【正文】 業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位組織審查論證，并提出審核意見。改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會審議，其中對改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競價的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項，必須逐項審議，形成職工代表大會決議。二、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行審計，出具審計報告。授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的評估機構(gòu)對企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評估。改制企業(yè)將經(jīng)審核后的資產(chǎn)評估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示3個工作日。三、資產(chǎn)損失審批改制企業(yè)對資產(chǎn)評估中經(jīng)中介機構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書面申請報告，報授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位。市屬企業(yè)中凡累計金額在1500萬元以下的固定資產(chǎn)盤虧損失由市國資辦審批。市屬企業(yè)中凡累計損失達(dá)到或超過上述金額的，分別由市國資辦、市財政局初審，報國資委研究同意后下達(dá)審批意見。職工經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)；離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險費；傷（病、殘）人員的生活和醫(yī)療補助費；職工遺屬、精簡返鄉(xiāng)人員生活補助費。資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易由授權(quán)營運機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易由市國資辦批準(zhǔn)。申請掛牌。掛牌。資格審查。掛牌競標(biāo)。評議、確定中標(biāo)人。鑒證。六、簽訂協(xié)議、繳納認(rèn)購資金按照武政辦[XX]66號文件規(guī)定政策計算后，由授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位與受讓方（或買受方）簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。七、其他補償資金彌補對國有資產(chǎn)（包括轉(zhuǎn)讓收入）不足以安置職工的，由企業(yè)提出申請，報授權(quán)運營機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位審核同意后，再報同級國資部門向有關(guān)部門出具聯(lián)系函。房產(chǎn)部門辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批，審批文件及相關(guān)資料報國資部門備案。九、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)資產(chǎn)處置批復(fù)后，改制企業(yè)到同級國資部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。XX年3月23日，中共上海市委、市政府召開的國資國企改革工作會議指出，目前國資國企改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題加以推進(jìn)，做到五個結(jié)合，把好三道關(guān)，嚴(yán)鎖三條線。把好三道關(guān)是：科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)評估關(guān)、公開透明的資產(chǎn)交易關(guān)和公開科學(xué)的政府及企業(yè)決策關(guān)。國有企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，既要積極探索，又要規(guī)范有序。國有企業(yè)改制應(yīng)采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制訂。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預(yù)先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)改制為國有股不控股或不參股的企業(yè)（以下簡稱非國有的企業(yè)），改制方案需報同級人民政府批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)審批暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理，并由國資委會同證監(jiān)會抓緊研究提出完善意見。國有企業(yè)改制，必須對企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。（三） 財務(wù)審計。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計。（四） 資產(chǎn)評估。國有控股企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估，要嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。（五） 交易管理。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的底價，或者以存量國有資產(chǎn)吸收非國有投資者投資時國有產(chǎn)權(quán)的折股價格，由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位決定。上市公司國有股轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。分期付款時，首期付款不得低于總價款的30%，其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并在首期付款之日起一年內(nèi)支付完畢。（八） 依法保護債權(quán)人利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)未落實的企業(yè)不得進(jìn)行改制。國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有的企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。改制為非國有的企業(yè)，要按照有關(guān)政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時足額交納社會保險費，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》的各項要求，并需按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序。經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金，要執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。第四篇：國有企業(yè)改革改制基本程序是什么國有企業(yè)改革改制基本程序是什么？XX75 15:02精彩回答一、擬定方案由企業(yè)向授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出改制申請，授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位作出同意改制批復(fù)。方案中至少需包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)基本情況；（2）改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍（改制企業(yè)附屬廠一并納入改制范圍的應(yīng)予以說明）；（3）職工安置辦法；（4）資產(chǎn)處理方式（含土地處置形式）；（5）債權(quán)債務(wù)處理方式；（6）改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)改制方案由授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位組織審查論證，并提出審核意見。改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會審議，其中對改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競價的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項，必須逐項審議，形成職工代表大會決議。二、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行審計，出具審計報告。授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的評估機構(gòu)對企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評估。改制企業(yè)將經(jīng)審核后的資產(chǎn)評估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示3個工作日。三、資產(chǎn)損失審批改制企業(yè)對資產(chǎn)評估中經(jīng)中介機構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書面申請報告，報授權(quán)營運機構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位。改制申請需包括企業(yè)基本情況和改制基本思路二、初步審核及批準(zhǔn)改制申請