【正文】 徹黨章與加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，通過學習貫徹黨章，一方面要用黨的基本理論和科學發(fā)展觀武裝頭腦，使廣大黨員干部自覺加強思想道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，辨明前進方向，堅持依法治稅、依法辦事，努力聚財為國、執(zhí)法為民，筑牢拒腐防變、廉潔從稅的思想防線；另一方面要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾紀律等，維護黨的政治路線、團結統(tǒng)一、清正廉潔和執(zhí)政基礎，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作打下堅實的基礎。（一）大力促進領導干部廉潔自律。對于領導干部特別是“一把手”廉潔自律問題，我提出四點要求：一要懂得珍惜。二要加強修養(yǎng)。三要慎權慎獨。同時，要虛心接受監(jiān)督，聽得進逆耳忠言和意見批評?！盀楣僖蝗?，造福一方”。同時，我也希望班子成員按照黨組分工履行好分管職責、抓好分管工作，自覺抵制不正之風，自覺接受黨組和群眾的監(jiān)督，自覺維護集體權威，不缺位，不越權。抓好領導干部廉潔自律，關鍵是要進一步加強對領導干部的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)抓好巡視檢查、廉政談話、述廉評廉等制度的落實，繼續(xù)查處領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以權謀私、損害納稅人利益、利用職權參資入股，以及參加賭博等黨風方面存在的問題。（二）全面落實黨風廉政建設責任制抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，關鍵是黨組要負起領導責任，黨組書記、局長要切實履行第一責任人的職責，各部門負責人要堅持好“一崗兩責”，紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督，做到責任明確，齊抓共管，確保落實。第二，紀檢組要主動接受同級黨組的領導，按照“完成三項主要任務、抓好五項經(jīng)常性工作”的要求，協(xié)助同級黨組協(xié)調(diào)實施反腐敗工作。紀檢組還要加強對維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部認真執(zhí)行和全面遵守黨的各項紀律特別是政治紀律，確保政令暢通。在執(zhí)法和管理中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的要向紀檢監(jiān)察部門移交，并協(xié)助紀檢監(jiān)察部門辦案。要定期對本地信訪舉報和違紀違法案件的特點、發(fā)展趨勢、涉案人員特點等情況進行分析，圍繞群眾關注的熱點問題進行分析，加強對典型案件的剖析，通過綜合分析，為黨組決策提供及時、準確、客觀的參考依據(jù)，并及時向有關方面提出監(jiān)察建議。我要特別強調(diào)的是，簽了這份《廉政責任書》，就意味著一種責任、一種不可推卸的職責，你們就要抓好管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，對所在班子其他成員的廉潔自律負責，對配偶子女和身邊工作人員的廉政行為負責。今后，市局紀檢監(jiān)察部門將進一步深化黨風廉政建設責任制的考核工作，制定科學合理的考核辦法，把考核結果與評先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績評定和干部選拔任用掛鉤，嚴格責任追究，確保責任制落實到位。黨風廉政建設的重心向基層下移，是由基層工作的基礎地位和基層的實際情況決定的?？h級局、基層分局承擔著執(zhí)法、管理和服務的職責，手中的權力不小，也比較容易出問題。省局去年在稅收執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)一個基層分局竟然所得稅的申報期限定為900天，嚴重違規(guī)，非常荒謬。今后，市局在抓好機關和縣（市、區(qū)）領導班子和領導干部的監(jiān)督管理的同時，將把工作重心下移到基層和執(zhí)法一線，重點抓好基層分局的黨風廉政建設。（四）大力推進政務公開。近年來，全系統(tǒng)積極探索和創(chuàng)新政務公開的方式方法，取得較好的成效，但有的單位還重視不夠，力度不夠，政務公開的制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實，有的甚至流于形式，疲于應付。對此，必須引起重視，并采取有力措施不斷加強和規(guī)范。一是內(nèi)容要“全”。要逐步將財務收支、各類專項資金使用、重大項目審批和政府采購、人員招錄調(diào)配、人事任免等情況在機關內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部以適當形式公開。要編制好本機關本部門政務公開內(nèi)容的詳細目錄，采取多種形式分類向社會或在單位內(nèi)部公開。要設立政務公開工作領導小組及其辦事機構，組織、指導、協(xié)調(diào)政務公開的各項工作，指定專人把關、專人負責，確保落實，防止曇花一現(xiàn)。紀檢監(jiān)察部門要對各部門的政務公開情況進行監(jiān)督檢查，并把政務公開作為目標考核的重要內(nèi)容。建立健全科學有效的懲防體系是當前一個重要又緊迫的新課題。一是建立健全預警機制。二是建立健全監(jiān)督機制。進一步深化稅收征管改革和內(nèi)部管理改革，充分利用信息化手段加強稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)間的監(jiān)督制約，形成科學嚴密的管理鏈條，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，有效防止和發(fā)現(xiàn)不廉行為。干部的黨廉情況要歸檔入庫，作為評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù)。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必須要有黨組的高度重視和大力支持。我們要把優(yōu)秀干部調(diào)配、充實到紀檢監(jiān)察部門，要繼續(xù)幫助、關心和愛護紀檢監(jiān)察干部。紀檢監(jiān)察隊伍是懲治腐敗、遏制腐敗的“尖刀”。面對新的形勢和任務，紀檢監(jiān)察隊伍的擔子更重，責任更大，同時要求紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)更好、能力更高、責任更強。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，帶頭學習貫徹黨章，堅定理想信念，嚴明法紀意識，增強大局意識和責任意識，做到不負重托、不辱使命。二是提高能力。著力提高公平公正的執(zhí)紀能力，對事實查得清，條規(guī)用得準，不循私情，不枉不縱，寬嚴相濟、懲前毖后。著力提高與時俱進的創(chuàng)新能力，要強化觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅持廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察并重，把紀檢監(jiān)察工作融入稅收業(yè)務和行政管理全過程。要熱愛本職，恪盡職守，堅持原則，維護和執(zhí)行黨的紀律，敢于同錯誤思想和違紀違法行為作斗爭，同時要密切聯(lián)系群眾，為民辦實事、辦好事，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人，在全系統(tǒng)維護黨的團結統(tǒng)一，維護以胡錦濤為總書