【正文】 利通過省、地驗(yàn)收。三是根據(jù)實(shí)際,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃XX年貧困村整村推進(jìn)工作，要切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目儲備申報(bào)工作。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。今年將實(shí)行扶貧項(xiàng)目和資金到位按月通報(bào)制，對一次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的亮黃牌；對二次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的亮紅牌；對三次通報(bào)項(xiàng)目沒有實(shí)施、資金沒有撥付的取消安排項(xiàng)目和資金。整村推進(jìn)是扶貧開發(fā)的核心內(nèi)容，搞好整村推進(jìn)對于全面完成扶貧開發(fā)目標(biāo)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的意義。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)不是搞城市建設(shè)，不能盲目搞攀比，要從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手，從影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做起。要堅(jiān)持農(nóng)村的實(shí)際、農(nóng)民的實(shí)際。三要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。這些原則，需要我們在整村推進(jìn)工作中靈活運(yùn)用。第一，突出一個(gè)“整”字。各個(gè)單位凡是投入到農(nóng)村的涉農(nóng)資金，投入貧困村更應(yīng)該，幫扶貧困村是縣直幫扶單位的責(zé)任，要有錢出錢有力出力。山水田林路綜合治理，從根本上解決貧困問題，為下一步的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要按照計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容推進(jìn)。三要按照質(zhì)量推進(jìn)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。第三，突出一個(gè)“新”字。第四，突出一個(gè)“農(nóng)”字。上級政策投入，部門支持是必要的，最主要的是農(nóng)民參與。從干部來講，干部要帶頭，鄉(xiāng)一級干部作用要發(fā)揮，村支“兩委”作用要發(fā)揮；就實(shí)干而言，就是要有扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)。要廣泛動員和組織社會扶貧資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合力。二是整合部門資金，將財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族資金和其他涉農(nóng)資金整合到整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)扶貧、稅收優(yōu)惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點(diǎn)村、新農(nóng)村更大的支持。三是做好“村企共建”工作。要繼續(xù)抓好黨員干部結(jié)對幫扶工作，形成強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本的互促互動良性發(fā)展機(jī)制。一方面，要做好扶貧責(zé)任制考核。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層落實(shí)責(zé)任，量化任務(wù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，圓滿完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣面臨挑戰(zhàn)、蘊(yùn)含機(jī)遇的一年，能否抓好我縣扶貧開發(fā)工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級各部門的思想認(rèn)識和工作落實(shí)。（一）認(rèn)識要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聯(lián)系重點(diǎn)貧困村，要建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，扶貧工作機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施，貧困村群眾廣泛參與的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目綜合管理，要有專人抓扶貧開發(fā)工作，有專人申報(bào)、組織、實(shí)施和資金報(bào)帳。（三）工作要到位。縣扶貧辦和相關(guān)實(shí)施單位要進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)責(zé)任人員，分期分批深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，督促完成扶貧任務(wù)。要依據(jù)縣里規(guī)劃，按照工作到村、扶貧到戶的要求，細(xì)化分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。扶貧辦、財(cái)政局等單位要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、地有關(guān)規(guī)定，建立高效率、無滲漏的扶貧資金傳遞系統(tǒng)和管理約束機(jī)制。在扶貧項(xiàng)目管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案登記制、項(xiàng)目資金報(bào)賬制等六項(xiàng)制度，確保把有限的扶貧資金用好用活，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。同志們，XX年扶貧開發(fā)工作，不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，扶貧開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)、對象、戰(zhàn)略、政策、措施等都有了新的變化和調(diào)整，縣鄉(xiāng)兩級的同志、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和全體扶貧系統(tǒng)的干部，一定要熟悉新政策，確立新觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，以適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢，完成扶貧開發(fā)新任務(wù)，為我縣進(jìn)一步改善民生、構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著“十一五”期間，全縣“三農(nóng)”工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會和中央、省委、州委農(nóng)村工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，突出科技支撐，改善農(nóng)村民生，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、辣椒、花生、水果、蠶桑、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。比“十五”，%。（二）興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。XX年，年銷售收入1億元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)2家，500萬元以上的有15家，50萬元以上的有24家，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53家，我縣被省政府授予“發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。產(chǎn)品銷售全國及外銷美國、墨西哥、日本、韓國、新加坡、馬來西亞等11個(gè)國家地區(qū)，上繳稅金1327萬元，出口創(chuàng)匯2902萬美元。（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、建設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。城鄉(xiāng)交通“大通道”基本形成。累計(jì)投入水利建設(shè)資金4億元，是“十五”期間的3倍。用電保障水平逐年提高。通過實(shí)施整村推進(jìn)、異地搬遷、農(nóng)村民居地震安全等項(xiàng)目，農(nóng)村面貌得到較大改變。始終堅(jiān)持民生為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐加快，五年共獲得省、州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng)，專利申請89項(xiàng)，%。五年來，累計(jì)投入3300萬元完成11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室新建擴(kuò)建任務(wù)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，先后建成了墨山文化廣場及7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站，發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村文藝隊(duì)500余支，“村村通廣播電視”工程任務(wù)順利完成。堅(jiān)持深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷健全和創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制。啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步完善，流轉(zhuǎn)方式不斷拓展。集體林權(quán)制度改革順利通過驗(yàn)收，林改配套政策進(jìn)一步健全。（六）建制度、抓隊(duì)伍，基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣現(xiàn)有基層黨組織1221個(gè)，黨員14493名，黨員發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量不斷提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極大改善。五年來，建成村級組織活動場所483個(gè)。創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，涌現(xiàn)了稼依新寨村黨委等一批先進(jìn)基層黨組織和馬開貴等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。始終堅(jiān)持“基礎(chǔ)建村、產(chǎn)業(yè)立村、文明樹村、依法治村、觀念變村”，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的持久動力，全縣新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展，村容村貌煥然一新，走出一條富有特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)387支、駐村隊(duì)員1505名，其中新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員五批675人。“十一五”期間，全縣共建成245個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，建成了一批以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)支撐、令人耳目一新的壯族村、彝族村、苗族村、漢族村，對壩區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)起到了良好的示范帶動作用。五年來，全縣“三農(nóng)”工作取得的這些成就，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。要看到影響和制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性因素依然存在，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨而繁重。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力較差，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)比較效益低，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、鏈條短，農(nóng)民進(jìn)入市場的深度和組織化程度不高，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年具有十分重要的意義。主要目標(biāo)是：，比上