【正文】 發(fā)，開(kāi)展文化藝術(shù)節(jié)、戲曲節(jié)等活動(dòng)；以“相約斑馬湖”、“舞動(dòng)xx”等文體活動(dòng)為平臺(tái)，依托雷鋒藝術(shù)團(tuán)、利群藝術(shù)團(tuán)、xx皮影隊(duì)、華夏剪紙等群眾文藝團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx優(yōu)秀民間民俗文化發(fā)掘和展演，打造富有地域特色的群眾文化活動(dòng)品牌；結(jié)合鄉(xiāng)村文化特點(diǎn)，積極組織、鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）舉辦各類民間文化活動(dòng)，逐漸形成有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)的鮮明特色，打響xx地域文化品牌。堅(jiān)持保護(hù)利用、傳承弘揚(yáng)并重，扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，努力推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按上級(jí)部門的統(tǒng)一部署安排，適時(shí)推動(dòng)和協(xié)助做好唐文化園、漢文化園和團(tuán)頭湖濕地公園等三大歷史文化園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與利用的良性互動(dòng)和共羸；繼續(xù)做好“非非遺”傳承與保護(hù)工作，配合相關(guān)部門組織申報(bào)一批“非遺”保護(hù)項(xiàng)目；結(jié)合“文化xx”建設(shè)，開(kāi)展一次全區(qū)非物質(zhì)文化遺。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 （一）指導(dǎo)思想。 （二）建設(shè)目標(biāo)。 生產(chǎn)力水平大幅度提高。 居民生活水平明顯提高。十一五期末，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%；，職工群眾生活寬裕，生活質(zhì)量明顯改善，80%職工群眾家庭達(dá)到總局級(jí)小康標(biāo)準(zhǔn)。全部農(nóng)場(chǎng)出口路及部分骨架公路實(shí)現(xiàn)四級(jí)以上硬化連接,50%的管理區(qū)與農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)硬化連接。 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。 基層民主法制和黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。居民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，50%的農(nóng)場(chǎng)和60%的管理區(qū)達(dá)到民主法制示范單位標(biāo)準(zhǔn)。基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，群眾滿意率達(dá)到85%以上。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 （一）指導(dǎo)思想。 （二）建設(shè)目標(biāo)。 生產(chǎn)力水平大幅度提高。 居民生活水平明顯提高。十一五期末，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%；，職工群眾生活寬裕，生活質(zhì)量明顯改善，80%職工群眾家庭達(dá)到總局級(jí)小康標(biāo)準(zhǔn)。全部農(nóng)場(chǎng)出口路及部分骨架公路實(shí)現(xiàn)四級(jí)以上硬化連接,50%的管理區(qū)與農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)硬化連接。 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。 基層民主法制和黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。居民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，50%的農(nóng)場(chǎng)和60%的管理區(qū)達(dá)到民主法制示范單位標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，群眾滿意率達(dá)到85%以上。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。 （九）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，全面實(shí)施生態(tài)家園富民工程，形成資源良性循環(huán)的生態(tài)模式。大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U稻玉、上品質(zhì)、強(qiáng)經(jīng)特、增效益原則，向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物調(diào)整，力爭(zhēng)十一五期末，水稻擴(kuò)大到1500萬(wàn)畝，玉米擴(kuò)大到500萬(wàn)畝。向優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥、啤酒大麥、高油高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、高效經(jīng)特作物、飼料飼草作物基地。十一五期末，糧食作物種植面積達(dá)到2850萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到260億斤，商品率保持在90%以上。大力實(shí)施主輔換位戰(zhàn)略，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，擴(kuò)大奶牛、肉牛、生豬等生產(chǎn)規(guī)模。大力推廣先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，加快畜牧業(yè)由速度型、數(shù)量型的粗放式增長(zhǎng)方式向質(zhì)量型、效益型的集約式增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。提高畜牧業(yè)機(jī)械裝備水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。十一五期末，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40%。良種奶牛（）占存欄母牛的80%以上，肉牛改良比例達(dá)到95%以上，商品豬三元雜交達(dá)到95%以上，良種肉羊的比例占肉用羊存欄的50%以上，畜牧業(yè)收入占居民家庭純收入30%。破除農(nóng)場(chǎng)既得利益觀念，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)、追求財(cái)富的熱情，形成非公有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。支持非公有資本以各種方式，參與城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民辦教育、文化、科技和衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)提高素質(zhì)、壯大規(guī)模，培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型非公有制企業(yè)。 （十三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施科技入戶、再就業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，十一五期末，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力15萬(wàn)人，每年完成3萬(wàn)人的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的扶持力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)基地的拉動(dòng)能力，增加職工收入。進(jìn)一步增加扶貧投入，完善扶貧機(jī)制，提高扶貧資金使用效益，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)步伐。十一五期末。確立墾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，構(gòu)建起實(shí)力雄厚、主業(yè)突出、集群發(fā)展，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)力支撐城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)龍頭企業(yè)自身建設(shè)，努力提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，著力解決達(dá)產(chǎn)達(dá)效和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量問(wèn)題，努力成為拉動(dòng)基地農(nóng)戶增收的主力軍。 （十六）拓展工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新市場(chǎng)，新上一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊的工業(yè)項(xiàng)目，努力發(fā)展生物化工、糧食化工、亞麻紡織和機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。十一五期末，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)年大豆綜合加工700萬(wàn)噸、水稻加工500萬(wàn)噸、玉米加工500萬(wàn)噸、小麥加工100萬(wàn)噸、大麥加工50萬(wàn)噸、馬鈴薯淀粉加工50萬(wàn)噸，生豬屠宰加工500萬(wàn)頭、肉牛屠宰加工50萬(wàn)頭、羊綜合加工500萬(wàn)只、鮮奶綜合加工100萬(wàn)噸。各分局、農(nóng)場(chǎng)要把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到工業(yè)發(fā)展上來(lái)，分級(jí)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)品加工支柱企業(yè)集群和服務(wù)型企業(yè)集群?？偩衷O(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，大力支持中小企業(yè)為大型企業(yè)協(xié)作配套。結(jié)合撤隊(duì)建區(qū)和撤并農(nóng)場(chǎng)的改革，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素，充分預(yù)留發(fā)展空間，修編土地利用規(guī)劃，搞好城鎮(zhèn)和管理區(qū)布局規(guī)劃和功能定位，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)支撐體系，完善小城鎮(zhèn)社會(huì)管理職能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。十一五期末，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到60%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成500公里骨架公路和5000公里通村公路建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)出口路全部建成高等級(jí)路面，50%以上的管理區(qū)實(shí)現(xiàn)高等級(jí)路面連接，形成城鄉(xiāng)通暢的公路交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城鎮(zhèn)混凝土道路150公里；新增集中供熱面積500萬(wàn)平方米；建設(shè)1萬(wàn)戶戶用沼氣池，40座大中型沼氣工程和秸稈氣化工程，利用沼渣、沼液發(fā)展節(jié)能設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬(wàn)平方米，5萬(wàn)戶居民用上清潔能源；建設(shè)5個(gè)污水處理廠，新增污水集中處理能力1000萬(wàn)噸/年以上；新增日供水能力10萬(wàn)立方米，徹底解決人畜安全飲水問(wèn)題。 （二十）加快居民住宅建設(shè)。轉(zhuǎn)變居民住房消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)居民住宅消費(fèi)，形成高收入住高檔別墅，中低收入住普通商品、經(jīng)濟(jì)適用住房，貧困居民、弱勢(shì)群體住造價(jià)不高、功能配套的實(shí)用型住宅格局。啟動(dòng)康居工程，加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)合作建房、合資建房，重點(diǎn)解決中低收入家庭，特別是老轉(zhuǎn)業(yè)官兵、特困群體的住房問(wèn)題。搞好住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出北方農(nóng)墾園林特色，積極采用以節(jié)能為重點(diǎn)的建設(shè)新技術(shù)、新材料，建成一批布局合理、功能齊備、環(huán)保節(jié)能、風(fēng)格獨(dú)特的小區(qū)住宅