【正文】 0月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮(zhèn)農(nóng)會果蔬產(chǎn)銷班、臺南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所、霧峰農(nóng)會菇類博物館、桐林觀光農(nóng)園、臺北果蔬拍賣批發(fā)市場、假日花卉市場等進行了考察，并拜會了屏東農(nóng)會、臺北農(nóng)會和臺灣財團法人農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會，考察的主要形式是參觀與座談交流相結(jié)合。一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)與推廣（一）有分工比較明確的科研與技術(shù)推廣體系臺灣農(nóng)業(yè)科研與推廣機構(gòu)大體上可分為三類。第二類是財團法人專業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營性質(zhì)，不以營利為目標，科研經(jīng)費的來源是自籌或向政務(wù)部門申請科研補助；此類研究機構(gòu)在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時，通過種植示范，直接將其研究成果以政府補貼價格向農(nóng)民推廣。（二）注重科研投入臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由政務(wù)部門撥款7000多萬新臺幣，折合人民幣約1750多萬元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。作為企業(yè)的農(nóng)友種苗股份有限公司，通過申請每年可獲得科研技術(shù)推廣專項補助，同時企業(yè)自身每年要將其利潤的10％用于新品種的研究開發(fā)。近年來臺灣地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力。為延長水果供應期，提高銷售價格，臺灣在水果產(chǎn)期調(diào)節(jié)和保鮮方面開展了大量的研究和開發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在103月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。只要完成品種登記，就可進行品種推廣。農(nóng)會為法人，屬于獨立自主經(jīng)營的民間組織，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會依照《農(nóng)會法》對農(nóng)會進行管理。（一）農(nóng)會的主要任務(wù)傳播農(nóng)業(yè)法規(guī)，調(diào)解農(nóng)事糾紛。從事會員金融業(yè)務(wù)，在吸收會員存款的同時，使會員在不用抵押的情況下獲取貸款。促進農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及福利救濟事業(yè)?！掇r(nóng)會法》規(guī)定，農(nóng)會從事上述經(jīng)營活動，在規(guī)定的利潤范圍內(nèi)享有免稅政策，具體由行政院決定。（二）農(nóng)會的設(shè)立目前臺灣農(nóng)會分?。ㄊ校?、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）三級，分別接受同級相應級別的農(nóng)政部門的指導。各級農(nóng)會人財物獨立，依法自主經(jīng)營。年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，實際從事農(nóng)業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農(nóng)會會員，每戶以一人為限。自耕農(nóng)。農(nóng)業(yè)學校畢業(yè)或有農(nóng)業(yè)專著或發(fā)明，并現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)推廣工作者。年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，不具備以上條件者，可以申請加入個人贊助會員。個人贊助會員和團體贊助會員，除可以被選舉為監(jiān)事外，沒有其他選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他和會員享有同樣的權(quán)利。下級農(nóng)會參加上級農(nóng)會的代表，由該農(nóng)會會員（代表）大會選舉，其名額由主管農(nóng)政部門決定。《農(nóng)會法》規(guī)定，各級農(nóng)會代表中，應有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)及雇農(nóng)。（四）農(nóng)會職員農(nóng)會的三位主要職員為理事長、常務(wù)監(jiān)事和總干事。各級農(nóng)會的理事和監(jiān)事應有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)。農(nóng)會的理事和監(jiān)事，應于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競選。總干事以外的聘任人員，由總干事就農(nóng)會統(tǒng)一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統(tǒng)一領(lǐng)導。否則視同辭職。農(nóng)會會員（代表）、理事和監(jiān)事所能行使的職權(quán)，僅限于會議期間。農(nóng)會財產(chǎn)非因不可抗力致使損害時，總干事及有關(guān)職員負連帶賠償責任。三、臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向臺灣農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展過程中，曾扮演過重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。為此，臺灣就其農(nóng)業(yè)進一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做進一步的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭能力。針對新的市場變化和21世紀高科技產(chǎn)業(yè)新時代，目前，臺灣著重支持有國際競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進口的一些新鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個方向。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開發(fā)抗病抗蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。借助知識的創(chuàng)新、交流與應用，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，推動農(nóng)工合作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。整合休閑農(nóng)場、娛樂漁業(yè)、森林育樂、農(nóng)漁會資源，構(gòu)建休閑農(nóng)園；規(guī)劃休閑旅游，促進觀光旅游業(yè)的發(fā)展。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤，臺灣對其農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路：打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀念，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷一元化。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產(chǎn)品，以迎合市場需求，便利運銷、便利議價，減少交易糾紛，提高商品信譽。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，且可增加附加價值，利用發(fā)展食品加工來帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營，以維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。他們認為，農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟是未來振興臺灣農(nóng)村經(jīng)濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來加入WTO的挑戰(zhàn)。產(chǎn)銷班是臺灣農(nóng)民按所從事的行業(yè)，在農(nóng)會的指導下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷組織。通過對農(nóng)產(chǎn)品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統(tǒng)一拍賣等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。據(jù)了解目前臺灣擁有1萬多個產(chǎn)銷班組織，參加人數(shù)達20萬。農(nóng)會所辦超市減少了銷售的中間環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營成本，頗受農(nóng)民和消費者的歡迎。批發(fā)市場建設(shè)由行政主管部門規(guī)劃，列入財政預算支持，并規(guī)定批發(fā)市場的經(jīng)營不能以贏利為目的，且無償提供交易信息服務(wù)。如我們所參觀的臺北市果蔬批發(fā)市場，行政部門所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場，管理規(guī)范，交易快捷，每天交易數(shù)量達上千噸，據(jù)了解臺灣全省的各種農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)都是通過該批發(fā)市場交易的，為指導臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)揮了積極而重要的作用。（五）加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度為應對加入WTO后國際市場競爭，臺灣對其農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力進行逐個分析，對市場競爭能力比較弱的農(nóng)產(chǎn)品，由價格保護轉(zhuǎn)為就地補貼，鼓勵農(nóng)民逐漸退出。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，免收農(nóng)業(yè)稅；所有農(nóng)用地，一律免收土地占用稅。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進，但臺灣地區(qū)勞動成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間較小。（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進程。建議農(nóng)業(yè)部增加對熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、熱帶地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術(shù)的研究與開發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產(chǎn)業(yè)。多年來，臺灣農(nóng)業(yè)一直被視為小農(nóng)經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的典型，但隨著經(jīng)濟全球化的推進，尤其是加入WTO后市場的變化，既使是臺灣自身也越來越認識到擴大規(guī)模經(jīng)營、走出小農(nóng)經(jīng)營的緊迫性。因此，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展特點，在有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收的條件下，加快適度規(guī)模經(jīng)營的步伐，盡快實現(xiàn)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。（四）切實提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。臺灣農(nóng)業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷售，每一生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，都有一些以農(nóng)會為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區(qū)域都使其小農(nóng)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)做到組織化，統(tǒng)一面向市場。目前大陸農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機站、水利站和經(jīng)管站等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，應按照市場經(jīng)濟的要求，通過深化改革，進行制度創(chuàng)新，理順職能，使其成為政府指導下的市場經(jīng)濟主體，獨立經(jīng)營，自我發(fā)展；同時引導并鼓勵農(nóng)民組成多種多樣的合作經(jīng)濟組織，逐步形成與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場機制的作用，增強服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將政府財政支持集中到通過市場調(diào)節(jié)無法做到的服務(wù)內(nèi)容上來，進一步發(fā)揮好政府作用。考察團成員：魏克佳鄭文榮曾張國良樊秀琴孫光明劉平東臺灣大學的通識教育考察報告臺灣大學的通識教育考察報告在臺灣考察期間，對臺灣大學的通識教育進行了較全面的考察，重點考察了中山大學、交通大學的通識教育，并與負責這方面教育的專家和領(lǐng)導進行了座談。兩所大學都屬綜合性大學，交通大學專業(yè)側(cè)重于工程技術(shù)，中山大學專業(yè)側(cè)重于文理。臺灣大學通識教育的緣起通識教育（general它最先是由美國哈佛大學1945年發(fā)表的《自由社會中的通識教育》報告提出的。由于產(chǎn)生了大學中專業(yè)教育與通識教育的并行發(fā)展。通識教育目的在于訓練學生進行有效思維，提高學生表達思想、判斷和鑒別價值等方面的能力，并以此使學生的感情和理智都得到發(fā)展，從而有助于造就自由人。應當指出的是，通識教育與專業(yè)教育都是為培養(yǎng)全面發(fā)展的人服務(wù)的，二者是相互促進、互為補充的，決不存在相互對立的狀態(tài)。美國近代以來就在大學階實施通識教育。1978年，哈佛大學公布的公共基礎(chǔ)課方案，規(guī)定大學生在一年級學習文學和藝術(shù)、歷史、社會和哲學分析、外語和文化、數(shù)學和科學五個學術(shù)領(lǐng)域的課程；二年級用來學習其它領(lǐng)域的選修課。不過，美國大學研究生比例較大，專業(yè)教育在研究生階段完成。隨著科學的高度分化和高度綜合，知識總量快速增加，大學趨向于實行文、理、工相互滲透及課程綜合化。因此，西歐的英、法、德等國大學階段也開始加強通識教育。臺灣的大學大體延續(xù)了1949年以前在大陸時期各大學的辦學傳統(tǒng)。甚至有的很著名的大學在恢復初期，只有一個學科。另一方面，在臺灣經(jīng)濟大發(fā)展時期，高科技、電子行業(yè)獲得迅速發(fā)展。這些學校大都以某一應用很強的學科為根本。正如臺灣教育專業(yè)所指出的：臺灣高等教育隨著成長導向的發(fā)展軌跡，已產(chǎn)生了?大學變小，學院變細，專校變窄?的困境，這些困境包括：一、高教工具化：配合臺灣的政治與經(jīng)濟發(fā)展；二、高教世俗化：被外界的不良社會風氣所帶領(lǐng)；三、高教職業(yè)化：視高校為職業(yè)訓練所。由于臺灣教育家意識到臺灣大學教育的弊端，始于20世紀80年代初倡導通識教育。他指出：盡管現(xiàn)在是知識爆炸的時代，但是我相信有些東西是不變的，即使變，也變得較少，變得不快，如果一個人具有這些基本的東西，他就具有高度調(diào)整自己的能力，足以應付這個變遷日亟的社會。虞兆中認為，通才教育有人格教育與專業(yè)教育兩部分。在他的倡導下，臺灣大學于1982成立通才教育工作小組；1983年開設(shè)社會科學大意與自然科學大意兩門課程；1984年就文學與藝術(shù)、歷史與比較文化、社會與哲學分析、數(shù)學與自然科學及應用科學等五類通識領(lǐng)域，增設(shè)13門通識選修課程。臺灣師范大學和臺灣清華大學也分別在1983年、1984年開設(shè)通識課程。這兩個概念的結(jié)合，其本質(zhì)意義即是教育的工具化。他進而指出，任何的教育，包含專業(yè)教育，都是人文教育。今天的大學就必須要在專業(yè)與人文（應該講通識）之間找一個妥協(xié)點及平衡點。辦大學必須具有多元化的教育觀和人文主義教育觀。事實上，通才教育亦即博雅教育，我國古代的六藝及八大綱目，即含有通才教育。翁政義在擔任九年的系主任期間，當時其所思所為全在如何增進學生的專業(yè)素養(yǎng)，直到借調(diào)臺灣機械公司擔任董事長用人的時候才理解到光有專業(yè)技術(shù)是不夠的，人際關(guān)系、人文思維、法律知識、管理觀念等，都是一個高級干部所應具備的素養(yǎng)。他還指出：大學之所以可貴，正在于廣博的知識領(lǐng)域與開放的學習空間。正在是教育家的極力倡導和一些大學的率先嘗試的情況下，臺灣教育當局便于1984年4月5日發(fā)布大學通識教育選修科目實施要點，指出：當前大學教育由于分科過早，學生缺乏本門以外的知識與研究方法，所以大學畢業(yè)生不免目光局限一隅，無法全面觀照現(xiàn)代知識的發(fā)展。實施要點要求各大學在文學與藝術(shù)、歷史與文化、社會與哲學、數(shù)學與邏輯、物理科學、生命科學、應用科學與技術(shù)等七大領(lǐng)域內(nèi)，開設(shè)各種選修科目。二、臺灣大學通識教育理念正如前面所談到的，通識教育并非只是為了給學生傳授一些專業(yè)外的知識。它希望在專業(yè)與人文之間找尋平衡點之外，通識教育的目的或精神乃是讓人用一個精神或主線去了解自己及時代，而不是讓一個人懂得許多，如同百科全書般。而大學只頂多設(shè)計一套課程，包含在既有的知識傳統(tǒng)或者整個世界的一種認知的分類體系底下只規(guī)劃應該包含幾個范圍。否則的話，通識教育雖號稱是人文教育的一種表現(xiàn)形式，卻必然會產(chǎn)生一種意識形態(tài)上的暴虐，會變成宣揚某種意識形態(tài)的一種教化形式。各級教育中都應以此為基本目標。因此，在大學教育的過程中，絕不能以研究高深學問為理由，就可以忽略基本教育的要求。通識教育的基本精神在于通而不是偏。實驗性學科的發(fā)展一日千里，昨日的專業(yè)是今日的通識；今日的專業(yè)又將是明日的通識，人類的文明也常由此而奠基、發(fā)展，因此所謂的專業(yè)及通識，都是互相循環(huán)及相互依賴的。通識教育對大學而言，并不是一個不受重視的一群人的組合體，而是人類整體發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。期望臺灣的通識教育能夠在大學教育的過程中，承擔拓深、拓寬同學們未來的人生領(lǐng)域，使其在健康、完整的人文主義精神下，發(fā)展出人類高尚品質(zhì)的文明。因此，通識教育應重視各個知識領(lǐng)域的整合與會通。而貫通的原則，應以人文主義的精神為核心。三、制度結(jié)