【正文】 了治安秩序混亂的事實(shí)，各級(jí)綜治部門應(yīng)高度重視，堅(jiān)決打擊邪惡勢力。針對(duì)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和縣文化市場稽查大隊(duì)工作任務(wù)重、人員編制少的問題，要適當(dāng)增補(bǔ)一些素質(zhì)高、有專業(yè)特長的人員充實(shí)治安和文化執(zhí)行隊(duì)伍。要注意消除民爆物品、非法采礦等安全隱患，認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，為構(gòu)建和諧平安新修水打下良好的基礎(chǔ)。要建立以基層黨組織為核心，以政法、綜治組織為骨干，治保、調(diào)解“兩委”組織積極參與的法律宣傳隊(duì)，印發(fā)《法律知識(shí)》小冊(cè)子向群眾散發(fā)，經(jīng)常開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊的法律宣傳活動(dòng)。要建立法律宣傳的長效機(jī)制，形成廣大群眾知法、懂法、守法的良好氛圍。加快創(chuàng)建“民主法治示范村”和“標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村和社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的全面發(fā)展。 一、總體要求和目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。 重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。具體內(nèi)容包括： （一）食品經(jīng)營主體資格清理專項(xiàng)整治。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，并對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對(duì)前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理；②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時(shí)處理，確保主體資格合法有效。（責(zé)任部門：工商局） （二）集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲(chǔ)、銷售到退市的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。（責(zé)任部門：工商局） （三）無照經(jīng)營整治。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會(huì)的基本國策。對(duì)無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，工商部門要會(huì)同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。時(shí)間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對(duì)豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。時(shí)間安排：11月份組織開展食品市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對(duì)性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。要以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn)，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日消費(fèi)安全。對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器