全市財(cái)稅工作會(huì)議的講話與全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)大會(huì)市長講話稿匯編-在線瀏覽
2024-11-22 02:27本頁面
【正文】 加充分。去年，、對(duì)緩解我市財(cái)政困難，保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（六）規(guī)范管理取得新成效。預(yù)算編制、政府采購、國庫集中支付改革都取得了新進(jìn)展，財(cái)政管理更加科學(xué)規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。去年全市財(cái)稅工作取得的這些成績，是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個(gè)比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。四是財(cái)政收支矛盾尖銳，社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政集聚，整個(gè)財(cái)政仍處于緊張運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)此，各級(jí)各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧Х桨儆?jì)壯大財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。財(cái)稅杠桿是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。一是要全力支持大項(xiàng)目建設(shè)，努力培植骨干稅源。各級(jí)必須把大項(xiàng)目建設(shè)作為培植大財(cái)源的重中之重，整合力量，全力支持，爭取盡快形成一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干稅源企業(yè)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、提供稅收能力強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，要特別注意在招商引資過程中認(rèn)真研究吃透國家的財(cái)稅政策，弄清楚引進(jìn)的項(xiàng)目中是否包含那些能夠提供高附加值和對(duì)增加地方稅收最為有利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益，絕不能“賠了夫人又折兵”。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源，也是廣泛吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。四是大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大鄉(xiāng)村財(cái)源。（二）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。初次分配重效率，主要靠市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)；再次分配重公平，主要靠財(cái)政來調(diào)節(jié)。搞得好就能跨過這個(gè)坎，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的軌道；搞得不好就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)混亂的境地。一是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。二是繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，著力解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的生活困難。牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并重的發(fā)展理念，將工作重點(diǎn)由生活保障轉(zhuǎn)移到就業(yè)保障上來，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極實(shí)施就業(yè)援助，幫助下崗失業(yè)人員重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。今年，市直最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到月人均200元，有條件的縣（市、區(qū)）也要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)加大公共事業(yè)投入，確保社會(huì)成員共享發(fā)展成果。完善教科文財(cái)政投入政策，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，對(duì)純公益的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公共文化設(shè)施要確保優(yōu)先投入。積極支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)療救助和疾病控制機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策，增強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快生態(tài)市建設(shè)和“平安泰安”建設(shè)，努力營造“藍(lán)天、碧水、青山”和群眾安居樂業(yè)的美好家園。財(cái)政是“庶政之母”，保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是財(cái)政的首要職責(zé)。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對(duì)我市的關(guān)心和厚愛。各級(jí)一定要抓住這次難得機(jī)遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。各級(jí)各部門要把控編減人作為一件大事來抓，一方面要嚴(yán)把入口、放開出口，另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動(dòng)單位減人、節(jié)支的積極性，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。人事和財(cái)政部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快，又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的，要研究財(cái)政限制措施。合理界定縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)。在分配對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，不僅要考慮其困難程度，還要考慮其主觀努力程度，將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡機(jī)構(gòu)和人員掛鉤，建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)市委、市政府確定，今年全市地方財(cái)政收入的工作目標(biāo)為增長20%。（一）要在提高“兩個(gè)比重”上求突破。去年以來，經(jīng)過全市上下的努力，我市“兩個(gè)比重”發(fā)生了積極變化，但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。一是依法加大稅收征管力度。要繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抓增收，對(duì)一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，堅(jiān)決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。對(duì)這項(xiàng)工作，省政府已經(jīng)提出明確要求，我們要高度重視，抓好落實(shí)，有關(guān)部門要密切配合。二是要切實(shí)抓好非稅收入。三是要加強(qiáng)對(duì)收入工作的分類指導(dǎo)和考核。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、
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