【正文】 發(fā)展十分重要，是成功實踐的認(rèn)識基礎(chǔ)和思想前提。主要奮斗目標(biāo)是：“十二五”期間，工業(yè)投資累計達330億元以上；到XX年，工業(yè)總產(chǎn)值在XX年的基礎(chǔ)上翻兩番，年均增速40％左右，達250億元，縣域經(jīng)濟總量躍入全省前10位；工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50％，非公經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50％，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提升到20％，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會人員比重提升到20％；單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達到國家要求，大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達到60％以上；全縣累計新增就業(yè)人員5萬人以上；電力產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)、服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為主的“八大重點產(chǎn)業(yè)”全面獲得突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建成新型能源化工、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大基地。（一）著力做強特色支柱產(chǎn)業(yè)。要按照“擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟強勢轉(zhuǎn)化。以“三水一火”為依托，抓好火電廠260MW二期工程，優(yōu)化發(fā)展火電；抓好一線天等水電站建設(shè)，深度開發(fā)水電；搞好瓦斯、煤矸石發(fā)電開發(fā)，加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。加大煤礦資源的整合力度，推進大礦井體系建設(shè)，搞好煤炭精、深加工，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤礦機械制造，打造礦產(chǎn)裝備制造、安裝、維修及研發(fā)中心。按照“大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。以“林酒”等品牌為帶動，做大做強白酒產(chǎn)業(yè)，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴能，建成一批飲料企業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。結(jié)合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和具有比較優(yōu)勢的特色食品和民族制藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點的新型建材和綠色裝飾材料。加快推動新材料、新能源、先進制造業(yè)、生物技術(shù)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色新興產(chǎn)業(yè)。（二）著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是要切實抓好園區(qū)規(guī)劃。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。三是要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進勞動密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，高強度推進，切實將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動力的安置區(qū)。（三）著力抓好工業(yè)項目建設(shè)。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的思路，多抓大項目、好項目，抓打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目，切實做大工業(yè)總量。對于已經(jīng)落地開工的項目，要加強督促調(diào)度，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產(chǎn)。對于有意向的項目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項目及早落地開工。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領(lǐng)域、全方位爭取國家各類投資，力爭將更多的企業(yè)納入國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國家政策導(dǎo)向、能夠爭取財政、信貸等支持的工業(yè)項目。三是要搞好項目儲備。當(dāng)前，重點要在礦產(chǎn)資源綜合利用、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、企業(yè)技改擴能、輕工業(yè)等方面謀劃一批科技含量高的大項目，爭取能進入國家和省的盤子并早日實施，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。第一、要進一步解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把解放思想置于萬事之先，切實從三個方面進一步解放思想。要堅持有條件的要加快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅持硬件不足軟件補，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動地坐等時機和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機。省委書記栗戰(zhàn)書同志指出“這問題、那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問題，這風(fēng)險、那風(fēng)險，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險”。三是要切實打破“自滿”的思想。要站在全區(qū)、全省乃至全國的角度來審視，我們就會倍感緊迫，增強責(zé)任；要在全縣上下開展好“比學(xué)趕超”活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成齊頭并進的發(fā)展格局。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程的根本保證。一是要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，“一把手”要親自謀劃，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層分解落實責(zé)任，建立健全激勵機制，狠抓工作落實。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。三是要加強人才隊伍建設(shè)。要積極引進、培育、壯大企業(yè)家隊伍建設(shè)，為企業(yè)家隊伍成長營造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊伍放心、放手、放膽發(fā)展。四是要不斷加大投入。第三、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設(shè)，爭取昭黔鐵路拐進畢節(jié)試驗區(qū)（）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，構(gòu)建快捷便利的綜合交通運輸體系。二是要堅持體制機制創(chuàng)新，充分用足用活畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”的政策，進一步制定和完善加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，立即著手清理各種審批事項，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進行簡政放權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營開設(shè)“綠色通道”，積極“想辦法、開綠燈、出政策”，尤其是對于個別投資額度大、帶動能力強的好項目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。全縣上下要大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和真抓實干之風(fēng)，鼓勵探索、崇尚實干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。對縣委政府定下的事、定下的項目，立說立行，定了就干，干就干好，不達目的，誓不罷休。要支持改革者，褒獎有功者，懲處搗亂者。要提倡全面發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)干部干事業(yè)，能人辦企業(yè)，全民創(chuàng)家業(yè)的良好局面。第四，要進一步搞好招商引資。全縣上下要牢固樹立大開放促大發(fā)展的意識，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢進行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會等形式開展全方位招商活動。要嚴(yán)格落實招商引資工作責(zé)任制，我和從躍縣長帶頭招商，其余縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢，積極開展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴(yán)重制約。強化督促檢查是確保工作落實見效的根本手段?？h深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強檢查調(diào)度，縣委督查室、縣政府督查室要加強督查，縣雙考辦要抓好此項工