【正文】 相對固定的工作場所、有規(guī)范的調(diào)解文書、有統(tǒng)計(jì)臺帳、有業(yè)務(wù)書籍；組織落實(shí)、制度落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)、工作落實(shí)；規(guī)范組成人員、規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書格式）。全面提高基層調(diào)解人員的專業(yè)知識和水平。今年上半年，我市共發(fā)生民間糾紛2840件，調(diào)解2840件，調(diào)解成功2815件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別為100%和99%?；鶎铀痉ㄋㄔO(shè)規(guī)范發(fā)展，基層服務(wù)水平進(jìn)一步提高。按照中央加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)要求，我們進(jìn)一步規(guī)范司法所的建設(shè),保證機(jī)構(gòu)、人員和基礎(chǔ)實(shí)施的落實(shí)。共舉辦法制培訓(xùn)班31期，參加“嚴(yán)打”整治斗爭120余人次，20余人次參加了對“法輪功”人員的幫教轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)成都市安幫發(fā)[XX]5號文件精神，進(jìn)一步完善了市、鎮(zhèn)、村三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安幫工作目標(biāo)責(zé)任書，保證了工作的順利開展。做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，提高社會教育改造質(zhì)量。已制定出臺了《*市社區(qū)矯正管理制度》、《*市社區(qū)矯正個(gè)案制度》、《*市矯正公益勞動(dòng)制度》等工作制度。四、強(qiáng)化“教育”意識，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為司法行政工作創(chuàng)造良好的環(huán)境我們始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位。今年我局在機(jī)關(guān)和班子隊(duì)伍建設(shè)中，重點(diǎn)抓好了三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。三是狠抓隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)?？傊?，上半年我們的工作在去年的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的落實(shí)和深化，做到了時(shí)間過半、任務(wù)過半。繼續(xù)抓好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的法律服務(wù)，完成成都市七項(xiàng)督查目標(biāo)任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的問題。繼續(xù)抓好“大調(diào)解”工作，建立健全機(jī)構(gòu)，確保工作正常開展。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)依法行政、政務(wù)公開、樹立良好的司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍形象。旗委、人大、政府、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，旗委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，在給予肯定的同時(shí)，也對司法行政工作提出了新的要求。會議表彰了在20*年工作中成績突出的６名先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了20*年工作，全面部署了20*年的工作任務(wù)。（一）落實(shí)規(guī)劃措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。6月份，旗人大常委會對普法依法治旗工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查，督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的普法依法治理工作。初步形成了旗委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、司法行政部門組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。上半年各地區(qū)、各部門的普法工作緊緊圍繞旗委、旗人民政府中心工作這條主線，進(jìn)行了廣泛的主題日宣傳活動(dòng)，營造了全民學(xué)法用法的社會氛圍。全旗共有30多個(gè)相關(guān)單位200多人參加了幾次活動(dòng)，累計(jì)散發(fā)宣傳單XX0份，出動(dòng)宣傳車20臺次，接受咨詢500人次。首先，在天山鎮(zhèn)繁華地點(diǎn)設(shè)立了四處稅法知識咨詢處，懸掛了“稅收連著你我他，富民強(qiáng)國靠大家”、“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”等醒目的橫幅，向過往的群眾發(fā)放宣傳單和宣傳手冊1500余份。旗有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受廣播電視臺記者的采訪，就今年稅收宣傳及稅收政策的有關(guān)問題回答了記者的提問。4月30日上午，在天山百貨大樓前由旗普治辦、公安局、教育局等六家單位共同舉行了“從我做起，全社會動(dòng)員，構(gòu)建文明平安和諧阿旗”暨慶祝道路交通安全法實(shí)施三周年為主題的《道路交通安全法》宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，旗人民政府、旗政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和旗普治辦、旗公安局、旗教育局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及全旗道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位近200人參加宣傳啟動(dòng)儀式。（三）以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以重點(diǎn)對象的學(xué)法用法為核心，開展法制宣傳教育。旗普治辦為全旗干部職工征訂發(fā)放了《“*”普法常用法律知識問答》650本。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)。5月份旗委宣傳部、司法局、普治辦、旗委黨校組織了3期全旗普法宣傳員培訓(xùn)班，每期3天，270人參加了培訓(xùn)。與此同時(shí)，旗普治辦編寫了《農(nóng)牧民法律知識讀本》。上半年，旗普治辦、司法局、公安局、綜治辦在兩個(gè)社區(qū)建立了法律圖書角；組建了由退休老干部、教師、法律服務(wù)者組成的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)，結(jié)合社會上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地開展公益性法制講座，半年來，接受群眾咨詢100余次。開展法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。各級各類學(xué)校每個(gè)學(xué)期都制定了法制宣傳教育方案，列入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。三是把青少年法制宣傳教育納入教育行政部門年終實(shí)績考核內(nèi)容，促使教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對法制教育的檢查、督促和指導(dǎo)。開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。上半年，旗普治辦、旗勞動(dòng)與社會保障局局共同組織了一次企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法培訓(xùn)班，100多人參加了培訓(xùn)。向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》500冊。自去年以來，全旗律師已為100多家個(gè)體工商戶解答法律問題200多個(gè)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目洽談、合同審查50多次，開展義務(wù)咨詢200多人次，開展法律援助20多人次。開展法律進(jìn)單位活動(dòng)。旗人大常委會出臺了《關(guān)于對提請任命人員進(jìn)行任職前法律法規(guī)知識考試的規(guī)定》，旗委組織部把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度實(shí)績目標(biāo)考核中，與干部的選拔、任用緊密結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法由軟指標(biāo)變成了硬任務(wù)。旗普治辦根據(jù)上級有關(guān)文件要求，詳細(xì)制定了我旗“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。以法制宣傳教育為先導(dǎo)，不斷強(qiáng)化法治實(shí)踐，在“地方、行業(yè)、基層”普法依法治理三大工程中，我旗堅(jiān)持以普促治、普治并舉的原則，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：以保護(hù)群眾利益為目的，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，推動(dòng)地方依法治理。（1）為了保證廣播電視信號正常傳輸，確保廣大群眾收看電視節(jié)目不受干擾，旗工商局執(zhí)法人員會同旗文體局、廣播電視服務(wù)中心，對旗內(nèi)私拉偷接有線電視線路、個(gè)體非法銷售有線電視地面接收設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過整治確保了有線電視信號的正常傳輸，保證了廣大群眾正常收看電視節(jié)目。旗政府辦印發(fā)了《20*年面食店專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，深入開展面食店專項(xiàng)整治。整治工作分四個(gè)階段，從3月20日開始至10月30日結(jié)束。一查經(jīng)營資格；二查進(jìn)貨臺帳；三查主機(jī)和零配件質(zhì)量；四查手機(jī)專賣是否有偷梁換柱、調(diào)包和以舊充新；五查經(jīng)營者是否虛假宣傳或以不平等的格式合同欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（4）旗防疫站、教育局、工商局、公安局聯(lián)合組成了專項(xiàng)整治工作小組，對教職工食堂的衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查，對學(xué)校的周邊環(huán)境進(jìn)行了整頓，對周邊工地的噪聲進(jìn)行限時(shí)管制，營造了良好的高考環(huán)境。一是以貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》為重點(diǎn)，完善制度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。由旗政府法制辦牽頭，制定了管理規(guī)章及規(guī)范性文件的簽批程序，對旗人民政府及其行政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真管理，對國家法律法規(guī)、規(guī)章要求政府管理的事項(xiàng)，依法改進(jìn)管理方式和管理手段，對旗里自行確定的事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消，依法規(guī)范政府行為。旗法院、檢察院積極推進(jìn)司法改革，嚴(yán)格辦案程序，大力促進(jìn)公正司法。以建設(shè)“民主法治嘎查村”“民主法治社區(qū)”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層依法治理。在農(nóng)村牧區(qū)推行以“四大民主”為主要內(nèi)容的六大制度，即：嘎查村黨支部、村委會換屆選舉制度，嘎查村民代表會議或嘎查村代表議事會制度，財(cái)務(wù)制度，審計(jì)監(jiān)督制度，民主評議嘎查村干部制度。二是普治與農(nóng)村牧區(qū)的基層組織建設(shè)相結(jié)合，既要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，又要充分發(fā)揮村民委員會的積極性，保障農(nóng)牧民行使民主權(quán)利。四是普治與人民調(diào)解工作相結(jié)合。五是普治與信訪工作相結(jié)合。三、基層工作我旗積極落實(shí)自治區(qū)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層司法所建設(shè)的意見》、全區(qū)司法行政基層建設(shè)工作會議精神及“司法所規(guī)范化建設(shè)年”的有關(guān)要