【正文】 感和使命感。從XX年起，每年我們都在年初制訂全年干部培訓學習工作計劃，堅持周五學習雷打不動，通過股長授課、請人講課、學習文件等多種形式，致力提高財政干部的綜合素質(zhì)。著力在政風建設(shè)中提高為民理財水平，在行風建設(shè)中增強公仆意識，取得了可喜的成績。七是不斷加強廉政建設(shè)。八是積極開展文體活動。據(jù)統(tǒng)計，五年來，財政局先后16次受到省、市表彰，局機關(guān)共有68人次榮獲省、市、縣模范個人和單位標兵稱號?；仡欉^去五年財政改革與發(fā)展的成功實踐，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗和啟示，即：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀是財政事業(yè)發(fā)展的根本要求；講全局、算大賬、謀長遠是財政事業(yè)發(fā)展的重要原則；縣委、縣政府的重視和關(guān)心、縣人大和政協(xié)的監(jiān)督和支持是財政事業(yè)發(fā)展的重要保證；深化改革，創(chuàng)新機制是財政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力；維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾切身利益是財政事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；依法理財是財政事業(yè)發(fā)展的重要保障；高素質(zhì)財政干部隊伍是財政事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。二、XX年財政工作安排意見XX年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。XX年全縣財政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，按照加快科學發(fā)展、建設(shè)和諧聞喜、致力求真務實的總體要求，把握戰(zhàn)略機遇，以支持我縣新型工業(yè)基地建設(shè)、和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高財政收入質(zhì)量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化公共財政體制改革，提升依法理財水平，提高財政保障能力，促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。其中：，％；地稅部門9100萬元，％；財政部門1800萬元。按照縣委、縣政府提出的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展要求，積極發(fā)揮財政杠桿作用，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，落實好我縣新型工業(yè)化的“四大戰(zhàn)略”。同時要大力扶持商貿(mào)流通、餐飲、文化、娛樂、大型超市、連鎖經(jīng)營等第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)收入占我縣財政總收入的比重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央為解決“三農(nóng)”問題而提出的一項重大決策，我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“多予、少取、放活”的原則，財政支出要加大向“三農(nóng)”的傾斜力度。二要切實落實好對種糧農(nóng)民各項補貼政策，保護農(nóng)民種糧積極性，增強糧食集約化生產(chǎn)水平，提高糧食生產(chǎn)能力。四要按照縣委、政府要求，籌措資金，為“村通工程”提供財力支撐。今年，我們要千方百計解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類社會問題，全力以赴發(fā)展好社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加快我縣“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會建設(shè)步伐。二要加快推進農(nóng)村公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，及時撥付財政補貼資金。四要全面貫徹執(zhí)行省政府全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費等政策規(guī)定，積極將“兩免一補”資金撥付到位。今年我們要繼續(xù)加大財政改革，擦亮財政服務窗口，提升財政服務質(zhì)量，構(gòu)建我縣公共財政體制新框架。部門預算工作不僅在數(shù)量上有所突破，在質(zhì)量上也要有所提高，要著力完善預算編制體系，編實、編細預算，進一步提高預算管理水平。三要加大投資評審力度，全年要完成3000萬元評審任務，逐步建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結(jié)合的財政決策機制，將財政資金支出過程科學化、民主化、規(guī)范化。五要嚴格“收支兩條線”規(guī)定，進一步加強非稅收入管理和專戶資金管理，加強非稅收入的票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)的使用。認真貫徹執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律法規(guī)，切實增強法制觀念，強化財政支出責任意識，加大財政監(jiān)督檢查力度，努力將財政收支活動納入法制范圍，不斷提高財政干部的法律素質(zhì)和依法理財?shù)淖杂X性。同志們：“十五”輝煌已經(jīng)鑄就，“十一五”藍圖正在鋪開。通過積極努力，全縣以濕地旅游為主的特色旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，旅游綜合配套服務功能不斷完善健全，旅游業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進對外開放、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高社會文明程度和支撐財政增長、增加群眾收入等方面的作用得到充分發(fā)揮。（一）旅游規(guī)劃體系逐步完善。20*年，我縣又邀請了省發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所等單位編制了《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，標志著全縣旅游規(guī)劃步入更加科學規(guī)范的軌道。20*年以來，全縣開發(fā)建設(shè)旅游景點20余個，現(xiàn)有星級賓館飯店3家（其中四星級1家、三星級1家、二星級1家），待評星級賓館3家，國內(nèi)旅行社兩家，門市部兩家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家。今年4月，我縣又被國際旅游營銷協(xié)會、國際旅游促進會評為“中國最具特色旅游目的地”、“中國旅游文化示范地”。20*年以來，遵循“按規(guī)劃、抓重點、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，打造了“紅灘戲浪”、“葦海觀鶴”、“踏浪踩蛤”、“農(nóng)業(yè)觀光”、“憶史覽勝”五大旅游品牌，先后新建和完善了22個景區(qū)景點，初步形成多樣化的旅游產(chǎn)品。（四）旅游促銷領(lǐng)域不斷拓展。先后組織重點景區(qū)景點到錦州、葫蘆島、沈陽、鞍山、遼陽等地開展了宣傳促銷活動，目前我縣景區(qū)景點已與280多家旅行社簽訂了合作協(xié)議；先后同煙臺農(nóng)業(yè)科技博覽園、沈陽航空工業(yè)學院等旅游科研機構(gòu)達成意向，簽定了旅游合作協(xié)議；成功舉辦了“中國遼河三角洲濕地風光攝影大賽”、“遼河三角洲濕地觀鳥月”、“激情燃燒的知青歲月活動周”、“濕地旅游論壇”、“紅海灘觀賞會”等重要活動，擴大了對外交流與合作。20*年以來，不斷健全完善了全縣旅游行業(yè)管理相關(guān)規(guī)范，加強了旅游市場秩序整頓和旅游行風建設(shè)。加強了旅游安全預防和監(jiān)管力度，各旅游服務企業(yè)應急處置能力明顯提高，特別是嚴把旅行社“五道安全關(guān)”，實現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的旅游接待目標，多年來無重大傷亡事故和投訴事件發(fā)生。上述成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益省、市旅游局以及省內(nèi)外旅游服務企業(yè)的鼎力支持，也得益于全縣旅游行業(yè)廣大干部職工的辛勤工作。但是，與先進地區(qū)相比，與各級領(lǐng)導寄予的厚望相比，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)還只是剛剛起步，仍存在著一些不足，主要是：一是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想認識急需增強。同時個別旅游企業(yè)經(jīng)營者缺乏擴張發(fā)展意識和市場化運作意識，在一定程度上制約了旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我縣旅游資源比較豐富，特別是擁有很多獨具特色、具有排他性的旅游資源，但是沒有得到系統(tǒng)性的開發(fā)、利用、整合、推介，缺乏市場競爭優(yōu)勢。三是旅游管理和服務水平急需提高。這里涉及到很多問題，旅游景點的服務隊伍，特別是優(yōu)秀的導游和管理人員太少，而且整個社會的文明程度也有待提高。我縣的旅游資源應該說很豐富，有純粹自然的、歷史的、民俗的、宗教