【正文】 求是，具體問題具體分析。改進行業(yè)管理的根本是更新管理理念。我們搞機關作風教育整頓，抓隊伍建設的實際成效最終還是要體現(xiàn)在全體運政管理人員能否以先進的管理理念去發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力，開拓運管事業(yè)的新境界。我曾經(jīng)多次批評過那種把行業(yè)管理工作簡單地理解為征收規(guī)費的落后的管理理念，并且強調(diào)將來我們主要是靠政策吃飯，而不是靠收費吃飯。他們認為收費是實鐵貨，政策是風吹貨。我雖然強調(diào)政策，但并沒有否定收費。依法征收交通規(guī)費依然是我們的一項重要的管理任務。這是原則問題，不能有絲毫動搖。我之所以反復講這個問題，是因為，這不是一兩個同志的思想觀念問題，而是我們隊伍思想政治狀況的一種外在反映，是我們從思想政治上建設運管隊伍應當著力解決的一個重大認識問題。就好像雷鋒同志說的我們吃飯是為了活著，但我們活著絕不是為了吃飯。我們在破除管理就是收費這一落后的管理理念的同時，還要倡導以下先進的管理理念：把握全局，重視研究事關道路運輸經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。突出重點，把工作重心放在改善行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境上。善于應變，及時調(diào)整政策，有效調(diào)節(jié)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，從個案處理轉向公共政策，從一般的扶持政策轉向體制創(chuàng)新。先進管理理念的范疇很多，我在這里只提出以上四個題目供同志們研究。這是我們從思想政治上建設運管隊伍的過程中，要不斷解決的重要課題。工作方法作為一種無形的生產(chǎn)力是行業(yè)管理的鑰匙，動態(tài)管理的工作方能創(chuàng)效益，也能適應不同的工作環(huán)境。我也曾經(jīng)強調(diào)過：政治問題要從經(jīng)濟上解決，經(jīng)濟問題要從政治上把握。管理也是要講效能，講成本的。在這個公式中最關鍵的因素是效率。最切實有效的工作方法，就是以最少的資源付出（包括人、財、物、時間、信息等），獲得最大的收獲。我們有的部門有的同志遇事推諉，互相扯皮，效率低下，人民群眾對此很不滿意，這是機關作風教育整頓要解決的突出問題之一。工作方法問題歸根到底又是一個思想政治問題，要改進工作方法，最根本的是要學一點哲學知識，特別是認識論方面知識，掌握認識世界、改造世界的一般原理，然后在實踐中加以運用和創(chuàng)新，這樣才能不斷地由必然王國向自由王國飛躍。這兩篇著作選得很好，短小精干，通俗易懂。因此，他老人家的哲學著作是大眾哲學，是群眾的語言，是中國的風格和氣派。請同志們一定要認真學習毛主席的哲學著作，當然還要讀小平同志和江澤民同志的書。再次，要做理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的代表。未來，原來獨有的土地、原料等有形優(yōu)勢隨著技術的發(fā)展已為全體所共享，只有依靠創(chuàng)新精神才能贏得主動權。馬克思為什么要這樣概括辯證法的本質(zhì)呢？這是因為人類認識的能動性、創(chuàng)造性特點不承認世界上有任何不可改革的盡善盡美的模式。現(xiàn)在，很多同志都懂電腦，電腦能代替人腦嗎？我看不能。毛主席在《論持久戰(zhàn)》里面專門講了人的能動性問題，請大家下去翻一翻，有助于理解為什么黨中央、國務院要把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新提到很高位置。其實，創(chuàng)新并不都是驚天動地的大舉措，關鍵是思想上政治上要敏銳。日本的櫻花膠卷曾經(jīng)被富士和柯達擠出市場，但是該公司并不氣餒，他們注意到這樣一個現(xiàn)實：即顧客在使用36張一卷時感覺太多了，用不完，而用20張一卷時，又感到有些不夠用。這樣，“櫻花”又回到了原來的市場位置。他們通過調(diào)查了解到，人們喝可樂的最大樂趣不是慢慢地品，而是友人聚首豪飲。對此，可口可樂多年無法做出反應。創(chuàng)新首先要求排除定勢思維，不能靠慣性思維做事，因為已經(jīng)時過境遷了。有位老師曾做過一道心理學的測試題：有許多珍珠串在一根成直線的鐵絲上，其中有兩顆是黑色的，如何以最快的方法，不改變所有珍珠的順序而取出黑色的珍珠？對這道題，大多數(shù)人的解決辦法是將鐵絲圈起來，慢慢移出黑珍珠。事實上，很多時候這個定式會影響我們做事的效率。在這個變革時代中，最難的不是接受新觀念，而是淘汰舊觀念。當你猛醒的時候，你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)晚了。但是否定自己需要勇氣，更需要非凡的智慧和膽略。因此，凡是與所謂“傳統(tǒng)”相悖的事物，便成為可惡的“異類”。誰對新的事物理解得快，揚棄得快，誰就有可能占盡先機。我們需要的是創(chuàng)新。同志們，象小孩子一樣瞪大眼睛，帶著好奇心來看這個時代的一切變化吧，可以說，在變幻無窮的世界里，不論是誰，都只是一個孩子。再其次，要做廣大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶根本利益的代表。這次機關作風教育整頓歸根到底主要還是解運管部門及其工作人員同廣大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的關系問題。過去，我們和經(jīng)營者是“面對面”的位置，而且我們是坐南朝北，處在尊位，這樣我們和經(jīng)營者之間就產(chǎn)生了一道鴻溝，無論過去我們怎樣整風剎紀，始終都沒有徹底逾越這道鴻溝。因此，我們在機關作風教育整頓活動中，是不是應該考慮換一下位置？我們不要和經(jīng)營者“面對面”，而要和他們“肩并肩”。鴻門宴上沛公和項王面對面地飲酒論政，氣氛很緊張。我舉這個大家熟悉的例子，是想說明，換一下位置，由“面對面”轉變?yōu)椤凹绮⒓纭?，有利于正確處理運政管理者與管理相對人的矛盾，推動運政管理事業(yè)向前發(fā)展。這種一致性要求我們的同志要樹立民主意識，尊重經(jīng)營者的人格，維護經(jīng)營者的合法權益；注意謙虛謹慎，提高個人修養(yǎng)；樹立平等觀念，反對特權思想，擯棄官僚作風，衙門習氣。我們有充分的耐心幫助這些同志轉變思想認識。最后，要做全處職工利益的代表。原因很簡單：人是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素。所以，機關作風教育整頓乃至于整個運管隊伍建設的著眼點就在于：以科學的理論武裝人，以嚴格的管理塑造人，以感情和事業(yè)凝聚人，最終實現(xiàn)全處職工的自身價值和根本利益。要達到這個效果應當注意兩點：一是，要按照江澤民同志在“”講話中提出的“促進人的全面發(fā)展”的要求，為全處干部職工的個人發(fā)展贏造良好的環(huán)境。我們學習貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令當然要令行禁止，嚴肅執(zhí)紀，但這一切都不是為了拿一些條條框框、清規(guī)戒律去束縛大家的手腳，我們深知那樣做是很危險的。路人看見了，就說“真狠心，一個強壯的漢子坐在驢背上，那可憐的小家伙卻要步行?？墒侨藗冇终f：“真不孝順呀！父親走路，獨生子騎驢?！庇谑莾扇擞侄枷聛碜呗??！彼麄冏詈蟮竭_集市時整整遲到了一天。有時候小事和空洞的批評能占據(jù)我們的頭腦，使我們無法有遠見。二是，要進一步關心職工生活，增進職工福利，穩(wěn)定職工隊伍；要積極開展各種文化娛樂活動，陶冶職工情操，密切干群關系，活躍職工生活，搞好周邊關系；要把各方面的人才關心好、愛護好、培育好、任用好，支持和鼓勵他們?yōu)檫\管事業(yè)再創(chuàng)佳債。最近，中共中央頒布了《公民道德建設實施綱要》，這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎性工作，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。這是我們抓隊伍建設的又一個重要舉措。惟有如此，也才能使自己所在的行業(yè)在全社會樹立起良好的職業(yè)道德形象，為社會和國家做出應有的貢獻。所謂“三心”，是指火熱之心、誠信之心、奉獻之心。何謂愛崗敬業(yè)？南宋教育家朱熹說：“敬業(yè)者，專心致志以事其業(yè)也。愛崗敬業(yè)是一種高尚的職業(yè)道德情感，源于我們對自己所從事的運管職業(yè)價值的認可。反之，如果具有愛崗敬業(yè)的道德情感，那他就會以主人翁的姿態(tài)進行誠實的勞動和忘我的工作，不計個人得失，始終保持旺盛的勞動熱情和工作干勁，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，把服務群眾、奉獻社會看作是實現(xiàn)自己人生價值的途徑。誠信之心，即誠實守信。誠實守信，意指為人做事都要忠誠老實，追求信用。說老實話，即言語符合事實是信，做老實事，即實事求是，不虛偽欺詐是信；當老實人，即言必行、行必果也是信。信譽作為信用和名譽的總稱，是指人們因為講信用而獲得的一定名聲和榮譽。就一個政黨、一個政府而言，信譽是立黨治國的根基。取信于民，國家就會興旺發(fā)達，失信于民，就會威信掃地，甚至亡黨亡國。我們黨由弱變強，最終取得新民主主義革命勝利，建立了新中國，其中重要的一條原因在于我們擁有“民心”，時刻以為人民謀利益為己任，為了人民的幸福和解放，因而得到了廣大人民群眾的依賴和支持。就個人而言，信譽是“立人之道”。人的尊嚴、威望、人格都是建立在信譽基礎之上的。無論是人際交往，還是經(jīng)濟交往、政治交往都是以信譽為本。相反，如果一個人專以撒謊為能事，以欺騙為樂趣，就會失去別人對他的信任，不僅會毀掉個人的前程，甚而遺臭社會大眾?！币虼耍\實乃做人之本，守信乃做人之根。須知：對同事誠，則團結；對朋友誠，則得幫助；對下級誠，則受擁護；對經(jīng)營者誠，則事業(yè)興隆。江澤民同志指出：我們應該保持一種良好的精神狀態(tài)。無私奉獻精神是指人們?yōu)榱松鐣娑鵂奚鼈€人利益甚至性命的自覺選擇。應該說，每一個運管人員在自己的崗位上認真履行了自己的職責和義務，做出了優(yōu)異的成績，就是對社會的奉獻。這就要求我們每一個運管人員要正確看待個人的榮辱得失。司馬遷說過：“文王拘而演周易。屈原放逐，乃賦離騷。孫子臏腳，兵法修列。韓非囚秦，說難孤憤?！币虼耍緜円S時作好在逆境中經(jīng)受考驗的準備。清末民初，有一位著名的學者叫做王國維，他在《人間詞話》中引用了三句歌詠愛情的宋詞來說明這個問題。獨上高樓，望斷天涯路。”此第二境界也；“眾里尋他千百度?！贝说谌辰缫?。第二種境界，是要求我們在事業(yè)上，要堅忍不撥，愈挫愈奮，長期奮斗，無怨無悔。所謂二意，是指服務意識、競爭意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是運管職業(yè)道德的核心。這就要求每一位運管人員要從以下幾方面加強修養(yǎng)。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，是服務群眾的思想根基。所以，樹立群眾觀點，要充分肯定人民群眾的偉大創(chuàng)造力，尊重群眾的首創(chuàng)精神；要樹立向群眾學習的觀點，虛心向群眾學習，遇事向群眾請教，在群眾面前永遠當小學生；要樹立干部的權力是人民賦予的觀點，深刻理解和認識干部權力的基礎是人民群眾，正確處理黨群關系，干群關系；要樹立依靠群眾又要教育、引導群眾前進的觀點，這是由黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨決定的。群眾路線和群眾觀點是辯證統(tǒng)一的，沒有堅定的群眾觀點，就不可能在工作中貫徹群眾路線。所以，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是寓服務于管理之中的根本指導思想和根本工作方法。特別是運政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，經(jīng)常與眾多的運輸從業(yè)人員打交道，與廣大群眾有著廣泛的聯(lián)系，具備深入群眾、服務群眾和向群眾學習的客觀環(huán)境。要做到心里時刻裝著群眾，與人民同甘苦共命運。四是要克服官僚主義作風。雖然社會主義國家已從根本上消滅了公職人員官僚化的社會基礎，但官僚主義并沒有絕跡。官僚主義給黨、國家和人民造成重大的政治經(jīng)濟損失，是一種惡劣的道德品質(zhì)。要時刻防止驕傲情緒的滋長，防止官僚主義和脫離群眾的危險傾向。如果把一只青蛙放進熱水中，它會立刻跳出來；但把它先放在冷水中然后慢慢加熱，它會在水里悠閑自在地游著，對水溫的慢慢升高毫無反應，等到它感到水很燙的時候想再跳卻跳不起來了，于是只好被煮熟。這個世界由兩類人組成：一類是意志堅強的人，另一類是心態(tài)薄弱的人。這一切源于惰性的滋長和自信的缺乏。經(jīng)不起生命的變遷，經(jīng)不住磨難的考驗，只是機械化地應對著重復又看似平靜的一天，卻不知正是在這安逸的每一天中，你的斗志，你的勇氣，你的才智，正在消磨殆盡。我們有的同志恐怕會在這當中迷失方向。在市場經(jīng)濟條件下，回避競爭就意味著限制自我發(fā)展。競爭的核心是學識、能力、作風等綜合實力的競爭。所以“迎接挑戰(zhàn)，追求卓越”始終是我們運管人員的競爭姿態(tài)。上面談的“三心”、“二意”是對運管人員職業(yè)道德的基本要求，由于時間關系，我不想再舉典型事例進行分析，請同志們按照處機關作風教育整頓活動實施方案的要求，在學習討論和查擺剖析中，對照職業(yè)道德方面的先進典型