【正文】 政管理人員能否以先進(jìn)的管理理念去發(fā)展道路運(yùn)輸先進(jìn)生產(chǎn)力，開拓運(yùn)管事業(yè)的新境界。我曾經(jīng)多次批評過那種把行業(yè)管理工作簡單地理解為征收規(guī)費(fèi)的落后的管理理念，并且強(qiáng)調(diào)將來我們主要是靠政策吃飯，而不是靠收費(fèi)吃飯。他們認(rèn)為收費(fèi)是實鐵貨，政策是風(fēng)吹貨。我雖然強(qiáng)調(diào)政策，但并沒有否定收費(fèi)。依法征收交通規(guī)費(fèi)依然是我們的一項重要的管理任務(wù)。這是原則問題，不能有絲毫動搖。我之所以反復(fù)講這個問題，是因為，這不是一兩個同志的思想觀念問題，而是我們隊伍思想政治狀況的一種外在反映，是我們從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊伍應(yīng)當(dāng)著力解決的一個重大認(rèn)識問題。就好像雷鋒同志說的我們吃飯是為了活著，但我們活著絕不是為了吃飯。我們在破除管理就是收費(fèi)這一落后的管理理念的同時，還要倡導(dǎo)以下先進(jìn)的管理理念：把握全局，重視研究事關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。突出重點(diǎn)，把工作重心放在改善行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境上。善于應(yīng)變，及時調(diào)整政策，有效調(diào)節(jié)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從個案處理轉(zhuǎn)向公共政策，從一般的扶持政策轉(zhuǎn)向體制創(chuàng)新。先進(jìn)管理理念的范疇很多，我在這里只提出以上四個題目供同志們研究。這是我們從思想政治上建設(shè)運(yùn)管隊伍的過程中，要不斷解決的重要課題。工作方法作為一種無形的生產(chǎn)力是行業(yè)管理的鑰匙，動態(tài)管理的工作方能創(chuàng)效益，也能適應(yīng)不同的工作環(huán)境。我也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過：政治問題要從經(jīng)濟(jì)上解決，經(jīng)濟(jì)問題要從政治上把握。管理也是要講效能，講成本的。在這個公式中最關(guān)鍵的因素是效率。最切實有效的工作方法，就是以最少的資源付出（包括人、財、物、時間、信息等），獲得最大的收獲。我們有的部門有的同志遇事推諉，互相扯皮，效率低下，人民群眾對此很不滿意，這是機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓要解決的突出問題之一。工作方法問題歸根到底又是一個思想政治問題，要改進(jìn)工作方法，最根本的是要學(xué)一點(diǎn)哲學(xué)知識，特別是認(rèn)識論方面知識，掌握認(rèn)識世界、改造世界的一般原理，然后在實踐中加以運(yùn)用和創(chuàng)新，這樣才能不斷地由必然王國向自由王國飛躍。這兩篇著作選得很好，短小精干，通俗易懂。因此，他老人家的哲學(xué)著作是大眾哲學(xué)，是群眾的語言，是中國的風(fēng)格和氣派。請同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的哲學(xué)著作，當(dāng)然還要讀小平同志和江澤民同志的書。再次，要做理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的代表。未來，原來獨(dú)有的土地、原料等有形優(yōu)勢隨著技術(shù)的發(fā)展已為全體所共享，只有依靠創(chuàng)新精神才能贏得主動權(quán)。馬克思為什么要這樣概括辯證法的本質(zhì)呢？這是因為人類認(rèn)識的能動性、創(chuàng)造性特點(diǎn)不承認(rèn)世界上有任何不可改革的盡善盡美的模式?，F(xiàn)在，很多同志都懂電腦，電腦能代替人腦嗎？我看不能。毛主席在《論持久戰(zhàn)》里面專門講了人的能動性問題，請大家下去翻一翻，有助于理解為什么黨中央、國務(wù)院要把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新提到很高位置。其實，創(chuàng)新并不都是驚天動地的大舉措，關(guān)鍵是思想上政治上要敏銳。日本的櫻花膠卷曾經(jīng)被富士和柯達(dá)擠出市場，但是該公司并不氣餒，他們注意到這樣一個現(xiàn)實：即顧客在使用36張一卷時感覺太多了，用不完，而用20張一卷時，又感到有些不夠用。這樣，“櫻花”又回到了原來的市場位置。他們通過調(diào)查了解到，人們喝可樂的最大樂趣不是慢慢地品，而是友人聚首豪飲。對此，可口可樂多年無法做出反應(yīng)。創(chuàng)新首先要求排除定勢思維，不能靠慣性思維做事，因為已經(jīng)時過境遷了。有位老師曾做過一道心理學(xué)的測試題：有許多珍珠串在一根成直線的鐵絲上，其中有兩顆是黑色的，如何以最快的方法，不改變所有珍珠的順序而取出黑色的珍珠？對這道題，大多數(shù)人的解決辦法是將鐵絲圈起來，慢慢移出黑珍珠。事實上，很多時候這個定式會影響我們做事的效率。在這個變革時代中，最難的不是接受新觀念，而是淘汰舊觀念。當(dāng)你猛醒的時候，你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)晚了。但是否定自己需要勇氣，更需要非凡的智慧和膽略。因此，凡是與所謂“傳統(tǒng)”相悖的事物，便成為可惡的“異類”。誰對新的事物理解得快，揚(yáng)棄得快，誰就有可能占盡先機(jī)。我們需要的是創(chuàng)新。同志們，象小孩子一樣瞪大眼睛，帶著好奇心來看這個時代的一切變化吧，可以說，在變幻無窮的世界里，不論是誰，都只是一個孩子。再其次，要做廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶根本利益的代表。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓歸根到底主要還是解運(yùn)管部門及其工作人員同廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系問題。過去，我們和經(jīng)營者是“面對面”的位置，而且我們是坐南朝北，處在尊位，這樣我們和經(jīng)營者之間就產(chǎn)生了一道鴻溝，無論過去我們怎樣整風(fēng)剎紀(jì)，始終都沒有徹底逾越這道鴻溝。因此，我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中，是不是應(yīng)該考慮換一下位置？我們不要和經(jīng)營者“面對面”，而要和他們“肩并肩”。鴻門宴上沛公和項王面對面地飲酒論政，氣氛很緊張。我舉這個大家熟悉的例子，是想說明，換一下位置，由“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹绮⒓纭?，有利于正確處理運(yùn)政管理者與管理相對人的矛盾，推動運(yùn)政管理事業(yè)向前發(fā)展。這種一致性要求我們的同志要樹立民主意識，尊重經(jīng)營者的人格，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益；注意謙虛謹(jǐn)慎，提高個人修養(yǎng)；樹立平等觀念，反對特權(quán)思想，擯棄官僚作風(fēng)，衙門習(xí)氣。我們有充分的耐心幫助這些同志轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。最后，要做全處職工利益的代表。原因很簡單：人是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素。所以，機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓乃至于整個運(yùn)管隊伍建設(shè)的著眼點(diǎn)就在于：以科學(xué)的理論武裝人，以嚴(yán)格的管理塑造人，以感情和事業(yè)凝聚人，最終實現(xiàn)全處職工的自身價值和根本利益。要達(dá)到這個效果應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：一是，要按照江澤民同志在“”講話中提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，為全處干部職工的個人發(fā)展贏造良好的環(huán)境。我們學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令當(dāng)然要令行禁止，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，但這一切都不是為了拿一些條條框框、清規(guī)戒律去束縛大家的手腳，我們深知那樣做是很危險的。路人看見了，就說“真狠心，一個強(qiáng)壯的漢子坐在驢背上，那可憐的小家伙卻要步行。可是人們又說：“真不孝順呀！父親走路，獨(dú)生子騎驢?！庇谑莾扇擞侄枷聛碜呗??！彼麄冏詈蟮竭_(dá)集市時整整遲到了一天。有時候小事和空洞的批評能占據(jù)我們的頭腦，使我們無法有遠(yuǎn)見。二是，要進(jìn)一步關(guān)心職工生活，增進(jìn)職工福利，穩(wěn)定職工隊伍；要積極開展各種文化娛樂活動，陶冶職工情操，密切干群關(guān)系，活躍職工生活，搞好周邊關(guān)系；要把各方面的人才關(guān)心好、愛護(hù)好、培育好、任用好，支持和鼓勵他們?yōu)檫\(yùn)管事業(yè)再創(chuàng)佳債。最近，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，對弘揚(yáng)民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。這是我們抓隊伍建設(shè)的又一個重要舉措。惟有如此，也才能使自己所在的行業(yè)在全社會樹立起良好的職業(yè)道德形象，為社會和國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所謂“三心”，是指火熱之心、誠信之心、奉獻(xiàn)之心。何謂愛崗敬業(yè)？南宋教育家朱熹說：“敬業(yè)者，專心致志以事其業(yè)也。愛崗敬業(yè)是一種高尚的職業(yè)道德情感，源于我們對自己所從事的運(yùn)管職業(yè)價值的認(rèn)可。反之，如果具有愛崗敬業(yè)的道德情感，那他就會以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行誠實的勞動和忘我的工作，不計個人得失，始終保持旺盛的勞動熱情和工作干勁，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，把服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會看作是實現(xiàn)自己人生價值的途徑。誠信之心，即誠實守信。誠實守信，意指為人做事都要忠誠老實，追求信用。說老實話，即言語符合事實是信，做老實事，即實事求是，不虛偽欺詐是信；當(dāng)老實人，即言必行、行必果也是信。信譽(yù)作為信用和名譽(yù)的總稱，是指人們因為講信用而獲得的一定名聲和榮譽(yù)。就一個政黨、一個政府而言，信譽(yù)是立黨治國的根基。取信于民，國家就會興旺發(fā)達(dá)，失信于民，就會威信掃地，甚至亡黨亡國。我們黨由弱變強(qiáng)，最終取得新民主主義革命勝利，建立了新中國，其中重要的一條原因在于我們擁有“民心”，時刻以為人民謀利益為己任，為了人民的幸福和解放，因而得到了廣大人民群眾的依賴和支持。就個人而言，信譽(yù)是“立人之道”。人的尊嚴(yán)、威望、人格都是建立在信譽(yù)基礎(chǔ)之上的。無論是人際交往，還是經(jīng)濟(jì)交往、政治交往都是以信譽(yù)為本。相反，如果一個人專以撒謊為能事，以欺騙為樂趣，就會失去別人對他的信任，不僅會毀掉個人的前程，甚而遺臭社會大眾。”因此，誠實乃做人之本，守信乃做人之根。須知：對同事誠，則團(tuán)結(jié)；對朋友誠，則得幫助；對下級誠，則受擁護(hù)；對經(jīng)營者誠，則事業(yè)興隆。江澤民同志指出：我們應(yīng)該保持一種良好的精神狀態(tài)。無私奉獻(xiàn)精神是指人們?yōu)榱松鐣娑鵂奚鼈€人利益甚至性命的自覺選擇。應(yīng)該說，每一個運(yùn)管人員在自己的崗位上認(rèn)真履行了自己的職責(zé)和義務(wù)，做出了優(yōu)異的成績，就是對社會的奉獻(xiàn)。這就要求我們每一個運(yùn)管人員要正確看待個人的榮辱得失。司馬遷說過：“文王拘而演周易。屈原放逐，乃賦離騷。孫子臏腳，兵法修列。韓非囚秦，說難孤憤?！币虼?，同志們要隨時作好在逆境中經(jīng)受考驗的準(zhǔn)備。清末民初，有一位著名的學(xué)者叫做王國維，他在《人間詞話》中引用了三句歌詠愛情的宋詞來說明這個問題。獨(dú)上高樓，望斷天涯路?！贝说诙辰缫?；“眾里尋他千百度?！贝说谌辰缫病５诙N境界，是要求我們在事業(yè)上，要堅忍不撥，愈挫愈奮，長期奮斗，無怨無悔。所謂二意，是指服務(wù)意識、競爭意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是運(yùn)管職業(yè)道德的核心。這就要求每一位運(yùn)管人員要從以下幾方面加強(qiáng)修養(yǎng)。群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，是服務(wù)群眾的思想根基。所以，樹立群眾觀點(diǎn)，要充分肯定人民群眾的偉大創(chuàng)造力，尊重群眾的首創(chuàng)精神；要樹立向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，遇事向群眾請教，在群眾面前永遠(yuǎn)當(dāng)小學(xué)生；要樹立干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，深刻理解和認(rèn)識干部權(quán)力的基礎(chǔ)是人民群眾，正確處理黨群關(guān)系，干群關(guān)系；要樹立依靠群眾又要教育、引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)，這是由黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。群眾路線和群眾觀點(diǎn)是辯證統(tǒng)一的，沒有堅定的群眾觀點(diǎn)，就不可能在工作中貫徹群眾路線。所以，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是寓服務(wù)于管理之中的根本指導(dǎo)思想和根本工作方法。特別是運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，經(jīng)常與眾多的運(yùn)輸從業(yè)人員打交道，與廣大群眾有著廣泛的聯(lián)系，具備深入群眾、服務(wù)群眾和向群眾學(xué)習(xí)的客觀環(huán)境。要做到心里時刻裝著群眾，與人民同甘苦共命運(yùn)。四是要克服官僚主義作風(fēng)。雖然社會主義國家已從根本上消滅了公職人員官僚化的社會基礎(chǔ)，但官僚主義并沒有絕跡。官僚主義給黨、國家和人民造成重大的政治經(jīng)濟(jì)損失，是一種惡劣的道德品質(zhì)。要時刻防止驕傲情緒的滋長，防止官僚主義和脫離群眾的危險傾向。如果把一只青蛙放進(jìn)熱水中，它會立刻跳出來；但把它先放在冷水中然后慢慢加熱，它會在水里悠閑自在地游著，對水溫的慢慢升高毫無反應(yīng)，等到它感到水很燙的時候想再跳卻跳不起來了，于是只好被煮熟。這個世界由兩類人組成：一類是意志堅強(qiáng)的人，另一類是心態(tài)薄弱的人。這一切源于惰性的滋長和自信的缺乏。經(jīng)不起生命的變