【正文】 。 第十一條 流動黨員應(yīng)根據(jù)就近、方便和有利于參加黨的組織生活的原則，主動與流入地（ 單位）黨組織聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系或出具黨員證明信或出示《流動黨員活動證》。 第十二條 凡按規(guī)定轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系的，流入地黨組織，在核實其黨員身份后，應(yīng)及時登記造冊，將其編入黨支部、黨小組，并報上級黨組織備案。 第十三條 對沒有轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系、沒有出具黨員證明信或《流動黨員活動證》的，流入地（單位）的黨組織不得承認其黨員身份和 安排其參加黨的組織生活。同時，要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對性地開展市場經(jīng)濟知識、法律知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識等與他們從業(yè)密切．相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。 第十五條 對流動黨員較集中，已建立流動黨員黨組織的，由流動黨員黨組織負責(zé)教育；對已接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，編入當(dāng)?shù)攸h組織的 ，由當(dāng)?shù)攸h組織負責(zé)教育；對未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，活動地點相對固定，持《流動黨員活動證》或黨員證明信的，委托當(dāng)?shù)攸h組織進行教育；對無固定地點，活動分散的黨員，由原所在黨組織進行教育。采取定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，利用書信、電話等方式加強聯(lián)系。在流動黨員集中返回時，要抓住時機開展集中培訓(xùn)、黨員座談會等活動，并與民主評議黨員等工作有機結(jié)合起來。 第六章 管理 第十七條 流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。 （二）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況。 （四）外出流動黨員返回后，認 真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。 第十八條 流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。 （二）加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。 （四）在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。 第十九條 組織流動黨員按時參加民主評議： (一 )流動黨員原則上應(yīng)回原所在黨組織參加民主評議黨員活動，確因特殊原因不能回原所在黨組織參加民主評議的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)寄回本人自評材料進行評議。 (三 )在民主評議黨員過程中，嚴格執(zhí)行評議和處置標(biāo)準，客觀公正評定格次，對外出不向黨組織報告、不參加組織活動、不與黨組織取得聯(lián)系、民主評議差的流動黨員，要按規(guī)定作出處置。流動人員大多年紀輕、文化程度較高，要把他們納入黨組織的視野，扎實開展經(jīng)常性的教育引導(dǎo)工作，啟發(fā)他們的政治覺悟，及時將他們中的優(yōu)秀分子和各類人才吸收到黨內(nèi)來。預(yù)備黨員持《流動黨員活動 證》或黨員證明信外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨組織辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。 第二十一條 加強流動黨員黨費收繳工作。流動黨員要主動、及時足額繳納黨費。流動黨員黨組織由流入地管理的，黨費上繳流入地黨組織；流動黨員黨組織由流出地管理的，黨費上繳流出地黨組織。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，所在黨組織應(yīng)對其進行批評教育。 第二十二條 對黨員將有關(guān)手續(xù)長期扣壓 (超過 6個月 )，不及時轉(zhuǎn)交給新到單位黨組織，以致于長期不過組織生活，不繳納黨費的流動黨員，按照黨章規(guī)定，一律按自行脫黨處理。 （一）外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，并按規(guī)定申請辦理組織關(guān)系介紹信或黨員證明信或領(lǐng)取《流動黨員活動證》。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁 等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告。 第二十四條 切實把流動黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好。 第二十五 條 在流動黨員中開展形式多樣的活動。 第二十六條 發(fā)揮流動黨員信息靈、觀念新、門路廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)獻言獻策。鼓勵流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回鄉(xiāng)任職，把在外積累的資金、學(xué)到的技術(shù)和管理經(jīng)驗帶回家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)。各級黨委要把加強和 改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，重視研究和解決新情況、新問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要選派黨性強、黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)流動黨員管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。組織、公安、民政、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、人口與計劃生育、稅務(wù)、工商等部門要密切協(xié)作，定期研究和通報流動黨員管理工作。 第二十九條 加強督查指導(dǎo)。基層黨組織要加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經(jīng)費，認真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作。 第九章 附 則 第三十條 各縣 (市、區(qū) )委組織 部可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和省委組織部《實施意見》（晉組發(fā) [2021]3號）以及市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第三條 流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。強化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。 （一）黨員外出前，應(yīng)對其外出的事由、時間、地點及聯(lián)系方式進行登記備案。 （三）對黨員外出地點比較集中且組織關(guān)系隸屬于同一基層黨（工）委的，原所在黨（工）委應(yīng)積極與黨員外出所在地黨組織聯(lián)系協(xié)調(diào)，分別組建流動黨組織或臨時黨支部，并負責(zé)管理。在本市范圍內(nèi)的，由所在基層黨（工）委的上級黨委負責(zé)組建和管理；本市范圍外的，由縣（市、區(qū)）委組織部或依托駐外辦事機構(gòu)黨組織負責(zé)組建和管理。 第六條 流入地黨組織要積極主動做好流入黨員的組織關(guān)系管理。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的，將其編入就業(yè)單位黨組織。 （二）按規(guī)定填寫《流動黨員活動證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。 （三）對表明黨員身份，但又 沒有有效證明的流動人員，要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極慎重地開展認定和接收工作。暫時不具備接收條件的，要及時上報上級黨組織，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極為黨組織創(chuàng)造接收條件，并對其接收流動黨員提出具體的時間等要求。 （一）成立專門的黨組織，負責(zé)受理部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人尚未落實工作單位的黨員和大中 專畢業(yè)生中尚未落實工作單位的黨員的組織關(guān)系。 （三）黨員落實工作單位后，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作單位或其所在地黨組織。 （五）相關(guān)黨組織在做好組織關(guān)系管理的同時，要認真做好黨員的教育、管理和黨費收繳等工作。 （一）外出前，應(yīng)主動向所在黨組織提出書面報告或口頭向支部負責(zé)同志報告。外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給所在黨支部查驗。 （四）在流動期間，組織 關(guān)系發(fā)生新變化的，要同時向流出地黨組織和流入地黨組織報告。 第三章 黨費收繳和黨員發(fā)展 第十條 黨員外出期間要按如下要求繳納黨費： （一）每年年初，流動黨員應(yīng)向正式組織關(guān)系所在黨組織如實申報上一年度的實際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部組通字 [1998]2號文件規(guī)定的比例和標(biāo)準核定黨員月交納黨費數(shù)。繳納黨費可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次。對沒有正當(dāng)理由連續(xù) 6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，流出地和流入地黨組織都要確定專人負責(zé)聯(lián)系。預(yù)備期滿，黨員本人應(yīng)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨組織在書面征求流入地黨組織考察意見的基礎(chǔ) 上，按規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。要積極接收流動人員中的發(fā)展對象，認真受理流動人員提交的入黨申請，并落實專人進行培養(yǎng)教育，條件成熟的由流入地黨組織做好發(fā)展工作。 第十四條 開展民主評議活動前，應(yīng)及時向外出流動黨員發(fā)出通知，同時要積極與流入地黨組織取得聯(lián)系，書面征詢對流動黨員的意見。流動黨員確因特殊原因不能返回參加的，應(yīng)寄回本人自評材料、《流動黨員活動證》和流入地黨組織鑒定材料進行評議。 第十七條 根據(jù)民主評議情況，黨組織要對表現(xiàn)突出的黨員予以表彰；對民主評議不合格或拒不參加評議的黨員，由其正式組織關(guān)系所在地黨組織按有關(guān)規(guī)定給予組織處置。 第十九條 要切實保障流動黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 （二）流動黨員正式組織關(guān)系所在黨組織在召開黨員代表大會和黨員大會進行選舉時，應(yīng)提前通知外出黨員參加，如外出黨員因特殊情況無法到會的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十條 流出地黨組織要及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員參 加黨內(nèi)重要活動。要切實推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，積極引導(dǎo)流動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，維護好流動黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （一）流出地黨組織應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為流動黨員的聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與流動黨員聯(lián)絡(luò)與溝通，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，向他們通報家鄉(xiāng)或單位的發(fā)展情況 ，征求對重大決策的意見。 （二）流出地黨組織對流出黨員要堅持做到 “ 五個一 ” ，黨員外出前與其談話一次，發(fā)放聯(lián)系卡一張，每季度與黨員電話聯(lián)系一次，黨員返回時走訪一次，每年查驗一次《流動黨員活動證》。 第六章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第二十二條 流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織 的聯(lián)系，把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。 第二十三條 凡是有流動黨員流入或流出的黨支部，都要對流動黨員的基本情況進行登記，填寫《臨汾市流動黨員登記表》和《臨汾市流動黨員登記冊》，并每月向上級黨組織報送《臨汾市流動黨員登記冊》。 第二十四條 各級黨組織要在流動黨員中積極組織落實黨員承諾評議制度，開展黨員志愿者服務(wù)等主題活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。 第二十五條 建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決流動黨員管理工作中遇到的新情況和新問題。 第二十六條 各級黨組織要積極創(chuàng)新工作手段，搭建有效平臺，逐步實現(xiàn)流動黨員管理的規(guī)范化、常態(tài)化。 （二）科學(xué)設(shè)置流動黨員教育管理服務(wù)組織機構(gòu)。 （三）運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立黨員管理信息網(wǎng)絡(luò)。 第二十七條 實行流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)首問責(zé)任制。對不屬本組織接轉(zhuǎn)范圍的，要及時與上級組織部門進行聯(lián)系溝通，并為流動黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系提供指導(dǎo)幫助。各級黨委要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考核的重要內(nèi)容。凡未按本辦法做好流動黨員教育管理工作的相關(guān)人員，將追究其責(zé)任?；鶎狱h支部每季度要將流動黨員的有關(guān)情況上報基層黨委，縣（市、區(qū)）委組織部每半年要向市委組織部上報流動黨員管理工作情況。 第七章 附 則 第三十條 各縣（市、區(qū)）、各單位在工作中可結(jié)合自身實際，制定流動黨員教育管理其他工作制度，使流動黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化。 第三十二條 本辦法由市委組織部負責(zé)解釋。 長沙市望城區(qū)流動黨員管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范和加強對流動黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及中組部《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 第二章 流動黨員的教育管理 第三條 對持有黨員證明信或《流動黨員活動證》的流入黨員，流入地黨組織在核實其黨員身份后，應(yīng)及時將其編入相應(yīng)的黨支部、黨小組，登記造冊，報主管黨（工）委備案，并負責(zé)組織他們參加黨內(nèi)組織生活和其他黨內(nèi)活動，如實填寫《流動黨員活動證》或證明信回執(zhí)，并為流出地黨組織提供黨員流入期間的表現(xiàn)情況。流出地黨組織要設(shè)立《外出黨員登記簿》，記錄流出黨員外出時間、地點、聯(lián)系方式等詳細情況，并登陸《長沙黨員信息網(wǎng)》進行直管黨員流出信息登記，將相關(guān)情況更新，實行動態(tài)登記管理，基層黨（工）委要在每季度末將登記情況上報區(qū)委組織部。流動黨員只在流出地黨組織享有黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。企事業(yè)單位在新進人員時，要對其政治面貌進行審查登記。 第八條 流動黨員持《流動黨員活動證》參加流入地黨組織活動。流出地黨組織每年須對《流動黨員活動證》查驗一次，用完后換發(fā)新證。 第九條 每年初，流動黨員應(yīng)向流出地黨組織如實匯報上年度的實際收入，流出地黨組織按照有關(guān)文件規(guī)定核定黨費基數(shù)。對不按照規(guī)定繳納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時進行批評教育，對無正當(dāng)理由連續(xù) 6個月不繳納黨費的，按自行脫黨處理。 第十一條 流出地黨 組織在辦理流動中的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)時，要通過查驗《流動黨