【正文】 工作已經完成，督察通過已經定局。第十次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作也已經全面完成。這兩項工作的順利完成，為全市發(fā)展建設創(chuàng)造了良好的用地環(huán)境。全年全市立項土地復墾整理項目398個，其中省級整體推進示范項目3個，市級項目2個，縣級項目393個。做到了大項目“頂天立地”，中、小項目“鋪天蓋地”。（八）規(guī)模土地整治重點突出。編制完成了《市土地整治規(guī)劃》，制訂了《市土地整治導則》，為土地整治工作規(guī)模推進、項目實施指明了方向，提供了技術支撐。通過土地整治，822個舊村莊被改造，建設新村69個，預計節(jié)約農村建設用地39951畝；，引入農業(yè)企業(yè)34家，18700戶、62665個農民受益。我們組織開展了存量建設用地潛力調查，為“工業(yè)立市”戰(zhàn)略實施提供了支撐。全年辦理企事業(yè)單位土地登記1054宗。完成了農村集體土地所有權和集體建設用地使用權確權登記任務?！皵?shù)字城市”試點工作進展順利，完成了基礎地理信息數(shù)據收集整合工作，拍照采集了300平方公里建成區(qū)全息影像，完成了城市三維模型建設工作和基礎地理信息公共平臺架構的搭建。我們從保護生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)，集中關閉了肥東龍泉山地區(qū)18家建筑石料礦山企業(yè)。編制完成了《市礦產資源總體規(guī)劃（XXXX年）》，并于XX年10月報省待批。編制完成了《市“十二五”突發(fā)性地質災害防治規(guī)劃》。濱湖新區(qū)和肥東縣部分地區(qū)的地下水資源和地熱資源勘查工作也取得了重大進展。我們非常重視“一邊做、一邊探索；一邊做，一邊總結”?，F(xiàn)在，我們正在著手制定《市國土資源管理業(yè)務技術規(guī)定》，目的是將這些制度和機制進一步系統(tǒng)化，以求進一步提高管理水平?？傮w來看，成績的取得，還是得益于全市系統(tǒng)堅持實施“332”戰(zhàn)略。這些，都是取得成績不可或缺的必要條件，凝結了全系統(tǒng)干部職工的辛苦努力。今天受到表彰的，只是我們大家的代表，大家要明白，局整體工作成績的取得，離不開每一位同志的努力。受到表彰的，要戒驕戒躁，更進一步。這樣，我們才能在全系統(tǒng)上下形成一股“比學趕超”的濃厚氛圍，才能真正實現(xiàn)“對內高壓提素質提效率，對外懷柔爭環(huán)境爭地位”的目標，才能在國土資源管理和服務工作方方面面立于“不敗之地”。省委常委、市委書記更是對我們給予了“政治堅定、責任心強、轉化能力強、作風扎實”的充分肯定。在此，我謹代表局黨組對大家近年來的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問！二、未來的工作需要我們激揚豪情“十二五”時期，是經濟社會進一步加快發(fā)展、轉型提升的重要時期，是國土資源事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。因此，未來五年，的地區(qū)生產總值年均增長將達到16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長將達到20%以上，財政收入年均增長將達到16%以上，城市建成區(qū)面積將擴大到410平方公里以上，城鎮(zhèn)化率將達到75%。為了保障“十二五”目標的順利實現(xiàn)，我們必須以保障和促進科學發(fā)展為首要任務，堅定不移地推行“332”戰(zhàn)略，以強化國土資源保護為總體要求，以推進資源節(jié)約集約利用為破解發(fā)展與保護難題的根本途徑，以維護權益、服務社會為工作準則，以加強執(zhí)法、維護秩序為重大舉措，以“解放思想、深化改革、創(chuàng)新突破、精細服務、主動作為”為強大動力，努力做好五個方面的工作。一是用好增量。二是要挖掘存量。經營性項目要繼續(xù)堅持存量土地的收儲、開發(fā)、利用。要堅定不移的貫徹落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，通過宅基地等農村建設用地整治，謀取建設用地空間。要堅定不移地深入推行耕地保護“三落實”制度?！皹俗R落實在邊界上”，要做到基本農田邊界有標識，標志標牌規(guī)范統(tǒng)一，登載內容清晰準確?！柏熑温鋵嵲诖嬲凵稀?，要做到農民“一戶一卡”，必要時要建立農戶保護責任獎懲制度，充分調動發(fā)揮全民全社會的保護積極性和主動性。要堅定不移地深入推行“雙向約束”制度，推行合同管理。要進一步豐富對企業(yè)約束的內容，在明確投資強度、容積率、開竣工時間、投產時間、達產時間、稅收標準的基礎上，進一步細化引入層數(shù)、間距、退讓、綠化、停車等更為細化的約束性條款，進一步明確違約責任處罰的形式、內容和方法。同時，要探索基礎設施、公共設施的節(jié)約集約用地新方法、新舉措。要堅定不移地繼續(xù)推行“陽光地產”制度，進一步提升土地交易透明度，用陽光行政吸引實力開發(fā)企業(yè)，用陽光做事提高服務效能。要繼續(xù)深入推行“三大改進”，重點培養(yǎng)干部的“責任心”、“敏感性”、“及時性”、“融合性”、“精細性”，提高干部職工主動介入、提前謀劃的服務意識。要積極聯(lián)系部省，建立日常溝通聯(lián)系，暢通信息渠道，提高辦事效率。要堅定不移地按照“能干事、會干事、干成事、不出事”的總要求，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，一切從人民利益出發(fā)，一切從服務項目出發(fā)，做有利于加快項目落地的事，做有利于加快項目建設的事，做有利于加快發(fā)展的事，爭取“建設單位說你好、政府部門說你好、開發(fā)園區(qū)說你好、各級領導說你好、人民百姓說你好”。要在合法合規(guī)的基礎上，用“以民為先、以人為本”的頂層理念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新服務方式，革故鼎新，為發(fā)展建設添磚加瓦。因此，做好今年的國土資源工作，意義重大。同時，“供給不足、違法抬頭”和“粗放利用、閑置浪費”并存的現(xiàn)象短時間內無法消除。破解之道就是：繼續(xù)以“332戰(zhàn)略”為統(tǒng)攬，千方百計謀求用地空間，確保每一個好項目“能落地”；千方百計加快征地報批，確保每一個好項目“快落地”；千方百計加快手續(xù)辦理，確保每一個好項目合法合規(guī)用地；千方百計落實“雙向約束”，確保每一個好項目快建設、早收益，以實際行動最大限度地促進節(jié)約集約用地，進一步推動建立更加有序順暢的國土資源管理工作新秩序。這里說的土地增值，不是簡單的價格提升，是要將國土資源管理工作融入各行各業(yè)，促進土地經濟、社會、生態(tài)三效益的共同增值。為了實現(xiàn)這個目標，XX年，我們要著重做好以下幾件事：（一）狠抓開源，向上積極爭取，對內深入挖潛。要提高項目質量和檔次，積極申報“點供”計劃；要積極爭取國家和省級立項，努力申報獨立選址計劃?？傊?，要千方百計確保全年5萬畝以上的土地保障量。要繼續(xù)加大“城中村”改造和危舊房（棚戶區(qū)）改造力度。（二）狠抓節(jié)流，做實用地預審，扎實雙向約束。做好預審的意義在于：把好節(jié)約集約用地“源頭關”；真正讓好項目用地；真正讓國土部門有“話語權”。要確保開發(fā)園區(qū)工業(yè)用地比例最大化。要本著“紙頭上約定付諸于行動上作為”的原則，繼續(xù)加強項目開工督察，堅持國土規(guī)劃聯(lián)合約談制度，定期約談，定期通報。（三）強抓整治，擴大覆蓋范圍，力爭優(yōu)中更優(yōu)。要繼續(xù)加強土地整治工作領導，加強土地整治隊伍建設，進一步明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級的職能和責任。要進一步研究政策，爭取提高市級補助標準和縣級配套比例，探索引入社會資金，確保項目順利實施。要大項目“頂天立地”，小項目“鋪天蓋地”，尤其要傾力實施宅基地整理。（四）強抓監(jiān)管，創(chuàng)新預警機制，做到務求實效。國土系統(tǒng)的圖紙要擴大應用面，要爭取市、縣級領導用圖“習慣化”，局長、分局長用圖“常態(tài)化”，干部、職工用圖“自覺化”。要加強土地供應前、中、后三期管理，確保監(jiān)管有力，監(jiān)管到位。要強力實施第十一次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，按照“辦鐵案”的要求，確保違法用地處置到位，確保通過驗收，力爭在違法用地共同責任機制建設上實現(xiàn)新的突破。要進一步“精細化”耕地保護措施。要高度重視基本農田補劃工作，該補劃的要補劃到位。要做好年度耕地保護責任目標考核。積極探索“占補平衡”市場化方式。要做好農用地分等定級估價和土壤微量元素測評分析工作，爭取開展耕地質量變化監(jiān)測試點，促進耕地質量保護。要繼續(xù)深入推行“三大改進”，促進辦事環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化，制度機制進一步完善。要繼續(xù)強化征地報批，高度重視前期的征地調查和報件編制，做到“以快取勝、以質取勝”。要加強國土資源管理信息化工作，將“金土工程”、“數(shù)字城市”等試點統(tǒng)籌起來，提高成果的應用能力，真正做到技術為管理服務，免費為全市各部門提供信息技術服務。要繼續(xù)加快城鄉(xiāng)土地登記頒證工作。要杜絕關閉礦山企業(yè)的死灰復燃。要研究提出促進礦產資源綜合利用的政策措施，推進礦產資源科學開發(fā)、綜合利用、有效管理。要繼續(xù)做好礦業(yè)權實地核查與礦業(yè)權登記數(shù)據庫更新工作。要逐步實現(xiàn)地質資料信息化、通俗化，做好地質災害隱患點“一張圖”。要積極開展地質災害群測群防，加強應急響應。同志們，經過大家的共同努力，市委、市政府越來越重視國土資源工作，各級各部門越來越支持國土資源工作，社會民眾越來越理解國土資源工作，部門地位越來越來高，工作氛圍越來越好。這些，都代表過去，我常說：“昨天的成績，今天就要審視它的對錯”。我們要高度重視“精細化”，“332”戰(zhàn)略要精細化，所有的具體工作都要“精細化”。前兩天，利用處編報了一本已出讓項目開工建設情況報告。這項工作，也是國土資源部非常推崇的。數(shù)字大多“官樣”，進度沒有“更新”。要知道，包河萬達廣場已經開業(yè)，市委中心組理論學習會都在那里開過了。這樣做工作，太不應該了。同樣的報告，還有瑤海區(qū)幾個項目，