【正文】 律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用縣人大常委會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。要開(kāi)展好對(duì)政府職能部門(mén)的工作評(píng)議和職能部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。要有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主（席）團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委報(bào)告。人大代表分布在各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿(mǎn)足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線(xiàn)、方針、政策，確?？h委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀(guān)察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站到反分裂斗爭(zhēng)第一線(xiàn)，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。對(duì)部分群體性上訪(fǎng)和個(gè)人上訪(fǎng)案件，要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪(fǎng)的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說(shuō)明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線(xiàn)索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在實(shí)踐中努力提高工作水平加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀(guān)察、分析和處理問(wèn)題。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。最后，預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功！我的講話(huà)完了，謝謝大家！在*地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第五次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)地區(qū)人大工委主任*（XX年9月1日）同志們：歷時(shí)兩天的*地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第五次聯(lián)席會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，今天就要圓滿(mǎn)結(jié)束了，首先，我代表地區(qū)人大工委對(duì)這次會(huì)議的圓滿(mǎn)成功表示熱烈祝賀！對(duì)溫宿縣委、人大和政府為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織和精心籌備所做出的努力表示衷心的感謝！這次會(huì)議得到了縣委、人大和政府的高度重視和積極支持，為會(huì)議的勝利召開(kāi)做出了積極的努力。與會(huì)同志還就如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作展開(kāi)了熱烈討論。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。首先，要加強(qiáng)對(duì)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于從制度上保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨委各項(xiàng)決策的實(shí)施，有利于推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，有利于凝聚民心、集中民智，加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)黨委的工作意圖。按照憲法規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家和人民的意志，是由國(guó)家體制決定的。因此，可以說(shuō)，人大權(quán)力機(jī)關(guān)同政府行政機(jī)關(guān)根本目標(biāo)是一致的，人大監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)依法行政、公正司法，使“一署（府）兩院”更好地體現(xiàn)人民的意愿和要求。目前，我們有不少同志對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)還存在一些差異，特別是新到人大工作的同志，對(duì)人大工作還了解不多，把握不夠，認(rèn)識(shí)不夠清楚。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)著重要的使命。從黨政部門(mén)到人大，不是退居二線(xiàn)，而是崗位的轉(zhuǎn)換，是進(jìn)入一個(gè)新的重要的工作領(lǐng)域。隨著新形勢(shì)不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)人大工作提出了更新更高的要求，我們必須以高度的主人翁精神和使命感、責(zé)任感，把工作標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，該人大管的事要管好，該監(jiān)督的要監(jiān)督到位，該支持的要支持到底。希望新進(jìn)人大工作的縣（市）人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席要振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿(mǎn)的政治熱情，嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，積極做好人大工作。人大監(jiān)督工作的開(kāi)展,要圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制,不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作的力度,促進(jìn)“一署（府）兩院”依法行政、公正司法。在今年工委委員一次會(huì)議上，工委針對(duì)往年工委組成人員在委員會(huì)議上聽(tīng)取和審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，審議意見(jiàn)和建議較少，針對(duì)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，實(shí)行了工委委員會(huì)議審議意見(jiàn)卡制度。6月10日，地區(qū)人大工委根據(jù)《代表法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織部分在阿的自治區(qū)人大代表就自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議議案、建議落實(shí)情況和*地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題約見(jiàn)了自治區(qū)人民政府組成人員。自治區(qū)主席司馬義買(mǎi)合蘇提、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)阿尤甫阿尤甫我就這次約見(jiàn)活動(dòng)的法律依據(jù)、意見(jiàn)和需要自治區(qū)人民政府給予答復(fù)解決的問(wèn)題作了說(shuō)明，并就*地區(qū)大石峽水庫(kù)建設(shè)、鹽堿地治理、提高石油和天然氣稅率、*鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了七條建議意見(jiàn)，自治區(qū)人大代表阿不拉斯拉木、艾買(mǎi)提拜克力分別就天然氣開(kāi)發(fā)中的浪費(fèi)問(wèn)題、地區(qū)天然氣入戶(hù)、防洪資金的落實(shí)、拜城至庫(kù)車(chē)鐵路建設(shè)及各級(jí)人大編制問(wèn)題向自治區(qū)人民政府提出了建議和意見(jiàn)。約見(jiàn)活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功。在監(jiān)督內(nèi)容上,要突出重點(diǎn)抓大事,善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)放在頭等重要的位置,把實(shí)施本地確定的發(fā)展戰(zhàn)略作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容,尤其是要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把監(jiān)督的著眼點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上；圍繞社會(huì)主義法制建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)工作監(jiān)督,既保證各項(xiàng)法律的貫徹實(shí)施,又保證各項(xiàng)改革政策的全面執(zhí)行。要站在“群眾利益無(wú)小事”的立場(chǎng)上,把人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容,選擇人民群眾申訴、控告較為集中的問(wèn)題,人民群眾反響強(qiáng)烈、矛盾尖銳的問(wèn)題以及社會(huì)困難群體的利益保護(hù)等問(wèn)題,區(qū)分不同類(lèi)別,采取不同措施,依法進(jìn)行監(jiān)督,努力為群眾排憂(yōu)解難；在監(jiān)督方式上,要更加注重規(guī)范和有效地運(yùn)用各種法定的監(jiān)督方式和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督工作程序，積極探索監(jiān)督方式。要建立健全聯(lián)系制度，根據(jù)工作分工,人大與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,尋求人大監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等各有關(guān)方面監(jiān)督的有效綜合運(yùn)作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督的整體效果；要建立監(jiān)督公開(kāi)制度，通過(guò)各種形式向社會(huì)公開(kāi)人大監(jiān)督的內(nèi)容、方式和過(guò)程,使人大監(jiān)督工作得到社會(huì)各方面的了解、支持和幫助,擴(kuò)大人大監(jiān)督的社會(huì)效果；強(qiáng)化監(jiān)督反饋機(jī)制。對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行不力或不完全執(zhí)行的,要結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,督促其認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅處理。人大代表與各族人民群眾有著十分密切的聯(lián)系，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)造良好環(huán)境方面起到重要的作用。通過(guò)開(kāi)展多種形式的代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。各級(jí)人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。地區(qū)各級(jí)人大要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系代表辦法和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系；三是要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范代表活動(dòng)，積極改進(jìn)代表活動(dòng)方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見(jiàn)、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)、評(píng)議等活動(dòng)的實(shí)際效果。按照全國(guó)人大常委會(huì)提出的信訪(fǎng)工作“二十字”方針和四個(gè)“百分之百”的要求，進(jìn)一步理順信訪(fǎng)工作機(jī)制，改善信訪(fǎng)工作條件，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好人大信訪(fǎng)工作，推動(dòng)人大信訪(fǎng)工作不斷取得新進(jìn)展。對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)件，要抓緊時(shí)間督促有關(guān)部門(mén)予以妥善解決，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，依法維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益；五是地區(qū)各級(jí)人大和各族人大代表在維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀(guān)察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站在反分裂斗爭(zhēng)第一線(xiàn)，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在關(guān)系國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。四、大力加強(qiáng)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化、規(guī)范化建設(shè)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民行使縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理和管理社會(huì)事務(wù)以及民主權(quán)利的基本形式。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作新局面，是地區(qū)人大工作的重點(diǎn)，地區(qū)各級(jí)人大要高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的特點(diǎn)，努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。要把規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議程序、保證會(huì)議材料質(zhì)量、提高會(huì)議水平、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大檔案管理工作作為工作重點(diǎn)，為下半年乃至今后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作打下良好的基礎(chǔ)。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的大事和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，依法行使好監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)程，推動(dòng)法律、法規(guī)的有效實(shí)施。三是要堅(jiān)持依法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的指導(dǎo)。五、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)去年地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作第四次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和縣（市）委人大工作會(huì)議精神，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)辦公條件得到進(jìn)一步改善。狠抓了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會(huì)議逐步邁入制度化、規(guī)范化軌道。特別是今年以來(lái)，地區(qū)各級(jí)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，地區(qū)各級(jí)人大依法履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定，思想覺(jué)悟和精神面貌有了明顯改觀(guān)，機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)和工作