建設(shè)工程總承包和工程項(xiàng)目管理-在線瀏覽
2025-07-16 13:42本頁(yè)面
【正文】 ，通過(guò)管理層與作業(yè)層的分離，形成一大批規(guī)模小、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的工程分包和勞務(wù)企業(yè)”“繼續(xù)推行并深化項(xiàng)目管理體制改。 這是一種過(guò)渡性改革方向。 近年來(lái)各地企業(yè)都在實(shí)踐著工程總承包，其中以專業(yè)化設(shè)計(jì)單位從設(shè)計(jì)開始的工程總承包實(shí)踐為成功。隨著改革的深入，大多已完成減人增效，兩層分離的進(jìn)程，有的還完成了多元化股份制的改造，但就目前的各企業(yè)的機(jī)制，管理、人才狀況還遠(yuǎn)未達(dá)到與國(guó)際接軌的需要，有的甚至并不理解總包的內(nèi)涵。最多是一個(gè)主承包的角色。因此培育總承包企業(yè)還有很多的工作要做，很長(zhǎng)的路要走，但不能等待。施工企業(yè)改造成為總承包企業(yè)，設(shè)計(jì)單位向 DB、EPC發(fā)展，中介機(jī)構(gòu)向代建人發(fā)展，都應(yīng)考慮；在企業(yè)的管理體制、機(jī)制上，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)理念，機(jī)構(gòu)設(shè)置，資產(chǎn)組成，人才專業(yè)配備，管理模式，管理手段方法上都要作重大調(diào)整。現(xiàn)代化大型建筑工程無(wú)論是在科技含量，專業(yè)門類，分包組織工作的復(fù)雜性上都有很高的要求?，F(xiàn)有施工企業(yè)在裝修，機(jī)電專業(yè)上都是弱項(xiàng) ，特別是管理人才，技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。有些地區(qū)通過(guò)與外資工程公司合資合作，一方面學(xué)習(xí)國(guó)際慣例，管理方法，對(duì)照改造自已，在經(jīng)營(yíng)理念上發(fā)生較大變化，在實(shí)踐中逐步摸索到一些自我發(fā)展總承包的方式、方法，這也是一條發(fā)展途徑。 相關(guān)規(guī)范、文件 《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見 》 () 該“指導(dǎo)意見”主要明確了以下幾點(diǎn)： ? 提倡具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包、工程項(xiàng)目管理方式組織建 設(shè)。 ? 幾種項(xiàng)目管理模式：項(xiàng)目管理服務(wù)（ PM）、項(xiàng)目管理承包（ PMC）。 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》的通知 （ ） “試行辦法”主要對(duì)從事 工程項(xiàng)目管理 的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。 《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》 GB/T 503582021 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T 50326— 2021 （新版規(guī)范 近期出版） 兩冊(cè)規(guī)范將在后面簡(jiǎn)單介紹。 工程策劃管理模式類型的劃分 以“指導(dǎo)意見”和 “試行辦法”為依據(jù)劃分類型： 以工程承包人或管理者所 承擔(dān)的角色 劃分 以承包人、管理者所承擔(dān)的角色分 (一級(jí)劃分 ) ? — 包價(jià)總承包 ? — 取費(fèi)總承包 （依工程總價(jià)比率取費(fèi) +獎(jiǎng)罰） ? — 項(xiàng)目策劃管理（或稱代建人，取費(fèi)同上 ,但取費(fèi)基數(shù)范圍不同。 ? 設(shè)計(jì) : 方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)工作、變更設(shè)計(jì)、 。 ? 施工 : 整體項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程，分部、分項(xiàng)工程。 以投資人的管理能力及意圖劃分 ? 選擇； CM、 MC、 DB、 EPC、 BOT、 ? 平行發(fā)包 — 不設(shè)總承包，直接招專業(yè)分包 ? 業(yè)主采購(gòu)、定貨轉(zhuǎn)交承包人管理 結(jié)論 工程策劃管理模式并無(wú)嚴(yán)格的定式 通過(guò)對(duì)工程策劃管理模式類型的分析，即對(duì)承包人的三種角色 ，五個(gè)階段，若干工作范圍的三級(jí)劃分，我們?nèi)舭阉鼈兣帕薪M合后可以得出上千種模式，這樣就把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化了。合同約定了承包人的承包角色、階段和工作范圍以及雙方的責(zé)任權(quán)力。工程策劃管理模式并無(wú)嚴(yán)格的定式，關(guān)鍵是承包人可以拿出什麼樣的菜單，為業(yè)主提供多少服務(wù)項(xiàng)目供客戶選擇。 ? 其他 承包人 投資人 監(jiān)理 設(shè)計(jì)分包 土建分包 設(shè)備安裝分包 設(shè)備供應(yīng)商 租賃商 承包企業(yè) 投資人 監(jiān)理 設(shè)計(jì) 土建主承包 專業(yè)承包商 供應(yīng)商 租賃商 8 代業(yè)主管理 CM 代業(yè)主管理模式還可以有多種變化； ?土建主承包可以換成 施工總承包 ?業(yè)主 可以全權(quán)委托 代建人與承包人簽定合同 ?前期策劃可由代建人承擔(dān) ?監(jiān)理可以由業(yè)主委托 ?其他 工程策劃管理模式實(shí)例 ■ 天津國(guó)際大廈 天津國(guó)際大廈是中外合資項(xiàng)目， 1985開始談判， 1988年底開工， 1991年開業(yè)， 1998年還本付息結(jié)束。 天津國(guó)際大廈是集寫字樓、服務(wù)式公寓、商業(yè)餐飲健身為一體的大型公共建筑。 天津國(guó)際大廈引進(jìn)了國(guó)際工程策劃管理模式。 ? 確定采用 施工總承包 模式。 其 工程管理組織架構(gòu)，工程管理組織簡(jiǎn)圖如下圖所示： 監(jiān)理 投資人 代業(yè)主管理 設(shè)計(jì) 前期策劃顧問(wèn) 土建主承包 專業(yè)分包商 供應(yīng)商 租賃商 9 天津國(guó)際大廈 工程管理組織架構(gòu) 天津 國(guó)際大廈 工程管理組織簡(jiǎn)圖 國(guó)際大廈籌建處 朱雄策劃顧問(wèn)公司 蔡高建筑設(shè)計(jì) 津建院結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 曾宏光機(jī)電設(shè)計(jì) 協(xié)建裝修設(shè)計(jì) 利比測(cè)量師 保險(xiǎn)顧問(wèn) 畢馬威審計(jì)師 怡高物業(yè)顧問(wèn) 貸款銀團(tuán) 一建施工總承包 主體初裝修 分包 美際機(jī)電 分包 桓昌裝修 分包 OTIS電梯 分包 樓宇自動(dòng)化 分包 鋼材水泥 供應(yīng)商 其他專業(yè) 分包 新科總包顧問(wèn) 空調(diào)、給排水、消防、電等分包 市政配套 分包 施工總承包 策劃顧問(wèn) 設(shè)計(jì)顧問(wèn) 國(guó)際大廈 專業(yè)顧問(wèn) 指定供應(yīng)商 指定分包 專業(yè)再分包 10 ■ 天津奧林匹克大廈 項(xiàng)目性質(zhì)：服務(wù)式公寓。 建設(shè)周期： 1995年 1998年。二期工程處在主體施工階段。由天津總承包公司承擔(dān)設(shè)計(jì)施工總承包，并承擔(dān)了規(guī)劃、消防審批及市政配套工作。通過(guò)招標(biāo) 選定“法國(guó)賽利克公司”承擔(dān)；工藝設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)運(yùn)輸、施工安裝、試運(yùn)行總承包，直至保證達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)。國(guó)內(nèi)安裝隊(duì)伍由賽利克公司管理。我們用下圖理清一下思路，把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。各種類型都需要承發(fā)包雙方議定各自承擔(dān)的工作階段，工作范圍。 ? 管理總承包 與 代業(yè)主管理 有何 區(qū)別？ （可進(jìn)一步探討） 管理總承包與代業(yè)主管理的 共同 點(diǎn)是； 。 。 ，而代業(yè)主管理所管理的階段范圍應(yīng)是
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