【正文】 作是實(shí)現(xiàn)保增長的重要基礎(chǔ)性工作。妥善處理好這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年人事和機(jī)構(gòu)編制部門面臨著推進(jìn)重點(diǎn)改革工作和自身改革的雙重任務(wù)。在自身建設(shè)方面，理順關(guān)系，整合職能和人員，需要做大量工作，任務(wù)十分艱巨。一方面，我州缺乏高層次復(fù)合型人才、部分高中學(xué)科教師緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏?？傊?，人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作是事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作。三、突出重點(diǎn)，努力做好今年人事機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作今年是我州實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵的一年，也是推進(jìn)“二次跨越”重要的一年。全州人事編制工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)、州九屆人大五次會(huì)議、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人事機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。這是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，是全黨全國政治生活中的一件大事。人事機(jī)構(gòu)編制工作的核心任務(wù)，就是通過建立完善各種制度和機(jī)制，最大限度地激活和調(diào)動(dòng)人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)的因素，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）著力抓好人事人才工作要按照州委、州政府實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌做好各類人才開發(fā)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員考錄政策，總結(jié)完善公務(wù)員考錄辦法，最大限度地提高公務(wù)員考錄工作的公正性，努力優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步做好事業(yè)單位人事制度改革工作。三是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。四是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。積極做好智力引進(jìn)工作，根據(jù)我州實(shí)際，加大引進(jìn)急需、緊缺人才的工作力度。切實(shí)把做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。要不斷完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。（三）切實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革工作XX年是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)非常繁重的一年。各縣、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要提前對(duì)本級(jí)的政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要加大對(duì)各部門機(jī)構(gòu)改革工作的督促檢查指導(dǎo)力度，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和我州關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理制度，建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。切實(shí)加大對(duì)超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)等影響執(zhí)行效力的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，保證中央和省、州機(jī)構(gòu)改革政策的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，按照機(jī)構(gòu)編制配備人員，按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額配備領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)干部，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法，執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法的重要內(nèi)容，是人事編制工作取信于民的重要措施，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。同時(shí)，我們也清醒地看到，在我州人事機(jī)構(gòu)編制工作中，在執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定上，還存在一些不容忽視的問題。有的縣不顧機(jī)關(guān)單位超編，不堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，公務(wù)員登記結(jié)束后，仍然擅自違規(guī)進(jìn)人，造成新的超編，已經(jīng)成為影響執(zhí)行效力的“老大難”問題。有的縣違反行政（專業(yè)技術(shù)）人員和工勤人員編制比例原則，違反“依據(jù)編制崗位設(shè)置情況，缺什么補(bǔ)什么，各類編制不得相互擠占”的規(guī)定，大量公務(wù)員崗位被擠占，致使有的部門（單位）工勤人員多于行政人員，嚴(yán)重削弱了行政能力。有的縣違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理辦法規(guī)定，擅自配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，致使有的部門（單位）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，把嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，把違規(guī)進(jìn)人，超編制進(jìn)人，超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部等問題，作為解決存在的突出問題，作為取信于民的重要內(nèi)容，列入整改內(nèi)容，切實(shí)加以整改。對(duì)各行其是的，必須追究領(lǐng)導(dǎo)者和當(dāng)事人責(zé)任，進(jìn)行行政問責(zé)。今年的新形勢(shì)和繁重任務(wù)，對(duì)人事機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的自身建設(shè)提出