【正文】 ??????????? 110 項(xiàng)目 總平面布置可行性分析???????????????? 112 環(huán)保政策可達(dá)性分析 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與 產(chǎn)業(yè)政策 的 符合性??????????? 114 達(dá)標(biāo)排放分析?????????????????????? 114 總量控制?? ?? ???????????????????? 115 衛(wèi)生防護(hù)距離???????????? ?????????? 115 III 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 經(jīng)濟(jì)效益???????????????????????? 116 環(huán)境效益???????? ? ??????????????? 116 社會(huì)效益???????????????????????? 117 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論????????? ? ???????? 118 公眾參與 公眾參與調(diào)查方法與范圍?????????? ? ?????? 119 公眾參與調(diào)查內(nèi)容???????????????? ???? 119 問(wèn)卷調(diào)查中公眾意愿分析????????????????? 121 公眾參與小結(jié)?????????????????????? 121 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) 計(jì)劃 環(huán)境管理 計(jì)劃 ?????????????????????? 122 環(huán)境監(jiān)測(cè) 計(jì)劃 ?????????????????????? 123 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收???????????????????? 124 排污口規(guī)范化管理???????????????????? 124 結(jié)論與建議 結(jié)論?????????????????????????? 126 建議???? ?? ???????????????????? 128 附圖及附件： 附圖一：地理位置圖 附圖二： 某某 工業(yè)園區(qū)固體廢物處置中心總 平面圖 附圖三： 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面布置圖 附圖四： 某某 工業(yè)園 控制性詳細(xì) 規(guī)劃 —居住用地及公共設(shè)施 規(guī)劃圖 附圖五： 某某 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)編總體規(guī)劃（ 20202020） 遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃圖 附件一：公眾參與調(diào)查表 附件二：環(huán)評(píng)委托書 附件三： 某 省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（ 某 工選字第 080505） 附 件四： 某某 工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于 某某 工業(yè)園固體廢物處置中心可行性研究報(bào)告的批復(fù)（ 某 工管〔 2020〕 40 號(hào)） 附件五： 某某 工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于 某某 工業(yè)園固體廢物處置中心 初步設(shè)計(jì) 的批復(fù)（ 某 工管〔 2020〕 49 號(hào)） 附件六： 某 工業(yè)園區(qū)固體廢物處置工程初步設(shè)計(jì)專家審查意見 附件 七 ： 某 市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于 某某 工業(yè)園 區(qū) 固體廢物處置中心 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函 附件八 ： 某某 工業(yè)園區(qū)（一般）固體廢物處置中心環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審會(huì)議紀(jì)要 附件 九 ： 某 市 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量保證單 附件 十 ： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 1 第一章 總 則 任務(wù)由來(lái) 某某 工業(yè)園區(qū)位于 某 南郊的 某 縣境內(nèi)，北距 某 市區(qū) 15km，南至洪江市 25km，北靠 某 鎮(zhèn)，東臨枝柳鐵路，南接滬昆高速，西傍 氵 舞 水河 。 園區(qū)現(xiàn)有面積 ，現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，日產(chǎn)垃圾約 20噸，經(jīng)分散簡(jiǎn)易填埋，垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放， 未設(shè)置填埋氣導(dǎo)出及處理設(shè)施， 既污染環(huán)境，又存在安全隱患。因此，為完善園區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，有效減緩一般工業(yè)固體廢物和生活垃圾產(chǎn)生的環(huán)境污染，改善園區(qū)面貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，免除入園企業(yè)的后顧之憂，提升園區(qū)品味，吸引更多企業(yè)入駐，壯大園區(qū)規(guī)模，園區(qū)管委會(huì)決定興建園區(qū)固體廢物處置中心，用于園區(qū)生活垃圾及部分一般工業(yè)固體廢物的無(wú)害化處置。經(jīng) 項(xiàng)目 可研報(bào)告比選 （環(huán)評(píng)單位未參與項(xiàng)目場(chǎng)址的比選，項(xiàng)目屬定址環(huán)評(píng)） ，確定鍋家溪場(chǎng)址為推薦場(chǎng)址 。 目前 項(xiàng)目 的 巖土工程勘察報(bào)告、選址意見書 和初步設(shè)計(jì)已 完成 ，正在辦理環(huán)評(píng) 等相關(guān) 手續(xù)， 尚未開工建設(shè)。經(jīng)請(qǐng)示 某 市環(huán)保局同意，本項(xiàng)目不編寫環(huán)評(píng)大綱，直接編寫環(huán)境影響報(bào)告書。 某 市環(huán)保局于 2020 年 3 月 24 日 在 某 主持召開 報(bào)告書 評(píng)審會(huì)議 ，經(jīng) 審議 ， 報(bào)告書原則 通過(guò) 。 編制目的 （ 1）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料圖件收集、自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及同類工程調(diào)查，弄清建設(shè)項(xiàng)目周圍區(qū)域的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 （ 3）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的排污特點(diǎn)及評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境特征，定量或定性預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素影響的范圍和程度，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的污染防治對(duì)策、措施與建議，為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)主管部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。 （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年 9 月 1 日施行）。 （ 4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 2020 年 6 月 1 日施行）。 （ 6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日施行）。 （ 8） 《中華人民共和國(guó)清潔 生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月 1 日施行）。 （ 10）《中華人民共和國(guó)水法》（ 2020 年 10 月 1 日 施行）。 （ 12） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998 年 11 月 29 日施行）。 （ 14） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（ 2020 年 12 月 2 日施行）。 （ 16） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（ 2020 年 3 月 18 日施行） 。 （ 18） 《城市生活垃圾管理辦法》（ 2020 年 7 月 1 日施行）。 （ 20） 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（ 2020 年 1 月 1 日施行）。 （ 22）《 某 省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（ 2020 年 4 月 1 日施行）。 （ 24） 《 某 省人民政府關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（湘政發(fā)〔 2020〕23 號(hào)） 。 （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》（ HJ/－ 93）。 （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（ HJ/－ 95）。 （ 6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T169－ 2020）。 （ 8） 《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T164－ 2020）。 （ 10）《 某 省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（ DB43/023－ 2020）。 （ 12） 《城市生活垃圾衛(wèi)生填 埋工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo) 101－ 2020） 。 （ 14）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992020）。 4 （ 16） 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》（ CJJ112－ 2020） 。 （ 18） 《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（ GB/T18772－ 2020） 。 （ 20） 《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ/T102－ 2020） 。 （ 22）《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》 (GB/T13201－ 91)。 （ 2）《 某 市土地利用總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020）。 （ 4）《 某 生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（ 20202020）》。 （ 6）《 某某 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)編總體規(guī)劃（ 2020－ 2020）》（雅克設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) （ 7）《 某 市生態(tài)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 ）。 （ 9）《 某某 工業(yè)園區(qū)固體廢物處置中心初步設(shè)計(jì)》（中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院 二 00 八年八月，以下簡(jiǎn)稱“ 工程 初步 設(shè)計(jì)”）。 （ 11） 《 某 省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（ 某 工選字第 080505）。 （ 13）《 某某 工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)〈關(guān)于 某某 工業(yè)園區(qū)固體廢物處置中心初步設(shè)計(jì)的批復(fù)〉》（ 某工管〔 2020〕 49 號(hào) 二 00 八年十月十三日）。 （ 15） 《 某某 工業(yè)園區(qū)（一般）固體廢物處置中心環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審會(huì)議紀(jì)要 》 。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 某 市環(huán)境保護(hù)局 關(guān)于擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的函 ， 評(píng)價(jià)采用的標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)（類）別如下： 5 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）水環(huán)境：納污水體地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田灌溉水執(zhí)行 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492）表 1 之“水作”標(biāo)準(zhǔn)；地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）表 1 之Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）聲環(huán)境：聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中 3類標(biāo)準(zhǔn) ；主要交通干線兩側(cè)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 廢水： 執(zhí)行《 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）表 2 標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3） 噪聲： 營(yíng)運(yùn)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482020）中 3 類標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)場(chǎng)道路運(yùn)輸噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB123482020）中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)； 施工期間執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （ GB1252390）。 （ 2）雖然該擬建項(xiàng)目本身屬于環(huán)保工程，但是隨著擬建項(xiàng)目的建成和運(yùn)行，若不采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)治理措施，也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)污染。 6 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 、 評(píng)價(jià)范圍 及時(shí)段 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí) （ 1）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 擬建項(xiàng)目滲濾液平均日產(chǎn)生量為 158 m3/d，生產(chǎn)、生活廢水平均日產(chǎn)生量為 m3/d，污水處理規(guī)模按 Q=200 m3/d 設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目排水量 73 m3/d 200 m3/d，水質(zhì) 含非持久性污染物如 CODcr、 BOD5及持久性污染物如鉛、鎘等， 復(fù)雜程度為中等，納污水體氵舞 水常年平均流量 m3/s≥ 150 m3/s，屬大河， 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 地面水環(huán)境》（ HJ/）對(duì)地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則，確定地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí) 擬建工程 的 大氣污染物主要是 生活 垃圾 填埋 場(chǎng) 區(qū) 填埋氣體，填埋氣體 經(jīng)燃燒后產(chǎn)生的 的 SOH2S 等可能會(huì)影響場(chǎng)區(qū)及周圍大氣環(huán)境質(zhì)量。 根據(jù)表 11 的計(jì)算結(jié)果，及本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谇鹆甑貐^(qū)的 實(shí)際情況，確定本工程大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí) 本工程 總征地 ，工程影響范圍 20km2，生物量和物種多樣性無(wú)明顯變化，且評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不存在瀕危動(dòng)植物物種，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —非污染生態(tài)影響》（ HJ/ T19－ 1997）的評(píng)價(jià)分級(jí)規(guī)定，因此本評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)僅做簡(jiǎn)要分析。 表 12 評(píng)價(jià)范圍及時(shí)段一覽表 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng) 價(jià) 范 圍 評(píng)價(jià)時(shí)段 環(huán)境空氣 垃圾填埋場(chǎng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng) 為主軸 4 4km2 施工期、運(yùn)行期 聲環(huán)境 垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)界 建設(shè)期、運(yùn)行期 7 生態(tài)環(huán)境 填埋場(chǎng)界外延 500m 施工期、運(yùn)行期 評(píng)價(jià)工作因子 根據(jù)該工程實(shí)際情況，確定地表水、地下水、大氣、聲的評(píng)價(jià)因子見表 13。 （ 2）大氣污染控制 確保施工場(chǎng)界揚(yáng)塵濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2 之標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目建成營(yíng) 運(yùn)后，確保廢氣經(jīng)治理后各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，氨、硫化氫、臭氣濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493）中表 1 之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和表 2 標(biāo)準(zhǔn)， TSP 和 SO2 濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2 標(biāo)準(zhǔn)，確保廢氣中各污染物排放量符合區(qū)域總量控制要求。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 主要環(huán)境保 護(hù)目標(biāo)見表 14 和圖 11。 建設(shè)單位： 某 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè) 投資有限公司。 建設(shè)地點(diǎn)： 擬建工程選址在園區(qū)東北向的 某 縣 某 鎮(zhèn)栗山村鍋家溪，與 某 工業(yè) 園區(qū) 規(guī)劃邊界 直線 距離約 600 m，西至懷黔公路約 1 km，西到焦柳鐵路約 300 m，北距 某 縣城約 3 km，北距某 市區(qū)約 10 km； 征地紅線為一不規(guī)則多邊形，長(zhǎng)軸約 800 m，短軸約 300 m，位于東經(jīng) 109176。 59? 38? ，北緯 27176。 22? 36? ； 場(chǎng)址為山谷型沖溝，三面環(huán)山，谷底較為平坦處為低產(chǎn)農(nóng)田； 山體植被多為灌木，間有少量松、杉；場(chǎng)區(qū)周邊 500 m 內(nèi)無(wú)集中居民區(qū) （有 1戶 居民居住 ） ；在進(jìn)場(chǎng)道路入口處有一油庫(kù) ，距征地紅線直線距離約 300 m，距生活 垃圾 填埋場(chǎng) 區(qū)邊界距離 約 700 m。 建設(shè)規(guī)模與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)固體廢物處置中心 1 座，主體工程為生活垃圾衛(wèi)生填埋區(qū)和煤灰渣堆場(chǎng)區(qū)。垃圾填埋場(chǎng) 平均 處置規(guī)模為 200t/d， 初始處理規(guī)模 ，終場(chǎng)處理規(guī)模 。 滲濾 液調(diào)節(jié)池容積 12020m3，滲濾液處理總規(guī)模為 200m3/d，一期設(shè)計(jì)處理規(guī)模為 100m3/d，二 期新增處理規(guī)模 100m3/d。 本項(xiàng)目投資總額為 7892萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資 7866萬(wàn)元，流動(dòng)資金 26 萬(wàn)元。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見表 21。 填埋處置對(duì)象： 生活垃圾 ，包括居民生活垃圾，商業(yè)垃圾，集市貿(mào)易市場(chǎng)垃圾，街道垃圾，公共場(chǎng)所垃圾，機(jī)關(guān)