【正文】 社會(huì)的良好運(yùn)行態(tài)勢，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、安定的春節(jié)。一是扎實(shí)抓好烤煙育苗工作。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙育苗工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，層層抓好落實(shí)。二是抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，搞好服務(wù)，組織農(nóng)科人員深入鄉(xiāng)村，深入田間地塊，指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物病蟲害防治和科技措施推廣，確保冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作取得新突破。、低產(chǎn)茶園改造2萬畝。四是高質(zhì)量開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。四是及早做好春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)等部門要抓緊組織貨源，方便群眾購買，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、發(fā)改等部門要密切配合，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)用物資違法行為的打擊力度，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場。第二，開展林權(quán)制度主體改革“回頭看”，抓好相關(guān)掃尾工作。一是要認(rèn)真開展主體改革“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，不留“死角”，不留隱患，確保改革質(zhì)量。三是還未完成林改檔案工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中保管、同步進(jìn)行、規(guī)范運(yùn)作”的原則加快進(jìn)度，在1月10日前，全部完成建檔工作。林地使用費(fèi)的提取和管理要按照國家法律和政策規(guī)定，遵循“村提、村用、民受益”的原則，收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上人員或村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意確定。第三，抓好森林防火工作。各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)森林防火的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，認(rèn)真研究當(dāng)前林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)面臨的新形勢，正視存在的困難和問題，站在講政治的高度，以對(duì)國家、人民、事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火的責(zé)任感和緊迫感，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實(shí)今冬明春森林防火工作。人代會(huì)、政協(xié)會(huì)即將召開，開好“兩會(huì)”，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全縣人民實(shí)現(xiàn)XX年的奮斗目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作具有重要的意義。另一方面，各部門要密切配合，精心做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。縣發(fā)改局、財(cái)政局要盡快完成計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)報(bào)告的起草工作，保證“兩會(huì)”圓滿成功?，F(xiàn)在是春耕備耕的黃金時(shí)間，且春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)以人為本的精神，深入基層，實(shí)地了解困難群眾的生活生產(chǎn)情況，想方設(shè)法幫助解決突出困難和燃眉之急。要積極組織和籌措資金，認(rèn)真落實(shí)下崗職工基本生活費(fèi)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金。積極做好軍烈屬及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困戶、五保戶和敬老院的慰問工作，把過節(jié)物資送到他們手中，讓每一個(gè)困難家庭都能夠過好節(jié)。在春節(jié)前，要以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通安全等為重點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治行動(dòng)，全面消除各種事故隱患，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故、治安事件的發(fā)生。清欠辦和相關(guān)部門要依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。第七，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。同志們，新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。讓我們以此次全會(huì)精神為動(dòng)力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，向著騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)奮進(jìn)！縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神繼往開來與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)拼搏推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展在中共**縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的工作報(bào)告（XX年1月31日）同志們：中共**縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議隆重開幕了?，F(xiàn)在，我受縣委委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。狠抓組織管理、宣傳動(dòng)員、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的積極性逐步提高。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和周邊團(tuán)場轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元。采取“重點(diǎn)攻堅(jiān)、幫扶帶動(dòng)、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”稱號(hào)。在全縣選樹了35個(gè)示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會(huì)主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，積極整合財(cái)政扶貧、以工代賑等專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批帶動(dòng)性強(qiáng)、效益較好的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，貧困村整村推進(jìn)工作運(yùn)行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。XX年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進(jìn)一步提高。不斷加大優(yōu)惠政策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的宣傳、推介力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”建設(shè)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。積極做好引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達(dá)、遼寧建元鋁業(yè)等一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)落戶**，全年招商引資到位資金6350萬元。緊緊抓住國發(fā)32號(hào)文件實(shí)施的大好機(jī)遇，深入挖掘有利于我縣發(fā)展的政策資源，整理收錄重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)在政策對(duì)接和項(xiàng)目爭取工作中的基礎(chǔ)作用發(fā)揮明顯。加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資評(píng)審工作力度，已完成評(píng)審?fù)顿Y金額3185萬元，節(jié)約資金464萬元，節(jié)約率達(dá)到15%，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。城市管理和規(guī)劃建設(shè)更趨合理，土地儲(chǔ)備和出讓工作深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營使用逐步走向市場化運(yùn)作?？h職業(yè)中學(xué)、二校、二幼、維吾爾醫(yī)醫(yī)院和廣電中心綜合樓等一批工程建成并陸續(xù)投入使用，教育、衛(wèi)生、文化、人居等服務(wù)設(shè)施有效改善。城區(qū)綠化、美化和市容市貌整治取得新進(jìn)展，亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務(wù)水平逐步提高，城市功能日趨完善。深入開展集中整治和封邊穩(wěn)內(nèi)工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑社會(huì)治安防控和平安建設(shè)體系，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)主義法制理念教育，司法公正和司法監(jiān)督全面加強(qiáng)，“五五”普法工作深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部法制化建設(shè)日趨規(guī)范，農(nóng)牧民法制觀念明顯增強(qiáng)。（四）精神文明建設(shè)成果豐碩，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步以黨的十七大精神為指導(dǎo)，黨員干部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的主導(dǎo)作用更加突出。自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣和“雙擁”模范縣獲得命名，爭創(chuàng)最佳衛(wèi)生縣城工作通過驗(yàn)收，精神文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平不斷提升。“學(xué)校管理年”各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和“雙語”教育長足發(fā)展。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，疾病預(yù)防、婦幼保健、計(jì)劃生育和愛國衛(wèi)生工作成績顯著。（五）惠民措施落到實(shí)處，各族人民群眾共享發(fā)展成果（六）政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和地委的各項(xiàng)重大決策，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分口議事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位工作機(jī)制進(jìn)一步理順，上級(jí)黨委的重大決定得到全面落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)黨的配套組織建設(shè)，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，繼續(xù)推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，議事、決策更加科學(xué)化、民主化，縣委班子駕馭全局、統(tǒng)攬全局的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全面落實(shí)，干部選拔、任用機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層組織的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作機(jī)制進(jìn)一步健全。切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢員工作得到中紀(jì)委的充分肯定，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建全，黨風(fēng)、政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平較低，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，財(cái)政收支矛盾突出，弱勢群體生活困難，加快脫貧致富的任務(wù)繁重。三是礦產(chǎn)資源勘探工作難度較大，優(yōu)勢資源開發(fā)利用不夠，在一定程度上影響了礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣進(jìn)程。五是對(duì)敵斗爭形勢依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)形勢不容樂觀，解決信訪問題的長效機(jī)制還不完善，建設(shè)和諧社會(huì)任務(wù)依然艱巨。二、XX年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協(xié)換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國發(fā)32號(hào)文件政策機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，抓住國發(fā)32號(hào)文件實(shí)施的重大機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民、礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游及口岸開發(fā)興邊”戰(zhàn)略，把工作重點(diǎn)全力放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各族群眾安居樂業(yè)。機(jī)遇是加快發(fā)展的推動(dòng)力。各級(jí)黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，牢牢把握有利于發(fā)展的各種機(jī)遇，充分發(fā)揮和挖掘本單位的行業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，搶政策引資金，搶機(jī)遇抓項(xiàng)目，努力把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。每一名黨員干部都要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，有勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律的壓力感，有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、千方百計(jì)、兢兢業(yè)業(yè)地把本職工作做好。三是要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。全縣各行各業(yè)都要積極倡導(dǎo)干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持以先進(jìn)兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要理順干部管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各司其職、人適其崗、崗盡其責(zé)的要求，建立和完善爭先創(chuàng)優(yōu)的干部管理考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，形成各級(jí)干部比工作、爭先進(jìn)、出精品、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。顧全大局是決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。各級(jí)黨員干部要把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的工作自覺地置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧地處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與近期的關(guān)系，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本保障。對(duì)各項(xiàng)工作部署和自己分管的工作，要勇于負(fù)責(zé)、科學(xué)謀劃、講求時(shí)效，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。三、明確思路，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐XX年，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局?！貙拕趧?dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要繼續(xù)落實(shí)由財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行集中強(qiáng)化技能培訓(xùn)的扶持政策，擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)XX人次以上的目標(biāo)。要以赴山東青島開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，擴(kuò)大訂單式勞動(dòng)力長期轉(zhuǎn)移的規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人有序轉(zhuǎn)變?！嵘r(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人興辦或領(lǐng)辦各類合作中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購的方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產(chǎn)，努力打造具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好商標(biāo)注冊申報(bào)等工作，加大品牌宣傳、使用、保護(hù)力度，搞好流通和信息服務(wù)，提高**縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，切實(shí)增強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)牧民作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，將“科技之冬”各項(xiàng)活動(dòng)貫穿全年，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧科技知識(shí)普及范圍，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平，力爭年內(nèi)舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班475期。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)