【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 竟然所得稅的申報(bào)期限定為900天，嚴(yán)重違規(guī)，非?；闹?。由此我們也看到，基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)抓好了，就抓住了全系統(tǒng)反腐倡廉工作的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全局。今后，市局在抓好機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理的同時(shí)，將把工作重心下移到基層和執(zhí)法一線(xiàn)，重點(diǎn)抓好基層分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要加強(qiáng)研究基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況和新特點(diǎn)，緊緊抓住行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員、稅收管理員為重點(diǎn)對(duì)象，以全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和全面實(shí)施信息化監(jiān)控為重要手段，進(jìn)一步細(xì)化稅收管理員的崗位責(zé)任制，明確稅收管理員的工作責(zé)任，制定目標(biāo)管理考核以及稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，切實(shí)加強(qiáng)基層和執(zhí)法一線(xiàn)的反腐倡廉工作。（四）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面推行政務(wù)公開(kāi)是依法治稅、依法行政的必然要求，是建立健全懲防體系的重要內(nèi)容，是遏制和預(yù)防腐敗的重要舉措。近年來(lái)，全系統(tǒng)積極探索和創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的方式方法，取得較好的成效，但有的單位還重視不夠，力度不夠，政務(wù)公開(kāi)的制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實(shí)，有的甚至流于形式，疲于應(yīng)付。同時(shí)，普遍存在外部執(zhí)法公開(kāi)得多，內(nèi)部管理公開(kāi)得少的問(wèn)題。對(duì)此，必須引起重視，并采取有力措施不斷加強(qiáng)和規(guī)范。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格合法、及時(shí)便民的原則，以稅收?qǐng)?zhí)法和內(nèi)部管理為重點(diǎn)，規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施。一是內(nèi)容要“全”。對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法和管理服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)、及時(shí)公開(kāi)。要逐步將財(cái)務(wù)收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目審批和政府采購(gòu)、人員招錄調(diào)配、人事任免等情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部以適當(dāng)形式公開(kāi)。二是形式要“活”。要編制好本機(jī)關(guān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄，采取多種形式分類(lèi)向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開(kāi)。三是管理要“實(shí)”。要設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，指定專(zhuān)人把關(guān)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保落實(shí)，防止曇花一現(xiàn)。四是監(jiān)督要“嚴(yán)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并把政務(wù)公開(kāi)作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。（五）加快建立健全科學(xué)有效的懲防體系。建立健全科學(xué)有效的懲防體系是當(dāng)前一個(gè)重要又緊迫的新課題。必須從機(jī)制創(chuàng)新入手，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立起科學(xué)全面、行之有效的預(yù)警、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。一是建立健全預(yù)警機(jī)制。要以稅收征管、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稽查辦案、政府采購(gòu)、項(xiàng)目開(kāi)支、資金使用等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的預(yù)警指標(biāo)體系，做好預(yù)警信息數(shù)據(jù)的采集、評(píng)估和分析、運(yùn)用，形成反應(yīng)靈敏、科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)馬上提前介入，并將情況反饋給黨組，以做到關(guān)口前移、防范在先。二是建立健全監(jiān)督機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作緊密地結(jié)合起來(lái)，建立健全加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)力的各項(xiàng)制度，著力規(guī)范各級(jí)黨組織和全體黨員的行為。進(jìn)一步深化稅收征管改革和內(nèi)部管理改革，充分利用信息化手段加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)間的監(jiān)督制約，形成科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，有效防止和發(fā)現(xiàn)不廉行為。三是建立健全干部綜合考評(píng)機(jī)制。干部的黨廉情況要?dú)w檔入庫(kù)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù)。（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須要有黨組的高度重視和大力支持。在這里，我明確表態(tài)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)給予全力支持，盡己所能為其創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。我們要把優(yōu)秀干部調(diào)配、充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要繼續(xù)幫助、關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)也要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要堅(jiān)決處理。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是懲治腐敗、遏制腐敗的“尖刀”。磨刀不誤破柴功，只有把刀磨利，才能所向披靡，戰(zhàn)無(wú)不勝。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的擔(dān)子更重，責(zé)任更大，同時(shí)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)更好、能力更高、責(zé)任更強(qiáng)。在這里，我向全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部提三點(diǎn)要求：一是練好內(nèi)功。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)明法紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到不負(fù)重托、不辱使命。同時(shí)，要不斷學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，練好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三個(gè)基本功”，敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、會(huì)負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)于律己、廉潔奉公、率先垂范，樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象，做到“有為、有位、有威”。二是提高能力。著力提高見(jiàn)微知著的預(yù)警能力，見(jiàn)一葉落而知天下秋，窺一斑而見(jiàn)全豹，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，又快又準(zhǔn)地抓住傾向性和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)教育人、監(jiān)督人、提醒人，防止干部走偏差、犯錯(cuò)誤、出問(wèn)題。著力提高公平公正的執(zhí)紀(jì)能力，對(duì)事實(shí)查得清，條規(guī)用得準(zhǔn)，不循私情，不枉不縱，寬嚴(yán)相濟(jì)、懲前毖后。著力提高統(tǒng)籌平衡的協(xié)調(diào)能力，要科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成合力，共同擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。著力提高與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察并重，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入稅收業(yè)務(wù)和行政管理全過(guò)程。三是盡職盡責(zé)。要熱愛(ài)本職，恪盡職守，堅(jiān)持原則，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，敢于同錯(cuò)誤思想和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，同時(shí)要密切聯(lián)系群眾，為民辦實(shí)事、辦好事，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，在全系統(tǒng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央權(quán)威，保證黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)決議的貫徹執(zhí)行。四、大力開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)建“和諧單位”、“人民滿(mǎn)意單位”今年2月27日，市委召開(kāi)了全市開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記張德江同志的重要指示并對(duì)實(shí)踐活動(dòng)作了動(dòng)員和部署。開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，要在落實(shí)科