【正文】 轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問(wèn)題為主向經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對(duì)抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變，信訪時(shí)機(jī)由隨機(jī)性向擇機(jī)性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。加大對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌，放在和諧XX建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真研究政策，及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議，認(rèn)真督查督辦，努力使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題往往是三者利益失衡造成的。如有的片面追求發(fā)展速度，忽視了社會(huì)和人民群眾的承受能力。還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。否則，老的問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全黨的事情。各級(jí)各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒(méi)有解決問(wèn)題，有沒(méi)有化解矛盾，有沒(méi)有重復(fù)上訪，有沒(méi)有從源頭上減少信訪?？h委、縣政府信訪辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實(shí)增強(qiáng)各及各部門落實(shí)信訪工作的執(zhí)行力。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，存在大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的思想。三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí)，想方設(shè)法推卸責(zé)任。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利，也規(guī)定了信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時(shí)對(duì)上訪人的各種過(guò)激行為作出了處置規(guī)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進(jìn)行處置。四、強(qiáng)化措施，全面提升信訪工作水平一是要進(jìn)一步暢通信訪渠道。各級(jí)各部門要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、閱批群眾來(lái)信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等制度，切實(shí)暢通信訪渠道。二是要進(jìn)一步夯實(shí)信訪基礎(chǔ)。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)專(兼)職信訪調(diào)解員，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高工作能力和水平。三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。特別是要落實(shí)包案制度，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底的辦法，按照包接待來(lái)訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復(fù)報(bào)告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無(wú)果。凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問(wèn)題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭(zhēng)取支持，不得以暗地支持上訪來(lái)促成問(wèn)題的解決。兩個(gè)提高就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。四個(gè)不出就是要力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門本系統(tǒng)。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。一要健全完善信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會(huì)議、聽(tīng)證等制度，建立信訪問(wèn)題終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化初信初訪處理，及時(shí)解決問(wèn)題，化解矛盾。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一時(shí)難以解決的，要在說(shuō)明情況、做好解釋工作的同時(shí)，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決。對(duì)確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正，盡快解決。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪干部，激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感。一方面廣大信訪干部要熱愛(ài)信訪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛(ài)民為民的好干部。同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)人民群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿的激情，認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實(shí)施環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)XX、魅力XX、和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!信訪工作的總結(jié)(二)：同志們：區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次全區(qū)信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全區(qū)信訪工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全區(qū)繼續(xù)保持政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感過(guò)去的一年，是我區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績(jī)的一年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，平安建設(shè)深入推進(jìn)，信訪工作取得了明顯成效。積極推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開(kāi)接訪制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，各級(jí)重視信訪工作的責(zé)任意識(shí)有較大提高。二是信訪專項(xiàng)治理取得明顯成效。三是領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪持之以恒、效果顯著。四是聯(lián)席會(huì)議制度得到很好的貫徹執(zhí)行。聯(lián)席會(huì)議制度的建立完善，極大地促進(jìn)了疑難案件和信訪老戶問(wèn)題的解決，信訪突出問(wèn)題的處理取得了階段性成果。特別是全國(guó)兩會(huì)期間，我區(qū)沒(méi)有一起被登記通報(bào)的赴省、進(jìn)京上訪案件，受到市委通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)全區(qū)去年以來(lái)的信訪工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，人民群眾是滿意的。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年全區(qū)信訪工作仍面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)上，隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整，因經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在。一是信訪總量居高不下，且呈持續(xù)上升趨勢(shì)。二是容易引發(fā)信訪問(wèn)題的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在。反映城市問(wèn)題的上訪，多表現(xiàn)為集體訪、群體訪和越級(jí)訪，并在一定范圍內(nèi)造成不良影響。三是群體串聯(lián)上訪、無(wú)序上訪增多。特別是企業(yè)改制、破產(chǎn)涉及職工權(quán)益方面的問(wèn)題，職工大都有組織、有策劃地到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪，人員多、規(guī)模大，且常常采取極端行動(dòng)，給處理解決問(wèn)題增加了難度。四是一批新的上訪老戶和涉法案件亟待解決。有的涉法案件當(dāng)事人不服法院判決，赴省進(jìn)京上訪，給信訪工作造成很大困難，并帶來(lái)較大的負(fù)面效應(yīng)。部分部門履行職責(zé)不到位，致使許多問(wèn)題不能解決在本級(jí)、本部門和萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致群眾多次上訪、越級(jí)上訪。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的信訪工作今年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作責(zé)任下移、重心下移，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，推動(dòng)全區(qū)信訪工作