背景 大英縣地處成渝經(jīng)濟(jì)圈中心位置，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便捷，縣城距成都 114 公里、重慶 160 公里、綿陽 130 公里、南充 90公里，屬成 渝 1小時經(jīng)濟(jì)圈黃金節(jié)點(diǎn)城市。目前，全縣已擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 76家（其中，年主營業(yè)務(wù)收入超 100億元全省重點(diǎn)培育的成長型大企業(yè)大集團(tuán) 1戶 —— 盛馬化工，國家高新技術(shù)企業(yè) 4戶），年生產(chǎn)總值已達(dá) 。隨著大英縣盛馬化工 500萬噸燃油技改項(xiàng)目、 8萬噸聚丙烯技改項(xiàng)目，以及中騰能源丙烷等化工產(chǎn)品生產(chǎn)線、錦泰石化 10萬噸 /年石腦油改質(zhì)項(xiàng)目等重大石化項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，預(yù)計到 2020年，全縣石化工業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到 250 億元， 2020 年突破 1000 億元。同時，按照省委、省政府實(shí)施“ 1525”工程的要求，省經(jīng)委與省財政廳制定了《四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（川財建〔 2020〕 27 號），明確提出全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于支持“ 1525”工程建設(shè)。 2020年， 大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)以盛馬化工為核心，加快引進(jìn)了一大批關(guān)聯(lián)石化企業(yè)，建立了石化產(chǎn)業(yè)園。 但是，由于在大英縣周邊無獨(dú)立的且能覆蓋整個石化行業(yè)檢測項(xiàng)目的檢測機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各企業(yè)對于產(chǎn)品的檢測各自為營，資源浪費(fèi)極大，且不利于政府的監(jiān)管，嚴(yán)重制約和阻 礙著這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。 為加強(qiáng)對我縣石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力，加快園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)，有效促進(jìn)大英石化工業(yè)的健康發(fā)展，在縣政府的全力支持下，大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會、大英質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局決定實(shí)施四川省石化檢測中心項(xiàng)目，擬通過建立“服務(wù)大英、覆蓋 8 川東、面向全省”的、具有較高技術(shù)水準(zhǔn)的四川省石化檢測中心，在優(yōu)化園區(qū)配套功能和投資環(huán)境的同時 ，更好地為石化企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)，以促進(jìn)大英以及全省石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和良性發(fā)展。 建設(shè)期限： 1 年（ 2020 年 7 月至 2020年 6月） （三）投資總額及資金籌措： 項(xiàng)目總投資： 5000 萬元，其中土地、房屋建筑及附屬設(shè)施投資 3456萬元，占總投資的 %，設(shè)備投資 1544萬元，占總投資的 %。 自籌資金由大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會自行解決。當(dāng)前，大英已成為全省乃至西部重要的石化工業(yè)基地。但是， 由于在大英縣周邊無獨(dú)立的且能覆蓋整個石化行業(yè)檢測項(xiàng)目的檢測機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各企業(yè)對于產(chǎn)品的檢測各自為營，資源浪費(fèi)極大，且不利 于政府的監(jiān)管，嚴(yán)重制約和阻礙著這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。 （二）該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，符合四川省“ 1525”工程園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持政策。 （三）符合 遂寧整體發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 石化、鹽化工兩大特色產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，其中石化特色產(chǎn)業(yè)園 建成面積達(dá) 3000 余畝，現(xiàn)巳形成錦泰石油、中騰能源、蜀泰化工、鎣峰化工、聚能科技、紅虎建材、天恒防水等油氣化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈， 初步實(shí)現(xiàn)了由石油加工向石油化工的轉(zhuǎn)變。 （四）該項(xiàng)目屬于非盈利性，所突出的是社會效益。同時，該項(xiàng)目的實(shí)施將為大英乃至遂寧市及周邊的招商引資、企業(yè)發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。省級石化檢測中心建成后，可以為政府監(jiān)管提供技術(shù)支撐 ，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，并參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動地區(qū)質(zhì)量、科技、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。 四、綜合評價和認(rèn)證結(jié)論 （一）綜合評價 建立四川省石化檢測中心，雖然前期投資較大，且每年需要投入運(yùn)行成本，但能提高企業(yè)的檢測水平和產(chǎn)品質(zhì)量，有效避免企業(yè)對于檢測實(shí)驗(yàn)室的重復(fù)投資，提升企業(yè)的核心競爭能力，有效地服務(wù)企業(yè)，有利于招商引資，促進(jìn)大英及周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其間接效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入成本。 建立四川省石化檢測中心，不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成任何污染。該項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是必要的。 1997 年 12 月 28日，根據(jù)國務(wù)院決定和四川省的批復(fù)（川府函 [1997]398 號）建立大英縣。大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于大英縣縣城東面，成南高速公路以南。 二、自然條件 （一）地質(zhì)狀況 大英縣的成土母質(zhì)為侏羅系遂寧組、蓬萊鎮(zhèn)及其坡積物殘積物和第四紀(jì)疏松沉積層。地形屬淺丘區(qū)，郪江河自西北向東蜿蜒橫穿。平地與山丘相對高差 70～ 100 米之間。其中位于區(qū)域幾何中心處的犀牛山最矮，其余三座山體呈三角形分布在規(guī)劃區(qū)域的北端、西南端、東南端。擬建項(xiàng)目場地地貌單一，地質(zhì)構(gòu)造簡單，無影響場地穩(wěn)定及建筑安全的不良地質(zhì)狀況存在，場地穩(wěn)定性好，適宜建設(shè)施工。 （三） 河流水系狀況 大英縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫。涪江從我縣回馬鎮(zhèn)邊界線流過，長度為 。 （四）水文質(zhì)量狀況 該項(xiàng)目區(qū)水域上游無工業(yè)污染區(qū)，河流及地下水檢測表明，其水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 三、社會經(jīng)濟(jì)狀況 全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020年的 ： ： 到了 ： 58： 。東西向的成南高速公路、達(dá)成鐵路和南北向的成渝高速鐵路、成渝遂高速公路、渝綿高速公路 (在建 )在遂寧十字交匯，其中成南高速公路、達(dá)成鐵路、成渝高速鐵路（大英建有客、貨運(yùn)站）、渝遂高速公路、成遂渝高速公路經(jīng)過大英縣。 （二）政府重視，部門支持 打造大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)是大英縣委政府實(shí)施“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)縣”的重要載體和平臺。 （三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 石化產(chǎn)業(yè)鏈基本 形成。 目前，該企業(yè)正在規(guī)劃實(shí)施年 1000 萬噸加工能力擴(kuò)能技改，預(yù)計 2020 年產(chǎn)值可達(dá) 200 億元以上。 四川中騰能源科技有限公司是一家液化石油氣深加工企業(yè)、以科技為先導(dǎo)建設(shè)綠色化工產(chǎn)業(yè)園，從上游 的液化石油氣到下游的化工建材、燃 料油添加劑、表面活性劑、醫(yī)藥中間體等。分科研服務(wù)區(qū)、物流區(qū)、烷烴加工區(qū)、化工區(qū)。 屆時，整個園區(qū)的產(chǎn)值將達(dá)到 2020億元。目前， 大 英縣已初步形成了以 四川盛馬化工股份有限公司為龍頭的 石油煉制業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群，以四川中騰能源科技有限公司為龍頭的液化氣及芳構(gòu)化產(chǎn)業(yè)集群，以興茂