【正文】 行政管理部門則認為是文化部門的事，致使農村一些“黑網(wǎng)吧”有死灰復燃之勢。二、存在問題我縣社會治安綜合治理基層基礎網(wǎng)絡建設雖然取得了較好的成績，但離構建和諧平安新修水的要求還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：基層“兩委”發(fā)揮作用不夠。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全縣共排查、調處各類不穩(wěn)定因素及安全隱患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。領導重視，綜治工作擺上了各級議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、單位一把手任主任的綜治委員會，設立了綜治辦，配備了3—5名綜治干部。集中整治，牢牢掌握維護穩(wěn)定的主動權。雖然全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村委會均成立了綜治機構，但正如視察中群眾反映的：有些鎮(zhèn)村只講“六有一公開”，不講實際發(fā)揮作用；注重形式多，注重效果少。鎮(zhèn)一“黑網(wǎng)吧”晚上1點鐘開車到縣四中接學生去集鎮(zhèn)上網(wǎng)，第二天早上5點后再將學生送回學校。鎮(zhèn)一群眾反映，一輛昌河車一次裝學生18人。要按照省、市、縣綜治委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確3—5名綜治專干；村黨支部書記為第一責任人，村委會主任和其它村干部要分片負責，抓好片區(qū)村民小組的治保、調解工作。要著力整合各方力量，形成黨政重視、綜治牽頭、公安為主、部門配合、各界發(fā)動、群眾參與、齊抓共管的格局。全縣流通領域食品質量安全專項整治行動方案為認真貫徹落實全國質量工作會議及國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產品質量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，結合我縣“五放心”工程建設和《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領域“產品質量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。時間安排：9—10月份。對經(jīng)營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。（責任單位：工商、經(jīng)貿、農業(yè)、衛(wèi)生） （五）開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒偽劣產品和其它違法行為。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。縣工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的領導小組（另行文），領導小組辦公室設在縣工商局消保科（12315舉報申訴中心）。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸；通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題；積極推行流通領域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。⑥深入推行農副產品市場信用體系建設。 （四）加大質量監(jiān)測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。 （八）建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關部門；對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門；對其他部門移交屬于工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。 （五）加大查辦案件力度。①加大對食品和十類重點商品的質量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系，完善預警和應急處置體系。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務軟件，提高工作效率。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。并結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監(jiān)管機制。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關規(guī)定依法查處。凡發(fā)現(xiàn)在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店