【正文】 牽頭召集財(cái)稅三家每十天召開一次財(cái)政收入調(diào)度會，促進(jìn)財(cái)政收入的良性運(yùn)行。狠抓征管，2突出重點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，要突出三個(gè)重點(diǎn)板塊的稅收征管。占財(cái)政收入比重達(dá)到72%占稅收收入比重達(dá)到89%，占財(cái)政收入的34%較上年增長1倍。推進(jìn)恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改項(xiàng)目，確保老工業(yè)企業(yè)稅收基礎(chǔ)的總量不滑坡。要以企業(yè)所得稅、土地使用稅為今年的征管突破口，促進(jìn)稅收服務(wù)的同時(shí)，加大稅收宣傳力度和稅源監(jiān)控力度，力爭實(shí)現(xiàn)稅收管理上的新突破。加速自有車輛及噸位的整合回流，減少磨合時(shí)間、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。占財(cái)政收入的24%%要重點(diǎn)抓樓盤清理，繼續(xù)加大縣城37戶在建樓盤共140萬平方米在建面積的稅費(fèi)征管，要進(jìn)行全面清理，并足額收繳入庫。要強(qiáng)力抓治理整頓，繼續(xù)加大對非法建筑房地產(chǎn)開發(fā)行為的清理整頓，并足額收繳各項(xiàng)欠繳的土地出讓金和稅費(fèi)。一是進(jìn)一步完善部門聯(lián)合征管機(jī)制。要建立和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合與聯(lián)動機(jī)制，防止和杜絕人為設(shè)立“部門壁壘”和“部門關(guān)卡”尤其要繼續(xù)完善房地產(chǎn)“一體化”征管模式，全面堵塞稅收征管漏洞。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花鞭炮、糧食加工、采石場、磚瓦窯四種特色行業(yè)的稅收征管，摸清行業(yè)發(fā)展和稅收征管中存在問題，合理確定稅收負(fù)擔(dān)，扶持特色行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。地稅部門要搞好物流產(chǎn)業(yè)、郵電金保業(yè)、土地增值稅的稅源分析的專題調(diào)研，要搞好四個(gè)方面的調(diào)查研究。房地產(chǎn)一體化中心要搞好房地產(chǎn)項(xiàng)目庫的稅源分析調(diào)研，非稅收入管理局要搞好縣鄉(xiāng)兩級非稅收入的專題調(diào)研，為政府抓好今年的財(cái)政收入工作出謀獻(xiàn)策。努力促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量再提高。今年的財(cái)稅工作中。要進(jìn)一步克服財(cái)政“三級帳戶”管理體系中的種種弊端，全面實(shí)施第二步國庫集中支付制度改革，建立國庫單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)政府對財(cái)政性資金全程監(jiān)督，充實(shí)國庫存款資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩區(qū)”建設(shè)籌措資金。按照“核定基數(shù)、增長獎勵”核定收支、結(jié)余分成”或“收入全額上繳、支出全額下?lián)堋鞭k法，對部門單位的非稅收入進(jìn)行獎補(bǔ)分成，提高部門單位組織收入的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“七獎一補(bǔ)”辦法剛才已經(jīng)發(fā)下，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七獎一補(bǔ)”辦法的基礎(chǔ)上，今年對各項(xiàng)考核指標(biāo)予以調(diào)整和完善，增強(qiáng)考核指標(biāo)的合理性，完整性和可操作性。自今年開始，對財(cái)稅三家的經(jīng)費(fèi)全面實(shí)行“以獎代補(bǔ)”管理機(jī)制，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)足額安排以外，按照財(cái)政收入的完成情況，分別設(shè)立財(cái)政收入“雙過半”獎、全年財(cái)政收入任務(wù)獎、房地產(chǎn)稅收提成獎、物流稅收增收獎等，將收支進(jìn)行績效掛鉤。鑫源和慧能銅材的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索總部經(jīng)濟(jì)的政策、辦法、措施和模式，力爭取得大的突破。提高園區(qū)的自主發(fā)展能力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以健全的機(jī)制促園區(qū)發(fā)展，以園區(qū)的發(fā)展促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促財(cái)政增收。要繼續(xù)貫徹“足量收儲、適量投放、以豐補(bǔ)歉、以城補(bǔ)工”總體思路，做好“以地生財(cái)”文章，合理控制土地資源，適時(shí)投放；同時(shí)，加強(qiáng)土地清理整頓，規(guī)范土地交易市場。完成“雙過半”和全年財(cái)稅目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望在座的同志們認(rèn)真尋找差距，研究問題，以飽滿的工作熱情，必勝的工作信心，扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)雙過半和全年財(cái)政收入過5億元的奮斗目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！副縣長在財(cái)稅金融審計(jì)會議講話同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署XX年工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。（一）全縣財(cái)政收入有新突破。其中，稅收收入完成7856萬元，%；非稅收入完成3171萬元，%。地稅系統(tǒng)組織入庫稅收6795萬元，%，國稅系統(tǒng)組織入庫稅收1179萬元，％，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升，%，%。（二）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)有新舉措。投入5900萬元，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投入11000萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排400萬元以獎代補(bǔ)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，安排500萬元對招商引資、項(xiàng)目爭取實(shí)行以獎代補(bǔ)，完善了配套激勵機(jī)制；投入3700萬元，支持紅軍渡?西武當(dāng)山、梨博園和鄉(xiāng)村旅游等景區(qū)建設(shè)。（三）深化財(cái)稅改革有新成效。深化財(cái)政國庫支付核算改革，完善資金撥付流程，暢通應(yīng)急資金撥付快速通道，財(cái)政性資金網(wǎng)上直接支付全面推行。深入推進(jìn)政府采購改革，全年實(shí)施政府采購228宗，完成采購金額9778萬元，節(jié)約財(cái)政資金1173萬元。強(qiáng)化財(cái)政激勵約束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性不斷提高。多方籌資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。通過“一折通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼6億多元?；飧黝悮v史債務(wù)8800多萬元，其中系統(tǒng)外“普九”債務(wù)3875萬元。二、當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢當(dāng)前，隨著國家新一輪西部大開發(fā)的啟動，災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策的實(shí)施，為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。二是國家和省將加大對革命老區(qū)的扶持力度,全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣資源就地轉(zhuǎn)化列為重要內(nèi)容,十分有利于我們爭取政策、項(xiàng)目和資金。在肯定成績和分析機(jī)遇的同時(shí)，我們更要清醒地看到我縣財(cái)稅工作面臨的突出困難和問題。由于我縣經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，致使財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固。二是財(cái)政剛性支出壓力大。同時(shí)，近年來民生保障范圍不斷擴(kuò)大，民生和社會事業(yè)支出必然會呈較大幅度增長；一批重大在建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展今年還需要繼續(xù)加大投入；解決企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革等歷史遺留問題也需要大量資金保障，資金供需矛盾十分突出。三、扎實(shí)抓好XX年財(cái)稅工作XX年，全縣財(cái)稅工作的總體思路是：按照“三保”和“兩個(gè)加快”的要求，緊緊圍繞“提速重建、跨越發(fā)展”主題，大力培植財(cái)源，做大收入“蛋糕”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的支持力度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。前不久，市上又明確提出了地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長30%的奮斗目標(biāo)，即地方一般預(yù)算收入奮斗目標(biāo)為14335萬元，具體到部門的目標(biāo)為：縣國稅局為1355萬元，%；縣地稅局為9780萬元，%；縣財(cái)政局為3200萬元，%。今年全縣財(cái)稅工作重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）提速加快災(zāi)后重建，著力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要優(yōu)化資金撥付流程，按照進(jìn)度及時(shí)撥付資金，盡快啟動一批重點(diǎn)項(xiàng)目，努力減少資金滯留，強(qiáng)力加快重建進(jìn)度。要強(qiáng)化“做大財(cái)政收入蛋糕，提升育財(cái)聚財(cái)能力”的理念，著力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要積極為亭子口水利樞紐工程、蒼溪航電、天然氣勘探開發(fā)、蘭渝鐵路、廣南高速蒼溪段等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和寬松環(huán)境。統(tǒng)籌整合資金支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、天然氣工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。加大支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌整合資金支持新農(nóng)村示范片建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有效擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育財(cái)政收入新的增長點(diǎn)。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究相關(guān)政策，確保用活、用足、用夠；要主動、及時(shí)搞好與省級委廳局特別是財(cái)政廳各處（室）的銜接，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，牢牢把握工作主動權(quán)，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)動力。今年，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支持力度，爭取到這些項(xiàng)目既能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。（三）深化財(cái)政管理改革，著力完善運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)搞好預(yù)算編制，建立健全預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開制度；強(qiáng)化部門預(yù)算管理，建立預(yù)算編制與執(zhí)行的銜接機(jī)制，提高預(yù)算到位率；推進(jìn)對災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力和約束力，堅(jiān)持零基預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，維護(hù)預(yù)算權(quán)威。強(qiáng)化收支兩條線管理，從體制上規(guī)范收