【正文】 議，我縣在建和獲批光電項目達到146兆瓦，占全市近一半的份額，光電項目對工業(yè)的牽引帶動作用得到充分發(fā)揮，有效提高了的對外知名度，縣域投資效應明顯放大，縣域工業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整步伐明顯加快。一年來，我們緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的有利時機，立足全縣資源優(yōu)勢及發(fā)展格局確定了清潔能源、礦產(chǎn)采選冶煉、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型化工、建筑建材五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，開工建設了一大批以新能源、礦產(chǎn)采選冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工為載體的工業(yè)項目。6000噸辣椒深加工、100公斤黃金綜合加工、芨芨臺子、梧桐溝煤礦資源整合及60萬噸洗煤廠建設等12個項目得到了市委、市政府的表彰獎勵，是歷年來通過市上項目考核驗收數(shù)量最多、項目投資數(shù)額最大的、成效最為突出的一年，這些項目的建成投產(chǎn)，必將對全縣工業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。（四）招商引資成效顯著。黨政主要領導親自帶隊外出組團招商，先后組織小分隊赴寧夏、內蒙、山東、浙江、江蘇、福建等地考察招商14次，積極舉辦了“XX(烏海)重點項目推介洽談會”、“XX(德州)重點項目推介洽談會”、“跨越式發(fā)展”論壇暨商貿旅游項目推介洽談簽約儀式等項目推介洽談會5場次，組團參加了蘭洽會、西洽會等大型招商節(jié)會，成功簽約了20萬噸碳化硅、30萬噸鑄鐵生產(chǎn)、10萬畝葡萄種植及生產(chǎn)等66個項目，簽約金額累計達到了617億元。（五）節(jié)能減排扎實有效。XX年，同比下降3%；%，節(jié)約標準煤285噸，萬元GDP電耗下降到466千瓦時，萬元工業(yè)增加值用水量控制到78立方，遠低于85立方的監(jiān)控標準。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的差距和不足。從三次產(chǎn)業(yè)結構比來看，XX年我縣一、二、::，但啞鈴狀的產(chǎn)業(yè)結構比例并沒有改變；從工業(yè)增加值來看，XX年，全縣工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為18%，依據(jù)工業(yè)化發(fā)展階段演進理論判斷，我縣仍處于工業(yè)化初期發(fā)展階段的門檻，在西部地區(qū)處于落后位置。有史以來，就是一個以農(nóng)業(yè)為主導的經(jīng)濟社會，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)有的488戶企業(yè)全部為中小企業(yè)，資產(chǎn)過千萬元的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的5%，其中，資產(chǎn)凈值在5000萬元以上的有12戶，1000－5000萬元的有10戶，年上繳稅金在100萬元以上的企業(yè)有6戶，%，工業(yè)企業(yè)還沒有完成規(guī)模擴張和資本積累，企業(yè)的自身實力不足，發(fā)展的內生動力還較為薄弱。全縣工業(yè)門類主要集中在以“糧、棉、制種、肉羊”為主的農(nóng)畜產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)，以“銅、鐵、鉛鋅、螢石”為主的礦產(chǎn)品采選鏈上，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術含量低，資源優(yōu)勢遠未轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。四是瓶頸問題突出。礦權方面，由于國家宏觀調控力度的加大和產(chǎn)業(yè)政策的調整，全縣43戶礦產(chǎn)采選企業(yè)僅有21戶企業(yè)取得了采礦權，內外礦業(yè)、廣金礦業(yè)等企業(yè)因未拿到采礦權，或項目建設受阻、或處于停產(chǎn)狀態(tài)、或靠外購原料組織生產(chǎn)，直接影響了新上項目建設進度和老企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。電力供應與輸出上，隨著10萬噸硅鐵合金生產(chǎn)等一批高載能項目的入駐建設，工業(yè)電力需求增長迅猛，預計到“十二五”末，我縣的工業(yè)用電負荷將達到85萬千瓦，但從目前我縣電網(wǎng)供電能力看，輸電總容量只有13萬千瓦，電力供應不足已經(jīng)成為制約工業(yè)發(fā)展的最大難題；加之，一期23兆瓦光電項目的建成并網(wǎng)，二期58兆瓦光電項目的陸續(xù)建成，國電電力、中科恒源等后續(xù)光電項目的核準落地，以及粵水電等后續(xù)項目的簽約，電力上網(wǎng)輸出壓力隨之增大，原有的電網(wǎng)及變配電設施已不能滿足電力輸出需求，所以不解決這個問題，發(fā)展工業(yè)的一切都是空談。這些“瓶頸”問題，嚴重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展。二、明確任務，突出重點，扎實推進工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提速增效的關鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。發(fā)展的目標是：，增長42%，增長42%，其中，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達到5億元，增長38%；工業(yè)企業(yè)上繳稅金增幅達到25%以上；萬元GDP能耗下降3%，主要污染物排放量、安全生產(chǎn)四項指標控制在市上下達目標之內。項目是實現(xiàn)工業(yè)轉型發(fā)展的重要支撐，是加快工業(yè)發(fā)展的重要載體，各工業(yè)經(jīng)濟主管部門要高度重視。要以光電項目建設為牽引，加快江蘇浚昱20兆瓦、國電二期9兆瓦、中科恒源9兆瓦等3個光伏發(fā)電項目建設步伐，確保年內建成并網(wǎng)發(fā)電，力爭粵水電、浙江正泰等210兆瓦光電項目取得立項核準并開工建設，實現(xiàn)年內新增光電裝機150兆瓦以上的目標。切實加快項目前期工作，重點抓好30萬噸赤鐵還原、10萬噸工業(yè)硅生產(chǎn)等48個推進項目，著力對接好葡萄酒莊、魚子醬等簽約項目，促成一批投資數(shù)額大、技術含量高、生命周期長的大項目、好項目落戶我縣，提升項目引進質量。加快園區(qū)建設步伐。要繼續(xù)把園區(qū)建設作為加快工業(yè)發(fā)展的有效載體，加快園區(qū)基礎設施建設，搭建項目聚集平臺。要積極創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面落實工業(yè)園封閉運行管理暫行辦法；要加強工業(yè)用地管理，建立動態(tài)管理機制，對新建項目要嚴格按投資密度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標供應土地，堅決杜絕圈而不建、建而不產(chǎn)、占多建少的問題，提高園區(qū)土地資源利用率，提升聚集孵化功能。各級各部門要把支持骨干企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，深入實施“6+1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，按照銅金屬產(chǎn)量突破1萬噸、鐵精粉產(chǎn)量突