【正文】 （ 1）文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產(chǎn)主要情況，以便保管和利用。 （ 3）各部門在每年 2 月底前對上年度的文件資料進行歸檔，統(tǒng)一保存。 （ 5）不同價值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨立卷。 （ 2）應(yīng)采取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。 （ 2）借閱的檔案要注意保密，未經(jīng)許可，不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人。 對于過期并失去保存價值的文件資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，可以定期銷毀，必要時做好銷毀記錄。 風(fēng)險評估和控制管理制度 一、 目的：對市場范圍內(nèi)的危險進行辨識、 評價確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措 施。 三、 權(quán)責(zé)： 1. 安保部負責(zé)組織危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。 3. 由市場總經(jīng)理批準重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施。 以全體部門為對象，每年進行一次。 2. 危險源辨識 安保部將“危險源識別和風(fēng)險評估表”發(fā)放到相關(guān)部門。 對市場共用的設(shè)施設(shè)備、建筑物及周邊地帶的危險源辨識，由安保部進行。 3. 風(fēng)險評價。 風(fēng)險級別確定。 1 級風(fēng)險（即不可容許風(fēng)險）：指事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成很多人傷亡的危險。 3 級風(fēng)險（即中度風(fēng)險）：指雖然導(dǎo)致事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛 伏有傷亡事故發(fā)生的危險。 5 級風(fēng)險（即 可忽略風(fēng)險）： 指 危險性小，不會傷人的風(fēng)險。 安全教育培訓(xùn)管理制度 為增強員工、業(yè)戶安全意識和自我保護能力，提高安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 二、 市場安全管理人負責(zé)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，組織開展安全知識、技能的宣傳和培訓(xùn)。 四、 至少每年對全體員工、業(yè)戶進行一次全員安全培訓(xùn)。 六、 通過辦班培訓(xùn)、安全講座、影像教育、經(jīng)驗分享、知識答題、實踐演練、廣播宣傳、舉辦展覽、走出去與請進來相結(jié)合、集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、日常教育與專門培 訓(xùn)相結(jié)合等方式開展好多種形式的靈活多樣的安全教育。、 八、 要認真組織、周密部署，并做好教育培訓(xùn)記錄，存檔備案。 二、 特種作業(yè)人員必須經(jīng)市以上主管部門進行 安全技術(shù)培訓(xùn)、理論與實際考試合格、取得《特種作業(yè)操作證》后方準獨立作業(yè)。 四、 特種作業(yè)人員要相對穩(wěn)定。 六、 對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績的特種作業(yè)人員，要給予表彰獎勵；對違章作業(yè)或造成事故者，要視情節(jié)，給予相應(yīng)的處罰或行政處分。 七、 要 加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)管理，經(jīng)常檢查特種作業(yè)人員的安全操作，嚴格實行憑證操作制度，無證者一律不準進行特種作業(yè)，對安排無證人員進行特種作業(yè)發(fā)生事故者，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。 一、 設(shè)備設(shè)施選購及安裝 設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特點、工藝要求廣泛收集信息（包括：設(shè)備設(shè)施安全可靠程度、價格、售后服務(wù)等），經(jīng)過論證提出初步 意見報總經(jīng)理批準采購。 二、 設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作 制訂安全操作規(guī)程、設(shè)備檢維修方案。 安全管理人員負責(zé)監(jiān)督安裝安全防護裝置。內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施原理、結(jié)構(gòu)、操作方法、安全注意事項、維護保養(yǎng)知識等。 特種設(shè)備的操作人員應(yīng)持有有效操作資格證書，否則不準上崗。 設(shè)備設(shè)施操作人員每天必須對自 己所使用的設(shè)備做好日常保養(yǎng)工作。 設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施零件的使用情況，組織好設(shè)備設(shè)施的安全檢修工作，落實專人負責(zé)實施，將設(shè)備設(shè)施故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。 操作人員要做好以下工作： （ 1） 自覺愛護設(shè)備設(shè)施，嚴格遵守操作規(guī)程，不得違章操作； （ 2） 及時消除跑冒滴漏； （ 3） 做好設(shè)備設(shè)施經(jīng)常性的潤滑、緊固、防腐等工作。 （ 5） 保持設(shè)備設(shè)施清潔，場所窗明地凈。 新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”制度 一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。 在進行可行性研究論證時，必須進行 安全論證； 在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》； 施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量； 按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用； 建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用。 三、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定： 設(shè)計人員必須嚴格執(zhí) 行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保，消防等設(shè)計規(guī)范和標準。 審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。 市場物業(yè)、安保等部門應(yīng)參加竣工驗收工作，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的項目，均不能驗收。 施工部門負責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等，必須認真執(zhí)行安全指令，嚴格落實安全措施，并在工程負責(zé)人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進行。 施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃易爆場所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險標志，夜間要設(shè)置信號燈，并指定專人負責(zé)。 施工 現(xiàn)場道路必須保持暢通，轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求，場地狹小，行人來往和運輸頻繁地點，應(yīng)設(shè)臨時交通指揮和交通標志。 陰暗場所和夜間施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明。 施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、工具、線路必須配備專職電工維護管理。 高處作業(yè)人 員必須遵守高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。 檢維修的設(shè)施、管道與在生活區(qū)域的設(shè)施、管道有連通時，中間必須隔絕。 對檢維修使用的工具、設(shè)備應(yīng)進行詳細檢查，保證安全可靠。所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，接零或接地良好。 要認真檢查動火證，高處作業(yè)許可證和電氣工作票的審批內(nèi)容與落實情況。 危險物品及重大危險源管理制度 一、 目的 為加強危險物品及重大危險源監(jiān)控，規(guī)范本市場的危險源管理，保證市場的安全生產(chǎn)，保障員工的人身安全，特制定本制度。 三、 職責(zé) 由安全生產(chǎn)委員會負責(zé)指導(dǎo)本市場危險物品及重大危險 源辨識和管理工作。 四、 內(nèi)容與要求 1. 市場安委會組織各部門按照條件危險性評價法，確定出重大危險源。 （ 2） 現(xiàn)場應(yīng)配有各種應(yīng)急處理器材，現(xiàn)場滅火器材保證隨時處于良好狀態(tài)。所屬區(qū)域檢查人員要做好當(dāng)班的巡回檢查，嚴格交接班制度；管理人員至少每天巡查一次；安全專管員至少每周巡檢一次，每月進行一次綜合檢查。 （ 4） 嚴格外來人員登記制度。進入重大危險部位必須嚴格登記，交待清楚注意事項并進行監(jiān)護。針對市場危險物品及重大危險源的特點，制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。 （ 6） 危險物品及重大危險源登記。 安全作業(yè)管理制度 為了加強檢修作業(yè)的安全管理 ，確保作業(yè)人員的人身安全，杜絕作業(yè)過程中人身、設(shè)備事故的發(fā)生，特制定本制度。 作業(yè)人員按規(guī)定辦理工作票和相關(guān)票證，嚴格票證審批程序，內(nèi)容填寫要詳細、完整、不留空白項。 進入現(xiàn)場必須兩人或兩人以上進行作業(yè)，其中一人負責(zé)安全監(jiān)護，監(jiān)護人員要堅守崗位，認真負責(zé)。 作業(yè)中如出現(xiàn)突發(fā)情況危及作業(yè)人員的人身安全時，應(yīng)迅速撤離作業(yè)場所，待作業(yè)負責(zé)人聯(lián)系確認安全后方可重新進入作業(yè)現(xiàn)場。 對不按規(guī)定穿戴防護用品、不辦理相關(guān)票證，安全措施不落實經(jīng)教育不改者，領(lǐng)導(dǎo)或作業(yè)負責(zé)人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)。 其他需遵守的安全規(guī)定按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。 二、適用范圍 本辦法適用于在我市場從事生產(chǎn)活動的勞務(wù)人員及項目、工程承包單位。 承包、施工單位負責(zé)人要對本單位全體人員在市場內(nèi)的生產(chǎn)、生活安全情況負總責(zé)。 控制過程 （ 1）城內(nèi)用工的管理 用工部門根據(jù)生產(chǎn)需要招工時，在簽訂用工合同中，必須明確雙方 勞動保護方面的責(zé)任，并對錄用人員的安全管理工作負責(zé)。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和人員要進行安全資格審查；未經(jīng)有關(guān)勞動部門認可的，不準與其簽訂相關(guān)項目的承包施工合同。 發(fā)包部門在與承包、施工單位簽訂合同后，必 須組織承包施工單位的負責(zé)人和施工人員接受入廠前的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，并與市場簽訂《安全協(xié)議書》，否則不準入場施工。 承包施工的法人代表，要對自己單位及其人員在市場內(nèi)的施工安全負責(zé)，要設(shè)置專（兼）職安全管理人員，負責(zé)本單位施工中日常的安全管理及與其它施工單位或市場相關(guān)部門的安全協(xié)調(diào)工作，并服從市場管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。 為保證施工單位安全管理的正常秩序，單項工程一般不準多單位承包，總承包單位若將工程二次發(fā)包時，要對二次承包單位的安全負責(zé)。 承包施工單位在施工中發(fā)生與其它施工單位在同一處交叉作業(yè)時，必須事先報告發(fā)包部門和安保部，并由發(fā)包部門組織協(xié)調(diào)，與相關(guān)單位簽訂同時作業(yè)安全、環(huán)保協(xié)議書，制定安全保證措施，負責(zé)安全保證措施的貫徹落實，并在作業(yè)現(xiàn)場指派專人負責(zé)安全檢查，確保安全施工，否則不準施工。 凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的經(jīng)濟和行政處罰。 建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)立職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo) 小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施安全生產(chǎn)。特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特殊工種作業(yè)人員上崗證后方可上崗，并定期復(fù)審； 安全員要結(jié)合專業(yè)特點及具體安全要求，有針對性地組織開展安全知識培訓(xùn)和安全意識教育； 各班組要經(jīng)常對操作崗位人員進行安全知識和意識的教育，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時提出安全要求； 根據(jù)工作的特點編制切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程和實施方案，進行安全技術(shù)交底； 根據(jù)工作 中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理