施工現(xiàn)場安全管理體系建立-在線瀏覽
2025-02-17 22:56本頁面
【正文】 保障體系和機制不健全，部分地方和施工企業(yè)安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作皆待加強。加強施工安全管理，確實做到安全第一、預(yù)防為主 ，保證安全生產(chǎn)。通報指出： 2021 年 8 月 13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達茂旗境內(nèi)，由中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司、中鐵電氣化局集團一公司承建的包滿鐵路（包頭至滿都拉）新建線路段發(fā)生工程車輛溜逸事故，造成 11 人死亡、 3 人受傷。 8 月 16 日 ，吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓工地在進行外墻裝飾施工作業(yè)過程中，當運送作業(yè)人員的施工升降機升至 10層（垂直高度約 40米）時，升降機吊籠突然脫齒墜落，造成 11 人死亡。同時，由于之前升降機最后一道防護措施即防墜落安全保護裝置已被拆除，喪失了防墜落保護作用。 第二、 露天作業(yè)多 ， 建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的 70％，受到春 、 夏 、 秋 、 冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 第四、 立體交叉作業(yè)多 ， 建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。 以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故。 3 3 影響建筑工 程施工安全的 原因 任何建筑安全事故的發(fā)生都是有其原因的，結(jié)合我國建筑業(yè)的實際情況，筆者 認 為，引發(fā)建筑安全事故的原因總體上可以分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因三大類。物的不安全狀態(tài)包括機械、設(shè)備老化不良，材料質(zhì)量不合格等等。環(huán)境的不安全狀態(tài)包括自然環(huán)境的不安全狀態(tài)和工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的不安全狀態(tài)通常是指工人生理狀態(tài)不穩(wěn)定或處于病理狀態(tài)，也包括工人的技能不熟練、知識水平不夠，甚至還包括工人的性格是否適合本職工作。 間接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理體系的不健全。比如：勞動組織不合理會造成施工場地狹小、相互干擾，從而引起交錯安全事故的 發(fā)生；管理責任不明確進一步可以分為承包商責任不明確和業(yè)主責任不明確。這些因素均為建筑安全埋下了巨大的隱患。比如教育原因，建筑工人的受教育程度在任何一個國家的產(chǎn)業(yè)工人中都是很低的，具體到我國，由于大量農(nóng)民工的存在，這個問題就顯得更加突出。 4 4 建立健全 安全管理 體系 安全管理體系，實質(zhì)上是一種安全管理模式。 體系運行借助一系列標準，采取 PDCA 原則方法實現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)，使安全管理朝著科學化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。具體說來，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進程，建立健全建筑安全法律 法規(guī) 體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標準體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全建 筑安全管理責任制體系；嚴格執(zhí)行未經(jīng)崗前安全教育培訓不得上崗的制度，對全體職工進行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓，建立健全建筑安全管理培訓體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常性進行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。施工 企業(yè) 一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。 全安全管理制度 我國是社會主義國家，勞動者是國家的主人，做好安全管理工作，保護 勞動者在勞動過程中的安全和健康是我國的一項重要國策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則。使我國建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道。隨著改革的深化，企業(yè)進一步的推向市場，為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，保證安全生產(chǎn)是提高企業(yè)聲譽的基本條件之一。因此建立健全安全管理制 度必須遵循三個基本原則，即科學性、可行性和現(xiàn)實性。 根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準企業(yè)應(yīng)建立以下幾項安全管理基本制度。 安全生產(chǎn)責任制是根據(jù) “管生產(chǎn)必須管安全 ”、 “安全生產(chǎn)人人有責 ”的原則。有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強了各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。 制定安全教育制度 安全教育制度是企業(yè)對職工 進行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、安全知識和操作規(guī)程培訓教育的規(guī)定，是提高職工安全意識的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。對危險性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓機構(gòu)培訓合格后持證上崗，每年還必須進行一次安全操作規(guī)程的訓練和再教育。 制定 安全檢查制度 安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項性的檢查，以及群眾性的檢查等。 制定各工種安全操作規(guī)程 工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞 動過程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。同時根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實施。 安全生產(chǎn)獎罰辦法的內(nèi)容：它規(guī)定了獎罰的目的、條件、種類、數(shù)額、實施程序等。
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