【正文】 本和民間投資十分活躍的有利時(shí)機(jī)，廣引外來(lái)資源，廣集生產(chǎn)要素，提高招商水平，擴(kuò)大招商成果。堅(jiān)持以服務(wù)城市為己任。要主動(dòng)參與中心城市建設(shè)和管理，著力改善城市環(huán)境。充分發(fā)揮主城區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，努力提高社區(qū)工作水平，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)全面小康必須以富民優(yōu)先，堅(jiān)持把富民作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以富民的目標(biāo)凝聚人心，以富民的舉措促進(jìn)發(fā)展，以富民的實(shí)績(jī)回報(bào)人民。就業(yè)是民生之本，富民之基，做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。以增收富民。要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，著力培育具有明顯區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大海內(nèi)外建筑市場(chǎng)開(kāi)拓力度，通過(guò)大力發(fā)展建筑業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民在有序轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)增收。以保障富民。全區(qū)各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步加大扶貧幫困工作力度，高度重視弱勢(shì)群體的生產(chǎn)和生活，加強(qiáng)社會(huì)保障工作，構(gòu)筑較為健全的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保證。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷提高基層組織建設(shè)水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為加快發(fā)展提供思想保證。深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，不斷總結(jié)“學(xué)習(xí)型城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市環(huán)境與人文環(huán)境的良性互動(dòng)。加大科普宣傳力度，注重科研成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。進(jìn)一步健全民主集中制，完善決策程序，實(shí)行科學(xué)民主決策。深入開(kāi)展“四五普法”工作，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)公職人員的依法行政能力。深入開(kāi)展“建設(shè)平安海陵，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，為投資者、老百姓打造安定團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，又要按照領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的要求，組織班子成員抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要力求一個(gè)“新”字，把上級(jí)要求同本單位實(shí)際相結(jié)合，不斷探索解決問(wèn)題、加快發(fā)展的新路子、新辦法，在創(chuàng)新中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，善于發(fā)現(xiàn)和研究改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的新情況、新問(wèn)題，努力尋求解決問(wèn)題的好對(duì)策、好辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。決策落實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，重心應(yīng)該放在基層，從決策落實(shí)的末梢和終端檢驗(yàn)決策落實(shí)的好壞，從群眾的實(shí)際感受和普遍反映看決策落實(shí)的效果。決策落實(shí)的過(guò)程就是解決問(wèn)題的過(guò)程，抓住了問(wèn)題也就抓住了落實(shí)決策的突破口，因而，必須把解決問(wèn)題的多少，作為衡量督查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)現(xiàn)、揭示、解決不落實(shí)的問(wèn)題作為主攻方向，緊緊扭住不放。今年區(qū)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組不僅要在年末拿出考評(píng)結(jié)果，而且要按季度通報(bào)各單位完成目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度情況，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，考核結(jié)果要切實(shí)與干部的提拔使用掛起鉤來(lái)?，F(xiàn)在，我們的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)更加明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)M(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓前進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，以新的更加優(yōu)異的成績(jī)，為加快實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！區(qū)三思三創(chuàng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料市委、市政府就召開(kāi)了規(guī)模空前的全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上省委常委、市委書(shū)記 作了重要講話，提出了五找八問(wèn)”具體要求，號(hào)召全市上下思想更加解放，理念更加科學(xué)，眼界更加寬闊，精神更加振奮，作風(fēng)更加扎實(shí)，工作更加努力，心往一處想，勁往一處使，共同開(kāi)辟 科學(xué)發(fā)展新境界。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，緊密結(jié)合鎮(zhèn)海實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年、項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年、城市管理服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，解放思想實(shí)現(xiàn)新跨越，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)建設(shè)。對(duì)于鎮(zhèn)海來(lái)說(shuō)，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，是個(gè)大有可為戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，我們要通過(guò)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，努力改變主觀方面的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，破除客觀方面的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)建設(shè)。近幾年來(lái)鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問(wèn)題還不少，尤其是影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制方面的障礙仍然存在。目前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在深入推進(jìn)，中央要求集中一段時(shí)間進(jìn)行形勢(shì)政策宣傳教育。市委決定今年開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。 開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是有效解決當(dāng)前干部思想作風(fēng)問(wèn)題，激發(fā)干部奮發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要抓手。 開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是積極應(yīng)對(duì)兄弟城區(qū)友好競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)彎道超越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的必然要求。當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。 開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是不斷強(qiáng)化民本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)解難創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)區(qū)的有效載體。我們要從人民群眾的愿望出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡快使綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，全域城市化加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，文化建設(shè)不斷加快，生活品質(zhì)顯著提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定繼續(xù)增進(jìn)。我們黨成立90周年特別是改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候堅(jiān)持解放思想，什么時(shí)候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；哪個(gè)地方思想解放，哪個(gè)地方就能脫穎而出，走在前列。昨天思想解放了不等于今天思想解放了，今天思想解放了不等于明天思想解放了，在這個(gè)問(wèn)題上思想解放了不等于在那個(gè)問(wèn)題上思想也解放了，鎮(zhèn)?，F(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展更有賴于思想解放。 （一）解決發(fā)展理念問(wèn)題，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。解放思想關(guān)鍵是要通過(guò)思想觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，不斷掃除思想上的灰塵，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，使思想沖破牢籠，認(rèn)識(shí)得到飛躍。憂患意識(shí)不強(qiáng)表現(xiàn)為視野不夠?qū)?，不能從全局的角度看?wèn)題，缺乏戰(zhàn)略思維，對(duì)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)患得患失，缺乏超越自己、超越先進(jìn)的膽識(shí)和勇氣，缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、使命感，我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把憂患意識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，打造有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地以及有較強(qiáng)幅射力的都市功能區(qū)和宜居宜業(yè)幸福品質(zhì)城區(qū)。要自覺(jué)把鎮(zhèn)海的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、都市化的大背景下去認(rèn)識(shí)，切實(shí)用戰(zhàn)略思維來(lái)審視和謀劃鎮(zhèn)海的發(fā)展，力求站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。要善于用辯證思維分析判斷和科學(xué)把握形勢(shì)，以積極姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從變化的形勢(shì)中捕捉機(jī)遇，一著不讓、緊搶不放，搶抓開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快走出去、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等機(jī)遇，加速發(fā)展、奮力趕超。要破除“利小不利大”的誤區(qū)，科學(xué)發(fā)展要看顯績(jī)也要看潛績(jī)，要看即期也要看遠(yuǎn)期。要引導(dǎo)各級(jí)干部繼續(xù)解放思想，樹(shù)立大局觀念和主人翁意識(shí)，把注意力從個(gè)人利益的“小算盤(pán)”轉(zhuǎn)到全區(qū)發(fā)展的“大棋盤(pán)”上來(lái)，牢牢把握主題主線的精神實(shí)質(zhì)，圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要同心同向，緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進(jìn)這一大局，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。發(fā)展定位是一個(gè)城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。要善于尋找標(biāo)桿。我們必須自覺(jué)地把工作放在全市的大局中去考慮，切實(shí)做到思想更解放一些，膽子更大一些，視野更開(kāi)闊一些，要求更高一些，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，查找不足，科學(xué)鎖定目標(biāo)、合理確定指標(biāo)，腳踏實(shí)地，分步推進(jìn)，努力發(fā)揮我們應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。以先進(jìn)縣市（區(qū)）為標(biāo)桿，用他們的眼光來(lái)開(kāi)闊自己的視野，用他們的創(chuàng)新來(lái)豐富自己的路徑，用他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，查找不足，科學(xué)鎖定目標(biāo)、合理確定指標(biāo)，腳踏實(shí)地，分步推進(jìn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。發(fā)展就像賽車(chē)一樣，在直道上比賽很難將對(duì)手甩開(kāi)，只有在彎道區(qū)才有可能超越對(duì)手。因此，我們要勇于突破原有的發(fā)展模式，不斷爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。解放思想，本質(zhì)是要解決好發(fā)展問(wèn)題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。解決這些問(wèn)題的核心在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快提升海洋經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以全面融入都市區(qū)為要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)，融合