【正文】 ”下鄉(xiāng)活動(dòng)?！傲鶄€(gè)一”指：（1）建立一個(gè)法律圖書角、一個(gè)法制宣傳櫥窗。（2）組建了一支由退休老干部、教師、法律服務(wù)者為主要成員的法制文藝隊(duì)伍，他們?cè)陔娪霸呵芭e辦了2次廉政文化進(jìn)社區(qū)居民文藝展演，將法律知識(shí)貫穿其中，寓教于樂；（3）制定了一套居民學(xué)法制度。（5）建立一支法制宣傳志愿者隊(duì)伍，志愿者深入社區(qū)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對(duì)性地開展公益性法制講座，已接受群眾咨詢50余人次。以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”為主要內(nèi)容,開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。編制一份法律知識(shí)手抄報(bào)。為每個(gè)家庭配備一本法制教材，開展一次家庭法律知識(shí)競(jìng)賽。針對(duì)青少年學(xué)生對(duì)法律的主觀需求，相對(duì)于其他受教群體要弱的實(shí)際情況，我們著力發(fā)揮教育行政部門、法制宣傳部門以及學(xué)校等法制宣傳教育主體的主觀能動(dòng)性，采取了相應(yīng)的措施。各級(jí)各類學(xué)校每個(gè)學(xué)期都要制定法制宣傳教育方案，并把它列入教學(xué)計(jì)劃的重要內(nèi)容，真正做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。二是將法制教育與道德教育相結(jié)合，在日常教學(xué)中，教職工要結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，從小養(yǎng)成學(xué)法守法的習(xí)慣。促使教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的檢查、督促和指導(dǎo)。六是把青少年法制宣傳教育納入預(yù)防青少年犯罪工作的重要內(nèi)容，結(jié)合青少年心理特點(diǎn)，旗公安局監(jiān)管大隊(duì)與天山一中、天山二中、天山三中等鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)一起組織學(xué)生在監(jiān)管所觀看圖片宣展，青少年法律宣傳片，安排在押人員現(xiàn)身說法，組織參觀監(jiān)區(qū)，監(jiān)管大隊(duì)長(zhǎng)講法律課等活動(dòng)，使學(xué)生有了較深的感觸。以為企業(yè)提供法律服務(wù)為內(nèi)容，開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。上半年，全旗律師已為30多家個(gè)體工商戶解答法律問題40多個(gè)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目洽談、合同審查20多次，接受義務(wù)咨詢60多人次。每月由旗普治辦提供一期副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法普法簡(jiǎn)報(bào)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法園地，并及時(shí)通報(bào)普法工作動(dòng)態(tài)。（三）堅(jiān)持普治并舉，注重法治實(shí)踐，全面推進(jìn)依法治旗進(jìn)程。按照旗委轉(zhuǎn)發(fā)的20*年普治工作要點(diǎn)，各相單位以保護(hù)群眾利益為目的，以解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治理工作。旗公安局交警大隊(duì)從4月1日至10月31日開展了為期7個(gè)月的“奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”集中整治“五亂”活動(dòng)，即亂停、亂行、亂鳴、亂闖、亂載?；顒?dòng)中發(fā)放文明參與交通安全出行手冊(cè)10000多冊(cè)。5月下旬，為了使一年一度的高中考生吃好、睡好、考出一個(gè)好成績(jī)。以規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)行業(yè)依法治理。（1）加強(qiáng)對(duì)旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件的管理工作。（2）繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、損害賠償制以及相關(guān)配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，使執(zhí)法依據(jù)明確、執(zhí)法責(zé)任清楚，如今年旗工商局開展的向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉、企業(yè)登記窗口推行人性化服務(wù)、登記窗口推行五個(gè)“零服務(wù)”，推進(jìn)了文明執(zhí)法、依法行政；旗人民政府行政服務(wù)中心樹立的“春風(fēng)化雨潤(rùn)民心”的服務(wù)理念、旗衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)單位向社會(huì)公開服務(wù)承諾制、旗藥監(jiān)局推行“五個(gè)不讓”、旗物價(jià)檢查所公開承諾“八要八不要”、旗法院的審判公開、旗檢察院的檢務(wù)公開等措施進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行為，促進(jìn)了行政執(zhí)法的合法、公正、高效，促進(jìn)了司法公正?；鶎右婪ㄖ卫砉こ厅c(diǎn)多、面廣、難度大，為此旗普治辦積極協(xié)同有關(guān)部門，以“民主法治嘎查村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建為突破口，以法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷鞏固和深化基層依法治理工作。目前，我旗“法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作取得了初步進(jìn)展，具體作法是：首先是在農(nóng)村牧區(qū)推行以“四大民主”為主要內(nèi)容的六項(xiàng)制度，即：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)重大事項(xiàng)民主決策制度，嘎查村民代表會(huì)議或嘎查村代表議事會(huì)制度，嘎查村財(cái)務(wù)制度，嘎查村民主監(jiān)督制度，嘎查村民主議政日制度，民主評(píng)議嘎查村干部制度。如巴彥花鎮(zhèn)啟動(dòng)的“54321”工程，依法加強(qiáng)了對(duì)外出務(wù)工人員的引導(dǎo)，幫助，有效破解了農(nóng)村牧區(qū)勞務(wù)輸出難題；雙勝鎮(zhèn)的“一人帶幾戶，幾戶帶一村，一村興一業(yè)”的經(jīng)紀(jì)人模式等有力地促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。既要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，又要保障嘎查村民委員會(huì)的積極性，保障農(nóng)牧民行使民主權(quán)利。四是普治工作與人民調(diào)解工作相結(jié)合。同時(shí)根據(jù)牧區(qū)特點(diǎn)，在牧區(qū)推行“草原148”宣傳調(diào)解車，作為流動(dòng)的普法宣傳站、調(diào)解庭，使偏遠(yuǎn)的牧區(qū)也能享受到法律的惠澤。在基層，農(nóng)牧民上訪、群訪的較多，反映的問題有80%以上涉及到法律問題。二、基層工作取得新進(jìn)展（一）切實(shí)推進(jìn)基層司法所的規(guī)范化建設(shè)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，今年，要達(dá)標(biāo)的天山鎮(zhèn)、天山口鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、賽漢塔拉蘇木、坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木等六個(gè)司法所六月底前可望達(dá)標(biāo)。今年，經(jīng)旗委、旗人民政府批準(zhǔn)建立旗級(jí)人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，已投入資金5萬多元，前期各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)完成，待市里增編人員落實(shí)后既可開始運(yùn)轉(zhuǎn)。上半年，新建立企事業(yè)單位人民調(diào)解組織18個(gè)，其中，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)15個(gè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè)，并統(tǒng)一了全旗275個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)印章和調(diào)解廳徽章，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)委會(huì)調(diào)解文書，并對(duì)純牧區(qū)使用了蒙文調(diào)解文書。并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，共舉辦4期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，500余人參加了培訓(xùn)。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，深入開展了“排查防激化，調(diào)解創(chuàng)‘四無’活動(dòng)”，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。其中：土地草牧場(chǎng)糾紛147件；婚姻家庭糾紛9６件；鄰里糾紛8８件；賠償糾紛67件；合同糾紛1*件；勞動(dòng)糾紛8件；村務(wù)財(cái)務(wù)管理糾紛１２件；禁牧退耕還林還草糾紛3６件；環(huán)境污染糾紛6件；城鎮(zhèn)房屋拆遷糾紛２8件；工資福利待遇糾紛5件；國(guó)有企業(yè)改制糾紛１件；電力重點(diǎn)行業(yè)糾紛２件；其他7件。使矛盾糾紛排查化解工作在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了日益重要和不可替代的作用。全旗共有14個(gè)基層法律服務(wù)所，執(zhí)業(yè)法律工作者已達(dá)51人，每個(gè)基層法律服務(wù)所都配備了36名專職法律工作者，基層法律服務(wù)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。法律工作者積極參與涉法信訪工作制度，組織和引導(dǎo)其參與處理涉法信訪突出問題的群體性事件，為黨委政府排憂，為人民群眾解難。（五）扎實(shí)有效的開展刑釋解教人員的安置幫教工作。其中農(nóng)村牧區(qū)人口有15人，城鎮(zhèn)人口有2人。二是對(duì)原是牧區(qū)的，協(xié)調(diào)嘎查積極支持建小草庫(kù)倫，現(xiàn)有3戶已自己建立了小草庫(kù)倫；三是主動(dòng)與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),外出務(wù)工就業(yè)3人；四五是主動(dòng)與各廠礦聯(lián)系，解決解教人員的安置就業(yè)問題；如：天山口鎮(zhèn)司法所將4名釋解人員全部安置到廠礦，其中磚廠2名、渣石廠1名、石灰廠1名；是協(xié)調(diào)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所無償為解教人員提供法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)市局的要求，我旗全面開展了社區(qū)矯正對(duì)象調(diào)查摸底工作，專門成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）三級(jí)社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)了基層司法隊(duì)伍，建立健全了法律文書審查、談話走訪、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理等各項(xiàng)制度。這次調(diào)查內(nèi)容包括矯正對(duì)象的人數(shù)、年齡、罪犯分類、矯正期限等情況。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)和矯正工作機(jī)構(gòu)多方聯(lián)系，為矯正對(duì)象疏通就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題。四、律師公證工作（一）律師工作。全旗律師工作按照“法律服務(wù)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，取得了顯著成績(jī)。積極參加社會(huì)公益性活動(dòng)。在旗百貨大樓前以懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳單等形式開展了《律師法》集中宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為廣大群眾進(jìn)行法律咨詢，散發(fā)宣傳材料1000余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢80多人次。我旗公證工作充分發(fā)揮了服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督職能作用，各項(xiàng)工作有了新發(fā)展。強(qiáng)化了公證的管理與監(jiān)督。二是開展了公證質(zhì)量檢查工作，對(duì)公證處公證質(zhì)量情況進(jìn)行了全面檢查。扎實(shí)有效地開展了“公證服務(wù)進(jìn)萬家”為主題的《公證法》宣傳活動(dòng)。并利用《阿旗通訊》、《天輝廣告報(bào)》開展公證辦證規(guī)則、典型案例系列宣傳，取得了良好的社會(huì)效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。針對(duì)律師行業(yè)、公證行業(yè)的特點(diǎn)和要求，積極開展律師公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要求沒有達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷的律師，公證員必須參加國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷教育，不斷充實(shí)和提高律師的業(yè)務(wù)水平。（三）法律援助工作。完善了以旗法律援助中心為主導(dǎo)、各法律援助工作站為基本依托、全社會(huì)共同參與的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳和司法廳關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作解決農(nóng)民工問題的有關(guān)精神，采取有效措施，開設(shè)了綠色通道，為農(nóng)民工提供快捷、高效的法律服務(wù)。1－6月份，我旗共辦理法律援助案件10件，其中民事類9件，刑事類1件，受援人數(shù)10人，接受法律咨詢80人。認(rèn)真組織開展了“凝心聚力”活動(dòng)。進(jìn)一步提高了班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。前后共捐款16460元。按照市局和旗委政法委的部署，認(rèn)真開展黨的*精神、胡錦濤總書記重要講話和社會(huì)主義法治理念大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、管理型機(jī)關(guān)建設(shè)。開展了管理型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力把司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)成為管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、誠(chéng)信服務(wù)的機(jī)關(guān)。加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格審簽程序，提高公文質(zhì)量。落實(shí)督查責(zé)任，加大督查力度，提高督查實(shí)效。并進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推行政務(wù)、所務(wù)公開，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高司法行政法制工作水平。進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政工作人員、法律服務(wù)人員的宗旨意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。根據(jù)我旗司法行政隊(duì)伍的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，旗司法局制定了局機(jī)關(guān)工作人員百分制考評(píng)辦法、基層司法所工作人員百分制考評(píng)辦法、法律服務(wù)人員百分制考評(píng)辦法，把以上人員工作成績(jī)的優(yōu)劣在年終考評(píng)時(shí)以分值的形式體現(xiàn)出來?？傮w考評(píng)成績(jī)?yōu)椤皟?yōu)”和“良”的享有評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)的資格，總體考評(píng)成績(jī)?yōu)椤捌健钡倪M(jìn)行整改，總體考評(píng)成績(jī)?yōu)椤安睢钡哪杲K人事考核定為不稱職，連續(xù)兩年總體考評(píng)成績(jī)?yōu)椤安睢钡膱?bào)旗人事局調(diào)離司法行政隊(duì)伍。（二）實(shí)行包所責(zé)任制，加大工作督查力度。副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包一個(gè)片（四個(gè)基層司法所），股級(jí)干部每人包兩個(gè)基層司法所。股級(jí)干部的年終考評(píng)與基層司法所的工作成績(jī)相掛鉤，兩個(gè)基層司法所年終考評(píng)成績(jī)的平均分值的20%計(jì)入包所責(zé)任人的年終考評(píng)成績(jī)。20*年上半年，我局共向市局、市級(jí)報(bào)刊、旗報(bào)報(bào)送各類信息35篇，被采用13篇，其中市局采用5篇（依法治市簡(jiǎn)報(bào)3篇，依法治市通訊2篇），《赤峰日?qǐng)?bào)（蒙文版）》采用1篇，《阿旗通訊（蒙文版）》采用7篇。一、20*年主要工作成效（一）緊密圍繞政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用今年來，我局通過樹立“職能履行圍繞中心，業(yè)務(wù)建設(shè)圍繞中心，隊(duì)伍建設(shè)圍繞中心”的理念，牢固樹立服務(wù)中心工作的大局意識(shí)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)維穩(wěn)工作和各項(xiàng)中心工作整體推進(jìn)發(fā)揮積極作用。根據(jù)我區(qū)今年面臨的維穩(wěn)工作形勢(shì)，我局聯(lián)合區(qū)政府法制部門，組織律師、法律工作者認(rèn)真研究《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供法律依據(jù)，并組織專業(yè)法