工程建筑論文-工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響研究-在線瀏覽
2025-02-18 00:34本頁面
【正文】 能享有和行使這種權(quán)力。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加 快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。此時(shí)，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免 雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭議以及對(duì)合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)，將開工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將開工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些；或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等，詳 見文 ，還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)偂? 為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定，對(duì)每 一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成（包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。 FIDIC 條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。 但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。實(shí)際上這些理解均不符合 FIDIC 條款原文之精神，見文 ，由于討論的是合同單價(jià)，即工程細(xì)目的單價(jià)，因此，規(guī)定中的 “ 項(xiàng)目 ” 一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（ Item），文 5 對(duì)此作了更清楚地規(guī)定。新的合理單價(jià)的確定原則是：原單價(jià)偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。以下以一示例予以說明。但在報(bào)價(jià)過程中 ，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)： 第一種報(bào)價(jià)： 元／ M3 以上，即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。 現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“ 雙控 ” 標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于第一種報(bào)價(jià)。 對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。 對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。 合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià) 定價(jià)原則 l、 以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。對(duì)大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。 協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確 定方法。 以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià) 例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚 4cm，其單價(jià)為 80 元／ 計(jì)變更為厚 ： 5/480＝ 100（元／ M3） 該方法的特點(diǎn)是簡單且有合同依據(jù)。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。對(duì)于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格，使合同的總結(jié)算價(jià)超過預(yù)算總價(jià)。 設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。 現(xiàn)假定路面在施工中由 4cm 變更為 5cm；則采用不同的定價(jià)方法時(shí)會(huì)有不同的結(jié)算結(jié)果。該價(jià)格的不合理之處在于，對(duì)增加的路面（ 1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（ 10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)并末作此承諾。該價(jià)格的不合理之處在于，由于采 用路面的預(yù)算單價(jià)作結(jié)算價(jià)，使得承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)作出的讓利 l0%的承諾沒有真實(shí)執(zhí)行（承包商的路面報(bào)價(jià)是 90 元 / M2，標(biāo)底 100 元／ M2，故讓利 10％）。其不合理之處在于，對(duì)增加的路面（ 1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底 20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時(shí)并未作此承諾。其不合理之處在于原合同路面（ 4cm）的降價(jià)和不平衡 報(bào)價(jià)因素使得其單價(jià)偏低的現(xiàn)象被新確定的單價(jià)完全消除，而挖方和填方報(bào)價(jià)偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價(jià)。合理的定價(jià)方法 是在考慮路面（ 5cm）的單價(jià)時(shí)，在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下，對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。 定價(jià)方法的適用范圍 上述方法中第二
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