【正文】 門進(jìn)行識(shí)別和執(zhí)行的基本依據(jù)。貫徹執(zhí)行（1）安全、綜合辦將確認(rèn)的法律法規(guī)和其他要求向各相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、傳達(dá)、分解。（3）各部門要按照法律、法規(guī)和其他要求，組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全投入管理制度一、目的為了保證安全生產(chǎn)所需要的費(fèi)用，保證企業(yè)改善勞動(dòng)條件的資金，根據(jù)確定的提取標(biāo)準(zhǔn)提取，并且用于安全生產(chǎn)，不挪作他用。三、職責(zé)，并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入?！栋踩a(chǎn)投入保障制度》建立《安全費(fèi)用管理臺(tái)賬》，記錄安全費(fèi)用的提取情況和安全費(fèi)用的使用情況。（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。（4）重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。結(jié)余下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。根據(jù)年底結(jié)算費(fèi)用憑證，由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)填入《安全費(fèi)用管理臺(tái)賬》。二、適用范圍：本制度適用于與市場(chǎng)安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。四、內(nèi)容 安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下：（1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。（3）市場(chǎng)安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會(huì)議記錄材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。（5）各種安全活動(dòng)記錄、安全管理臺(tái)賬、事故報(bào)告、安全通報(bào)等。（7）安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告、記錄等。（1）文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價(jià)值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產(chǎn)主要情況，以便保管和利用。（3）各部門在每年2月底前對(duì)上的文件資料進(jìn)行歸檔，統(tǒng)一保存。（5）不同價(jià)值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨(dú)立卷。（2）應(yīng)采取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。（2）借閱的檔案要注意保密，未經(jīng)許可，不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人。對(duì)于過期并失去保存價(jià)值的文件資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，可以定期銷毀，必要時(shí)做好銷毀記錄。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度一、目的：對(duì)市場(chǎng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、權(quán)責(zé)：、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作。 以全體部門為對(duì)象，每年進(jìn)行一次。 安保部將“危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表”發(fā)放到相關(guān)部門。 對(duì)市場(chǎng)共用的設(shè)施設(shè)備、建筑物及周邊地帶的危險(xiǎn)源辨識(shí)，由安保部進(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定。1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（即不可容許風(fēng)險(xiǎn)）：指事故潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成很多人傷亡的危險(xiǎn)。3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（即中度風(fēng)險(xiǎn)）：指雖然導(dǎo)致事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險(xiǎn)。5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（即可忽略風(fēng)險(xiǎn)）：指危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。安全教育培訓(xùn)管理制度為增強(qiáng)員工、業(yè)戶安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、市場(chǎng)安全管理人負(fù)責(zé)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全知識(shí)、技能的宣傳和培訓(xùn)。四、至少每年對(duì)全體員工、業(yè)戶進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)。六、通過辦班培訓(xùn)、安全講座、影像教育、經(jīng)驗(yàn)分享、知識(shí)答題、實(shí)踐演練、廣播宣傳、舉辦展覽、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、日常教育與專門培訓(xùn)相結(jié)合等方式開展好多種形式的靈活多樣的安全教育。、八、要認(rèn)真組織、周密部署，并做好教育培訓(xùn)記錄，存檔備案。二、特種作業(yè)人員必須經(jīng)市以上主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、理論與實(shí)際考試合格、取得《特種作業(yè)操作證》后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。四、特種作業(yè)人員要相對(duì)穩(wěn)定。六、對(duì)在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績(jī)的特種作業(yè)人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章作業(yè)或造成事故者，要視情節(jié)，給予相應(yīng)的處罰或行政處分。七、要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)管理，經(jīng)常檢查特種作業(yè)人員的安全操作，嚴(yán)格實(shí)行憑證操作制度，無證者一律不準(zhǔn)進(jìn)行特種作業(yè)，對(duì)安排無證人員進(jìn)行特種作業(yè)發(fā)生事故者，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。一、設(shè)備設(shè)施選購(gòu)及安裝設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)、工藝要求廣泛收集信息（包括：設(shè)備設(shè)施安全可靠程度、價(jià)格、售后服務(wù)等），經(jīng)過論證提出初步意見報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)采購(gòu)。二、設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作制訂安全操作規(guī)程、設(shè)備檢維修方案。安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督安裝安全防護(hù)裝置。內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施原理、結(jié)構(gòu)、操作方法、安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等。特種設(shè)備的操作人員應(yīng)持有有效操作資格證書，否則不準(zhǔn)上崗。設(shè)備設(shè)施操作人員每天必須對(duì)自己所使用的設(shè)備做好日常保養(yǎng)工作。設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施零件的使用情況，組織好設(shè)備設(shè)施的安全檢修工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施，將設(shè)備設(shè)施故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。操作人員要做好以下工作：（1）自覺愛護(hù)設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章操作；（2）及時(shí)消除跑冒滴漏；（3）做好設(shè)備設(shè)施經(jīng)常性的潤(rùn)滑、緊固、防腐等工作。（5）保持設(shè)備設(shè)施清潔，場(chǎng)所窗明地凈。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目，在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證；在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專篇》；施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并確保施工質(zhì)量；按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，不符合安全規(guī)程和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用；建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用。三、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保，消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評(píng)審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。市場(chǎng)物業(yè)、安保等部門應(yīng)參加竣工驗(yàn)收工作，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，均不能驗(yàn)收。施工部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等，必須認(rèn)真執(zhí)行安全指令，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，并在工程負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃易爆場(chǎng)所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險(xiǎn)標(biāo)志，夜間要設(shè)置信號(hào)燈，并指定專人負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須保持暢通，轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求，場(chǎng)地狹小，行人來往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。陰暗場(chǎng)所和夜間施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明。施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、工具、線路必須配備專職電工維護(hù)管理。高處作業(yè)人員必須遵守高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。檢維修的設(shè)施、管道與在生活區(qū)域的設(shè)施、管道有連通時(shí)，中間必須隔絕。對(duì)檢維修使用的工具、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證安全可靠。所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，接零或接地良好。要認(rèn)真檢查動(dòng)火證，高處作業(yè)許可證和電氣工作票的審批內(nèi)容與落實(shí)情況。危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度一、目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，規(guī)范本市場(chǎng)的危險(xiǎn)源管理，保證市場(chǎng)的安全生產(chǎn)，保障員工的人身安全，特制定本制度。三、職責(zé)由安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市場(chǎng)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理工作。四、內(nèi)容與要求，確定出重大危險(xiǎn)源。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配有各種應(yīng)急處理器材，現(xiàn)場(chǎng)滅火器材保證隨時(shí)處于良好狀態(tài)。所屬區(qū)域檢查人員要做好當(dāng)班的巡回檢查，嚴(yán)格交接班制度；管理人員至少每天巡查一次；安全專管員至少每周巡檢一次，每月進(jìn)行一次綜合檢查。（4）嚴(yán)格外來人員登記制度。進(jìn)入重大危險(xiǎn)部位必須嚴(yán)格登記，交待清楚注意事項(xiàng)并進(jìn)行監(jiān)護(hù)。針對(duì)市場(chǎng)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（6）危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源登記。安全作業(yè)管理制度為了加強(qiáng)檢修作業(yè)的安全管理，確保作業(yè)人員的人身安全，杜絕作業(yè)過程中人身、設(shè)備事故的發(fā)生，特制定本制度。作業(yè)人員按規(guī)定辦理工作票和相關(guān)票證，嚴(yán)格票證審批程序，內(nèi)容填寫要詳細(xì)、完整、不留空白項(xiàng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須兩人或兩人以上進(jìn)行作業(yè)，其中一人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。作業(yè)中如出現(xiàn)突發(fā)情況危及作業(yè)人員的人身安全時(shí)，應(yīng)迅速撤離作業(yè)場(chǎng)所，待作業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系確認(rèn)安全后方可重新進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品、不辦理相關(guān)票證，安全措施不落實(shí)經(jīng)教育不改者，領(lǐng)導(dǎo)或作業(yè)負(fù)責(zé)人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)。其他需遵守的安全規(guī)定按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。二、適用范圍本辦法適用于在我市場(chǎng)從事生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)人員及項(xiàng)目、工程承包單位。承包、施工單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位全體人員在市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)、生活安全情況負(fù)總責(zé)?？刂七^程（1）城內(nèi)用工的管理用工部門根據(jù)生產(chǎn)需要招工時(shí)，在簽訂用工合同中，必須明確雙方勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任，并對(duì)錄用人員的安全管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和人員要進(jìn)行安全資格審查；未經(jīng)有關(guān)