【正文】 法就是仿效那些走在前面的國家。傳統(tǒng)的發(fā)展觀鼓勵發(fā)展中國家摒棄他們的傳統(tǒng)。在很多層次上，即使有共同的長期的發(fā)展目標，不同的國家很可能會找到實現(xiàn)這一目標的不同路線。傳統(tǒng)并不是一種依靠而是一種財富。發(fā)展所依賴的資本在很大程度上是社會資本，而非物質(zhì)資本。十六屆三中全會明確提出：?堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟讓會和人的全面發(fā)展。? 20多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步，促進人的全面發(fā)展；經(jīng)濟體制改革不僅要有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實現(xiàn)社會和諧與全面進步。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是從全局出發(fā)看?三農(nóng)?，抓住了要害和關鍵，必將有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā) 展，切實關注和解決諸如失業(yè)、貧困等社會問題，才能保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢對我們提出的時代課題。 總結(jié)起來說，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，正如曾培炎同志所概括的，它包含以下五個方面：堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求 (詳見浙江綠谷網(wǎng) /網(wǎng)上黨校相關欄目文章 )。 三、科學發(fā)展觀的提出及實踐 科學發(fā)展觀雖然是在十六屆三中全會的決定中正式提出的，但其 精神內(nèi)核卻早已貫穿在新一屆中央領導集體的行動中。 (1)2021年初，國務院出臺了關于保障和維護農(nóng)民工合法權益的文件，針對部分單位和一部分雇主克扣、拖欠農(nóng)民工工資，以及在就業(yè)、子女上學等方面的歧視性做法，作出了明確要改正的指示。此舉得到了數(shù)千萬農(nóng)民工的普遍歡迎。 (3)?非典?疫情，是 2021年發(fā)生的一次特殊而重大的公共衛(wèi)生危機事件。其中之一是從一個側(cè)面論證了黨的十六大指出的：經(jīng)過20 多年的奮斗，我們實現(xiàn)的總體小康目標，還是低水平的、不全面的、很不平衡的。因此，抗擊?非典?取得決定性勝利后不久，中央就提出要貫徹經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的方針。《決定》提出，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，總起來說，就是要樹立新的發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今后各省、區(qū)、市要統(tǒng)一使用人口統(tǒng)計中的常住人口計算人均 GDP，并對歷史數(shù)據(jù)做同口徑調(diào)整；過去采用戶籍人口計算人均 GDP的地區(qū)，作為過渡性措施，可在兩年內(nèi)同時計算兩種口徑的人均 GDP，兩年后取消按戶籍人口計算的人 6 均 GDP?？茖W發(fā)展觀必須以樹立正確的政績觀為前提，才能做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權益，重視資本市場的投資回報。 (8)2021 年 2 月，《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》發(fā)布。即集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務工收入；發(fā)揮市場機制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負提供體制保障；繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災群 眾的生產(chǎn)生活困難。 從上面簡單的回顧可以看出，新一屆中央領導集體工作一年多來取得的最重大成就之一，就是提出和實踐新的發(fā)展觀。在城市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟來綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。要真正樹立為人民服務的思想，尊重勞動者的生活和生存權利，保障他們享有的自由。城管部門面對著社 會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當前洪湖經(jīng)濟落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實行柔情操作。堅持以人為本是科學發(fā)展觀 的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅持的根本原則。在當前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設不斷完善的基礎條件下，堅持城市管理科學發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權之路，按照?三個代表?的重要思想的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。 2021 年，國務院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā) 202117 號文件《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，它為城市管理明確了科學的發(fā)展觀。隨后 2021年 2月日，中央編辦、國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā) 2021 4 號文件《關于推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法試點有關問題的通知》。城市管理要跟進， 洪湖經(jīng)濟要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復收費，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟環(huán)境 三、加強城市管理，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。 城市管理是一門科學，我們必須以科學的態(tài)度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質(zhì)，才能實現(xiàn)城管 工作質(zhì)的飛躍。 對所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設、土地使用、經(jīng)濟管理、社區(qū)管理、流動人口管理、城中村管理等）中的經(jīng)驗與問題進行調(diào)查，并撰寫一篇 1000字左右的調(diào)查報告。 首先，同學們要認真審題。 其次，弄清楚調(diào)查報告的寫法： 調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見解。其結(jié)構包括： 1．標題： 調(diào)查報告的標題有單標題和雙標題兩類。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。文章式標題，如《市的校辦企業(yè)》；其二是標明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。如《為了造福子孫后代 縣封山育林調(diào)查報告》。 2．導語： 導語又稱引言。 常見的導語有：①簡介式導語。對 調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明；③交代式導語。 3．正文： 正文是調(diào)查報告的主體。正文的結(jié)構有不同的框架。這三種結(jié)構，以縱橫式結(jié)構常為人們采用。 4．結(jié)尾： 結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。 10 5．落款： 調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者的單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。 最后，注意以下幾個問題。 2．?調(diào)查地點?如實填寫，要詳盡一些，而且要是可能實現(xiàn)的地方，最好是你平時生活或工作的地方。 4．?調(diào)查目的?是指的本調(diào)查報告的主題。 附一篇調(diào)查報告： 信息技術在農(nóng)村初中語文教學中運用現(xiàn)狀的 調(diào)查報告 德清縣雷甸中學 仲躍華 內(nèi)容摘要 ： 21世紀是信息時代 與知識經(jīng)濟時代，應用現(xiàn)代教育資源開展并實現(xiàn)信息技術與學科整合是教育教學領域的一場深刻變革，教育部《基礎教育課程改革綱要》第十一條明確指出：?大力推進信息技術在教學過程中的普遍運用?，充分說明利用現(xiàn)代技術于教學過程中，是教學改革的突出特征，是教學改革發(fā)展的時代要求。隨著新課程改革的不斷深入和發(fā)展，在語文教學改革中，如何充分利用信息技術是實現(xiàn)中學語文教學改革的重要途徑之一。 關鍵詞 ： 信息技術 語文教學 調(diào)查分析 一、調(diào)查背景及調(diào)查目的： 調(diào)查背景 :隨著新課程改革的大力推進 ,信息技術越來越多地被