【正文】 工作中，將始終圍繞保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益出發(fā)，努力改進和加強環(huán)境信訪工作。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經(jīng)驗。我們堅信，有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。信訪工作上半年工作總結(jié)上半年我縣共接待辦理群眾來信來訪287件(批)，其中：辦理來信90件，接待來訪197批753人次。辦結(jié)率71%。主要做法如下：一、加強領導，扎實推進平安海島建設和綜治工作我局堅持把社會治安綜合治理工作同信訪工作緊密地結(jié)合起來，認真抓緊抓好，在全縣信訪工作會、穩(wěn)定分析會等會議上把信訪工作與綜治工作一起研究、一起部署，扎實推進各階段的綜治工作和信訪工作。我局制定了工作方案，明確目標和任務，嚴格按照依法處理信訪事項路線圖和落實屬地管理、分工負責和誰主管、誰負責的原則，完善信訪工作目標管理制度，落實領導責任制，強化了黨委、政府統(tǒng)一領導，信訪部門協(xié)調(diào)，各級各部門齊抓共管的穩(wěn)定工作機制。采取定期排查和重要敏感時期重點排查相結(jié)合，加強對重點時段、重點群體、重點地區(qū)和重點問題的深入排查，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早解決。多次有效預防和化解參戰(zhàn)老兵越級上訪。一是確定排查主體。各職能部門負責組織排查本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的矛盾糾紛。二是完善排查方法。緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，開展排查整治突出問題、服務保障跨越發(fā)展活動，開展經(jīng)常性排查，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。堅持屬地為主、條塊結(jié)合。堅持每月一排查、每月一通報、每月一反饋制度。村(社區(qū))及時排查矛盾糾紛。對可能發(fā)生到市上省進京非正常上訪、越級集體上訪的地區(qū)、領域和行業(yè)，進行拉網(wǎng)式排查。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，進行詳細排查。三是明確排查重點。重點是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動社會保障、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟、環(huán)境保護、教育、村財村務管理、農(nóng)民工工資、工程款、山林礦山灘涂使用權糾紛等領域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛。我縣信訪聯(lián)席辦、信訪局對排查出來的涉及人員多、政策性強、群眾反映強烈有疑難復雜的信訪問題，及時梳理，逐一落實包案領導、責任單位、責任領導和責任人員，以信訪聯(lián)席會議的文件下發(fā)各相關部門。對能解決的問題要一次性解決到位，不留尾巴。對家庭生活困難的信訪人員要及時給予救助。五是加強督查督辦。三、堅持接訪，切實解決群眾反映的問題為了著力服務群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問題。通過落實領導定期接訪和機關干部下訪工作，進一步暢通信訪渠道，使大量信訪得到有效化解。(一)領導重視，機制健全縣委、縣政府為進一步完善領導干部定期接待群眾來訪工作，著力推進干部傾聽群眾訴求常態(tài)化，努力為干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作提供保障，加強對干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作的督促檢查，使接訪活動常規(guī)化、制度化。(二)深入排查，確保有備接訪。集中解決一批信訪突出問題，集中解決一批信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題?？偨Y(jié)接訪情況，匯報辦理情況，排查新情況、新問題，提出新的、更高的要求，并把接訪前的排查、研判作為制度確定下來，確保有備接訪?？h委書記于單月15日，縣長于雙月15日在縣信訪局接待群眾。每周一確保一位常委或副縣長在縣信訪局接待群眾。各村(社區(qū))兩委干部堅持全天候接待群眾，認真聽取群眾意見建議。接訪前，接訪單位把領導干部接待群眾的時間、地點以及領導干部的姓名、職務、分管工作提前5天在電視臺、鎮(zhèn)、村公開欄或接待場所進行公示，接受群眾有效監(jiān)督。在接訪現(xiàn)場設置登記區(qū)、候訪區(qū)、接訪區(qū)，配備導訪員，確保群眾有序信訪。嚴格迎送、登記、候訪、面談、答復等程序的要求，強調(diào)文明接訪、熱情接訪、規(guī)范接訪，做到來訪有人迎送、登記耐心細致、候訪服務周到，力求通過細致入微的工作讓來訪群眾感受到黨和政府解決問題的誠心、決心，獲得群眾的理解信任，理順情緒、消除偏激，為問題的妥善解決提供良好的基礎。每次接訪結(jié)束后，各接訪現(xiàn)場立即召開分析研判會，區(qū)分當場解決、限期解決、教育疏導、一時難以明確有待研判等幾種情形，再送縣信訪局進行匯總、統(tǒng)計，逐件甄別、分析、梳理，然后按照路線圖、落實包案領導和六定五包即：定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限。分別建立檔案，制作交辦函，于2日內(nèi)進行交辦。按照《信訪條例》和依法處理信訪事項路線圖規(guī)定，認真落實四個到位要求。要求兩區(qū)七鎮(zhèn)及相關部門，凡是縣委書記、縣長批示的接訪件，兩區(qū)七鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長及相關部門局長要親自回訪、親自處理、親自答復。一是發(fā)生群眾進京非正常上訪或滯留在京的情況，接到通知后，按照屬地管理原則，各有關單位要指定領導帶隊，在24小時內(nèi)到京勸返，快速帶回。二是發(fā)生到省集體上訪或滯留在榕的情況，接到通知后，各有關單位要指定科級領導在7小時內(nèi)到達現(xiàn)場做好勸返工作。重要敏感時期要組成信訪工作組到榕做好信訪保障工作。發(fā)生大規(guī)模到市政府集體上訪并出現(xiàn)過激行為，有關單位的主要領導接到通知后，要在第一時間趕到現(xiàn)場做好勸返工作和參與接訪，并負責將上訪人員帶回。四是發(fā)生群眾來縣集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關單位要在1小時內(nèi)，派出相關領導到達現(xiàn)場，做好勸返工作。上訪人員經(jīng)多次勸說不聽、滯留時間超過接訪當天下午下班時間